公元前9世纪是宗周的势力渐渐衰弱与列国的实力日渐增长的时期,最后周公与后王所建设的封建帝国整个破裂,周室在实力上只等于列国中的一个小国。
周厉王继位后,想要振作,但他横征暴敛,招致了贵族和平民的不满。与周边的少数民族也有矛盾。他还不断南征荆楚,西北方面又防御游牧部落,西北戎狄,特别是猃狁,不时入侵。曾臣服于周的东南淮夷不堪承受压榨,奋起反抗。周厉王为压制国人的不满,任用卫巫监视口出怨言的人,发现就立即杀死,这些引得国内各项矛盾越来越尖锐。公元前841年,发生了国人暴动事件,人民包围了王宫,袭击厉王,他仓皇而逃,后来死于彘 (今山西霍县) 。他出逃后,召公、周公管理朝政,号为共和。
宣王承继厉王的遗志,讨伐侵扰周朝的戎、狄和淮夷,又征伐荆蛮,有一点中兴的迹象,但为时短暂。