规模化养殖数量多,占地面积大,产品产量和废弃物排放多,必须有合适场地并登记注册,这样可享受国家有关优惠政策和资金扶持。登记注册需要一套手续,并在有关部门备案。
1.项目建设申请
1)用地审批。近年来,传统农业向现代农业转变,农业生产经营规模不断扩大,农业设施不断增加,对于设施农用地的需求越发强烈(设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地,以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地)。原国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知(国土资发〔2010〕155号)对设施农用地的管理和使用做出了明确规定,将设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地,认为它们直接用于或者服务于农业生产,其性质不同于非农业建设项目用地,依据土地利用现状分类(GB/T 21010—2017),按农用地进行管理。因此,对于兴建养殖场等农业设施占用农用地的,不需办理农用地转用审批手续,但要求规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养驴的附属设施用地规模比例控制在10%以内),最多不超过15亩。养殖场等农业设施的申报与审核用地按以下程序和要求办理。
① 经营者申请:设施农业经营者应拟定设施建设方案,方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积,拟建设施类型、数量、标准和用地规模等,并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后,双方签订用地协议。经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。
② 乡镇申报:乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定,对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的,乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核;不符合要求的,乡镇政府及时通知经营者,并说明理由。涉及土地承包经营权流转的,经营者应依法先行与农村集体经济组织和承包农户签订土地承包经营权流转合同。
③ 县级审核:县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性,承包土地用途调整的必要性与合理性,以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核,国土资源部门依据农业部门审核意见,重点审核设施用地的合理性、合规性及用地协议,涉及补充耕地的,要审核经营者落实补充耕地情况,做到先补后占。符合规定要求的,由县级政府批复同意。
2)环保审批。由本人向项目拟建所在设乡镇提出申请并选定养殖场拟建地点,报县环保局申请办理环保手续(出具环境评估报告)。
【注意】
环保审批需要附项目的可行性报告,与工艺设计相似,但应包含建场地点和废弃物处理工艺等内容。
2.养殖场建设
按照县国土资源局、环保局、县发展改革和经济信息化局批复进行项目建设。开工建设前向县农业局或畜牧局申领“动物防疫合格证申请表”“动物饲养场、养殖小区动物防疫条件审核表”,按照审核表内容要求施工建设。
3.动物防疫合格证办理
养殖场修建完工后,向县农业局或畜牧局申请验收,县农业局派专人按照审核表内容到现场逐项审核验收,验收合格后办理动物防疫合格证。
4.工商营业执照办理
凭动物防疫合格证到县工商局按相关要求办理工商营业执照。
5.备案
养殖场建成后需到当地县畜牧部门进行备案。备案是畜牧兽医行政主管部门对畜禽养殖场(指建设布局科学规范、隔离相对严格、主体明确单一、生产经营统一的畜禽养殖单元)的建场选址、规模标准、养殖条件予以核查确认,并进行信息收集管理的行为。
(1)备案的规模标准 养猪场设计存栏规模300头以上、家禽养殖场6000只以上、奶牛养殖场50头以上、肉牛养殖场50头以上、肉驴养殖场200头以上和肉兔养殖场1000只以上应当备案。各类畜禽养殖小区另有规定。
(2)备案具备的条件 申请备案的畜禽养殖场应当具备下列条件:
一是建设选址符合城乡建设总体规划,不在法律法规规定的禁养区,地势平坦干燥,水源、土壤、空气符合相关标准,距村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上,距离畜禽屠宰加工厂、活畜禽交易市场及其他畜禽养殖场或养殖小区1000米以上。二是建设布局符合有关标准规范,畜禽舍建设科学合理,动物防疫消毒、畜禽污物和病死畜禽无害化处理等配套设施齐全。三是建立畜禽养殖档案,载明法律法规规定的有关内容;制定并实施完善的兽医卫生防疫制度,获得动物防疫合格证;不得使用国家禁止的兽药、饲料、饲料添加剂等,严格遵守休药期规定。四是有为其服务的畜牧兽医技术人员,饲养畜禽实行全进全出,同一养殖场和养殖小区内不得饲养两种(含两种)以上畜禽。
运输驴需要办理的证件主要包括准运证、税收证据、兽医卫生健康证件、车辆消毒证件、技术改进费和自产证件(证明畜方产权)。其中,兽医卫生健康证件包括:非疫区证明、防疫证和检疫证。
上述证件,必须由赶运人员持证,并提前办理好各种手续,以减少运输途中不必要的麻烦。
做好引进前的准备,是保证引种顺利进行的前提。准备工作主要包括以下几方面:一是制订引进计划。驴场和养殖户应结合自身的实际情况,根据种群引进和更新计划,确定所需品种和数量,有选择地购进能提高本场种驴某种性能、满足自身要求,并与自己的驴群健康状况相同的优良个体。根据引进计划,选择质量高、信誉好的驴场引种。二是调查各地疫病流行情况和各种种驴的质量情况,要从没有疫病流行危害严重的地区,且经过详细了解的健康驴场引进驴。同时还应了解该驴场的免疫程序及其具体措施。三是隔离舍的准备工作。驴场应设隔离舍,要求距离生产辅助区最好有300米以上,在驴到场前的7天对隔离栏舍及用具进行严格消毒,可选择质量好的消毒剂,如有机氯消毒剂、复合碘制剂等,进行多次严格消毒。
1.种公驴和繁殖母驴的选择
(1)头颈部 头要大小适中,干燥方正,以直头为好。前额要宽,眼要大而有神,耳壳要薄,耳根要硬,耳长竖立而灵活。鼻孔大,鼻黏膜呈粉红色。齿齐口方,种公驴的口裂大、叫声长,头要清秀、皮薄、毛细、皮下血管和头骨棱角要明显,头与地面呈40°角,头与颈呈90°角。选择时应选颈长厚、肌肉丰满、头颈高昂、肩颈结合良好的个体。
(2)躯干部 包括鬐甲、背、腰、尻、胸廓和腹等。鬐甲要求宽厚高强、发育明显,背部要求宽平而不过长,尻部肌肉丰满,胸部要求宽深,肋骨拱圆,腹部发育良好、不下垂,肷部要求短而平。阴茎要细长而直,两睾丸要大而均衡;母驴要阴门紧闭,不过小,乳房发育良好且呈碗状者为优,乳头大而粗、对称,略向外开张。
(3)四肢部 要求四肢结实、端正,关节干燥,肌腱发达。从驴体前后左右四面看,是否有内弧或外弧腿(即O形或X形腿),是否有前踏、后踏、广踏或狭踏等不正确的姿势,是否四肢关节有腿弯等现象。
(4)牵引使其直线前进并观察 观察步态、举肢、着地是否正常,步幅大小,活动状态,有无外伤或残疾、跛行等。
(5)向畜主询问 询问系谱、年龄、体尺、体重遗传、生理和饲养管理等技术资料。
2.商品肉驴选择
(1)符合品种要求 不同品种外貌特征、体重和生长速度不同。选择符合品种要求的驴。
(2)健康无病 驴的结构匀称,结实有力,精神饱满;呼吸正常,活泼好动,眼、鼻无分泌物,无明显外伤及跛行现象;排便姿势正常,不应有腹泻或疼痛发生;不应有关节炎症状。
1.运输前管理
(1)饲喂 装运前3~4小时应停止饲喂具有轻泻性的饲料,如青贮料、麸皮、新鲜青草等。每100千克饮水添加50克电解多维,运输前2小时停止饮水。
(2)选择有运输经验的车辆 为爱护毛驴,避免运输中造成外伤等,要根据毛驴数量选择车型,并选择有运输牲口经验的车主。事先做好对车的消毒工作,汽车要加高大厢板,车厢底应该铺上7~8厘米厚的沙子,再铺上干草或玉米秸秆等,在运输中起吸湿防滑作用。
(3)选择适宜的季节 大规模运输尽量避免夏季及寒冬,雨雪天气也不得运输。夏季运输适当降低运输密度及数量在车顶安装遮阳网,避免驴中暑;若冬季运输,且气温低于-20℃,要将车辆蒙布以御寒。
(4)公母分开装运 为便于管理,要求公母驴分开装车。
2.运输中管理
(1)装车 运输距离低于1500千米或运输不超过36小时,采用简单的散装;运输距离超过1500千米或运输超过36小时,需要吊装,即把每头驴胸部和腹部都用绳子吊住。
(2)运输密度 运输过程中必须注意车厢中驴的密度,密度过大会引起强烈的应激反应;实际运输密度要根据驴的体重大小而定,不足1岁的驴占地0.5米 2 /头、1~2岁的驴占地0.8米 2 /头、2岁以上的驴占地1米 2 /头。
(3)运输速度 车速方面,土路和石渣路不得超过30千米/小时,村间公路不得超过50千米/小时,高速路不得超过80千米/小时,避免急刹车、快转弯。勤观察,遇有转弯和颠簸路段,停车检查1次。正常行驶期间,每间隔3个小时观察1次驴群,注意有无摔倒的驴。开车保持匀速,禁止忽快忽慢,转弯时要慢。运输中应该防止日晒雨淋。
(4)运输中注意问题 一是天气炎热,或运程运输超过24小时,需要给驴提供饮水。一般短距离运输(不超过6小时),途中可以不喂草料和饮水。长距离运输时一定要备好饲草,饲草的量依据运输的距离、天数而定。饲草要用木栏与驴隔开,以防驴踩踏而污染。二是倒伏处理。运输中,驴倒伏后,押车人员进入车厢,驱赶倒伏驴周边的驴,腾出2头驴站立的位置,一边拽驴尾巴,一边通过敲打驴耳朵,辅助毛驴站起。三是应尽量做到快、勤、稳。尽量缩短运输时间;勤换岗,尤其是夏季利用车辆的行驶通风,防止中暑,押运人员要眼勤、手勤;稳要做到平稳,路面不好时应放慢车速。四是必须准备装卸台,与车子连接紧密,批量打好耳标后,通过驱赶、推、抬等方式,每6~10头一起哄下车,禁止用棍棒打驴。
1.接驴准备
(1)准备圈舍 圈舍加强通风换气,及时清洁消毒,降低舍内氨臭味,减少蚊蝇。
(2)准备抗菌药物 抗生素对早期治疗有一定效果,最好选用针对支原体与细菌高敏的药物,如环丙沙星、四环素、泰乐菌素类、替米考星和泰妙菌素类抗菌药等。
2.应激处理
卸载后,让驴自由活动,休息2小时左右,再给予清洁饮用水(冬季给予干净温水),有条件的可以在饮水中添加电解多维和高剂量的维生素C等,也可熬煮板蓝根水加少量的糖、盐给予饮用。5小时后可以给予优质的干草,在一个星期内不要饲喂具有轻泻性的青贮饲料、酒渣、鲜草和易发酵饲料,少喂精料,多喂干草,使驴吃六成饱即可。
3.隔离观察
驴到场后,必须隔离观察15天。在隔离期间,每天要深入驴群观察驴群精神状态,刚到场的驴可能会因环境不适应出现感冒等症状,需要及时单独隔离。在衡量经济和饲养价值后做出治疗或淘汰的决定,及时淘汰治疗价值不高的驴,以减少经济损失,要记得驱虫和粪便无害化处理。
4.加强饲养管理
配备足够的人力、物力、设施设备,做好兽医卫生防疫工作,丰富饲草、饲料类别,按时按量投料,保障清洁饮水。