6 项目集治理

项目集治理是实现和执行项目集决策，为支持项目集而制定实践，并维持项目集监督的绩效领域。

本章内容包括：

6.1 项目集治理实践

6.2 项目集治理角色

6.3 项目集治理的设计与实施

项目集治理包括为了满足组织战略和运营目标的要求，对项目集实施监督、管理和支持的框架、职能和流程。项目集治理的重点是，通过建立系统和方法，供发起组织定义、授权、监督和支持项目集及其战略，从而实现项目集效益的交付。设计良好的项目集治理框架能提供有效的决策实践，确保项目集得到适当的管理。审查和决策小组通过采取措施来执行项目集治理，该小组负责签署或批准关于其授权下的项目集的建议。项目集经理负有管理责任，应确保项目集在治理框架内运行，并同时管理日常项目集活动。项目集经理应确保项目集团队理解并遵守治理程序和基本治理原则。

项目集治理也可参照项目集团队为了支持项目集而对项目集组件实施监督和管理的框架、职能和流程。项目集组件的治理往往通过项目集经理和负责项目集成果整合的项目集团队采取措施来实现。上述职责也可称为项目集组件治理。

项目集治理受组织治理的影响。组织治理是一种结构化的方式，通过人员、政策和流程来提供控制、指导和协调，以满足组织的战略和运营目标。通常，项目组合治理是获得投资授权的项目集的层级治理。

图6-1所示为项目集的治理层级。在项目组合结构中，项目组合治理支持职能和流程通过项目组合治理与项目集关联。对于不属于项目组合结构的独立项目集，治理机构将为项目集提供治理支持职能和流程，包括治理政策、监督、控制、整合及决策。治理活动的类型和频率由项目组合治理和治理机构决定。项目组合为项目组合结构中的项目集提供治理政策、监督、控制、整合及决策等职能和流程。

图6-1 治理层级

有效的项目集治理通过以下方面为项目集的成功提供支持：

◆确保项目集的目标与发起组织的战略愿景、运营能力和资源承诺保持一致；遵守项目集治理领域所实施的、支持这种一致性所需的报告和控制流程。

◆批准、支持和启动项目集，并从发起组织获得资金。

◆针对发起组织如何监督项目集，制定明确、易懂的协议；另外，明确项目集在实现其目标期间的自主程度。

◆在整个项目集持续期间，设立与关键治理相关方每次交互的明确期望，从而促进项目集相关方的参与。

◆为项目集建立一个环境，来沟通和处理项目集风险及不确定性，以及项目集绩效领域出现的机会和问题。

◆提供一个与项目组合和公司治理政策及流程相一致的框架，以评估项目集并确保项目集符合要求；每个项目集可能需要创建特定的治理流程或程序，但其应该与组织治理原则保持一致。

◆设计和授权质量保证流程，在需要时，对项目集进度进行审查和健康检查，以实现预期效益。使用各种审查方法，包括阶段关口审查、其他决策点审查和定期健康检查。

◆使组织能够评估组织战略计划的可行性和实现该计划所需的支持水平。

◆选择、支持和促成项目集组件，包括项目、子项目集和其他项目集活动。

◆针对项目集各阶段之间的移交、项目集的终止或收尾做出决定。

在需要对从项目集流程中获得的成果和信息做出快速响应的情况下，有效的项目集治理在高度复杂或不确定的环境中尤为重要。项目集治理使澄清组织的愿景、促进项目集与组织战略保持一致、实现项目集需求与当前组织能力的周期性平衡成为可能。治理参与者能够监督，并根据需要授权或限制作为项目集组成部分而执行的活动所做的变更。治理决策论坛侧重于促进项目集方法的适应性调整，以实现预期效益。第6.2 节描述了执行项目集治理活动的角色和参与者。

项目集治理提供了一个重要手段，项目集借此寻求针对动态变更项目集战略或计划的授权和支持，以响应应急成果。项目组合中的项目集很可能要在项目组合框架内进行治理。项目组合治理为项目组合结构中的项目集、项目和运营，提供监督、控制、整合和决策实践的框架、职能和流程。如果组织没有项目集和项目构成的项目组合，则应在组织治理框架内进行制定授权项目集的想法和步骤的流程。