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结合城市休闲化内涵与特征，本研究认为城市休闲化是经济、交通、服务、环境、消费综合作用的过程。为进一步测度城市休闲化发展水平，本文将城市休闲化指标归纳为经济与产业发展、交通设施与安全、休闲服务与接待、休闲空间与环境、休闲生活与消费五个方面，共涵盖44个具体指标，见表2-1。
第一类，经济与产业发展。主要反映城市居民进行休闲消费的宏观环境，包括地区生产总值、人均国内生产总值、城市化率、第三产业产值占GDP比重、第三产业就业人数占全部就业人数的比重、社会消费品零售总额、住宿和餐饮业零售总额等，这是城市休闲化发展的先决条件。
第二类，交通设施与安全。主要反映城市内外交通的便捷程度和安全性，包括出租汽车规模、公共汽车和电车客运量、轨道交通客运量、公路运输客运量、铁路运输客运量、民用航空旅客发送量以及交通事故发生数等，这是城市居民和外来游客开展休闲活动的前提，是城市休闲化发展的基础条件。
表2-1 中国城市休闲化评价指标体系
（续表）
第三类，休闲服务与接待。主要反映城市为满足本地居民和外来游客需求而提供的休闲旅游设施以及城市休闲旅游接待能力，包括博物馆、图书馆、文化馆数量、剧场和影剧院个数、国家重点文物保护单位数量、旅行社和星级饭店数量、国家4A级及以上景区数量、国内旅游人数和入境旅游人数等，这是表征一座城市休闲功能水平的重要指标，是城市休闲化发展的内在驱动。
第四类，休闲空间与环境。主要反映城市居民的居住条件和城市绿化环境，包括市区人均居住面积、城市（建成区）绿化覆盖率、城市园林绿地面积、城市人均公园绿地面积和公园数量，这可以保证人们有更多的休闲机会，是城市休闲化发展的重要载体。
第五类，休闲生活与消费。主要反映城市居民生活质量和休闲消费结构，包括城市居民家庭恩格尔系数、城市居民人均可支配收入、城市居民消费价格指数、城市居民家庭人均消费支出、城市居民人均家庭设备用品及服务消费支出、城市居民人均医疗保健消费支出、城市居民人均交通通信消费支出、城市居民人均教育文化娱乐服务消费支出、每百户城市居民家庭年末彩色电视机拥有量、每百户城市居民家庭年末家用电脑拥有量等，这是城市居民休闲生活质量的体现，是城市休闲化发展的核心内容。