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冬至这一天，百官很忙，前脚才开完大朝会，后脚就要跟着中书令樊子盖，前往凌烟阁祭拜阵亡的将士。
这是杨二陛下在雁门关期间定下的规矩。
每年冬至、清明，朝廷要组织百官前往凌烟阁祭拜。
此时太子未立，就由樊子盖带头。
祭拜完凌烟阁后，回头又要返回皇城，听说杨二陛下另有安排。
杨二陛下同样很忙。
甚至忙的跳脚。
开完大朝会回到御书房，屁股还没坐热，小黄门就说樊子盖、虞世基、裴矩、李纲等人一齐求见。
不禁愣道：“不早点去凌烟阁祭拜，跑来找朕作何？宣进来吧。”
此时还在长安的几名大将军也先后到达。
樊子盖一走进御书房便着急道：“陛下，失策啊，陛下，当真是失策，您不应该下旨施行分封制的。”
原来是为这事。
杨二陛下不置可否道：“卿毋须担忧，此事朕自有主张。”
樊子盖哪敢看着杨二陛下任性？
对于百官来说，分封制当然是个好东西。
可对于皇权来说，分封制就是个要命的玩意了，说是皇权的掘墓人都不为过，否则千古一帝般的始皇帝，为何要废除分封制改用郡县制？并且一直延续至今？
樊子盖觉得，杨二陛下只看到了分封制表面上的好处，暗地里的危害，丝毫没有察觉。
细思极恐。
忙道：
“陛下，当真使不得啊，周时礼乐制度严谨，对于分封制下的诸侯王有极大限制，那时候施行分封制当然没问题，因为诸侯王要做任何一件事，首先要考虑合乎礼乐否？否则就会被天下所不容，不用周天子动手，其他诸侯王也会率先群起而攻之。”
“等到春秋时期，礼乐开始崩坏，套在诸侯王身上的枷锁开始松懈，而加上周天子对中央集权的认知不够，诸侯王便越发不将周王室放在眼里，甚至发生诸侯王带着大军，到周天子的王畿（ji）里收割粮食的事。”
“如今我大隋何谈礼乐？分封制毫无施行的基础，一旦给朝堂公卿分封，必成心腹之患，尤甚世家门阀啊。”
“圣旨未过三省，此时收回成命来得及。”
“陛下，老臣恳请陛下收回成命。”
虞世基等人跟着拜倒：“臣等亦恳请陛下收回成命。”
杨二陛下挥手，命几位大将军去到外面等候，随后才道：“诸位爱卿的意思，朕明白了，也知晓几位爱卿的心意。现在周围无人，我们君臣之间不妨打开天窗说亮话，几位爱卿认为，朕当真会这么容易给朝堂公卿分封？”
杨二陛下脸上满是戏谑之色。
樊子盖抬头看了一眼，懵逼道：“陛下，此话怎讲？”
杨二陛下怎么可能照搬周天子那种分封的制度？把整个中原都分封出去？
这不是搬起石头砸自己的脚吗？
杨二陛下再蠢也不会蠢到这种地步。
于是道：
“几位爱卿放心便是，朕说的分封，可不是在中原分封。刚刚在大朝会上，不知几位爱卿可曾细细看过那沙盘？朕划出来的分封之地，不是远在万里之外，就是化外蛮夷之地。就连西域、漠北、辽东，以及中南半岛，朕都没将他们放在分封的范围里，何况是中原？朕倒是想看看朝堂公卿，哪个敢染指中原？”
“且分封圣旨中，朕只允许皇亲国戚和朝堂公侯分封，百官又不是都有爵位在身，加上此前朕颁布过《军功诏》，定下‘非军功者不得袭爵’的死规定。是以那些没有爵位的官员，哪能占到便宜？若是想分封，就必须先卖命杀敌，获得军功得到爵位后，朕才有可能将他们分封诸侯。”
樊子盖这才想起来，刚刚的沙盘用了红绿两种颜色。
包括大隋朝现在的疆域，西起西域、北含漠北、东囊辽东、南至中南，这四处和中原的颜色都是一样的绿色。
应该就是不得分封之地。
其余地方标记成红色，都是化外蛮夷之地，很多地方听都没听过，应该是用来分封的。
至于定下只有皇亲国戚和公侯才能分封，的确提高了门槛，能避免什么阿猫阿狗都要求分封。
只是尽管如此，樊子盖依旧不放心。
“陛下，虽说中原及附近不在分封范围，暂时对大隋没有影响，但分封制的根本威胁依旧存在啊。周时的诸侯王，刚刚得到封地的时候，同样是化外蛮夷之地，可最后的结果？”
杨二陛下道：“这个问题朕想过。”
樊子盖追问道：“那陛下为何还要施行分封？纵然分封制对眼前的大隋影响不大，可一旦诸侯国强大起来，便能威胁到中原，陛下宜当为子孙忧，莫使后世大隋天子步周天子后尘。”
杨二陛下笑了笑，笑的很轻松。
“樊爱卿，这就是你鼠目寸光了，没有周天子的覆灭，哪来始皇帝一统六国？对比周时松散的统治方式，始皇帝施行的郡县制，对于中央集权不是更有帮助？”
“且后世即便大隋步周天子后尘，中原王朝被诸侯国所灭，那也是第二次春秋战国之汉室内战，朕倒是希望能出现第二次春秋战国。届时总会出现一个类似始皇帝的强人，一统诸国，建立一个新的大一统王朝，短时间内，我汉室便能拓土万里，不用像现在一样，只盯着中原的一亩三分地。”
“是以朕觉得，与其让异族占着那些土地对中原虎视眈眈，不如将这些土地分封出去，让朝堂公卿发力，将之真正纳为汉室疆土。”
樊子盖看着杨二陛下，惊得久久说不出话来。
历朝历代的皇帝，无论如何圣贤，无论多么心怀宽广，对于皇位的执着，常人都难以想象，一旦有异姓染指皇位，必会遭来皇权的致命一击，死无全尸。
可眼前这位，竟然不在乎后世子孙的皇位，会被诸侯王夺去？
樊子盖感觉心都颤抖。
也不知是震惊，还是惊讶，诸多情绪糅杂在一起，许久之后才颤抖着声音道：“陛下，难不成你不在乎将来皇位的延续，落到异姓诸侯王手中？”
杨二陛下笑笑道：“朕说过，朕倒是希望千百年之后出现第二次春秋战国，有一个强人能一统诸国，让汉室瞬间拓土万里，在朕心里，汉室的强大，远比皇族的兴衰重要。”
闻言樊子盖不再纠结。
他瘦弱的身躯缓缓离开座位，扶着椅子慢慢跪倒到地上，双手颤抖，对杨二陛下行了三跪九叩的大礼，虞世基等人跟着一齐跪拜。只听樊子盖颤抖着声音，说道：“我汉室有陛下君临天下，千百年后必耀古烁今，老臣，为陛下贺！”
虞世基等人一起道：“臣等为陛下贺。”
杨二陛下心安理得地接受几人跪拜。
历朝历代，真找不出一个能像杨二陛下这样心怀宽广的君王，也亏得杨二陛下的灵魂来自后世，民族主义思想严重，否则以原来杨二世的性格，估计也是宁愿守着中原的一亩三分地，也不愿将化外蛮夷之地分封给朝堂公卿。