在2018年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平指出，没有网络安全就没有国家安全。意识形态安全又是政治安全的基础、文化安全的核心。不言而喻，二者的叠加形成的互联网时代的意识形态安全与国家总体安全密切相关。从这样的结论倒推，反观当前国家安全的总体形势，不难发现，近年来伴随着社会的不断进步和科技的不断创新，在国家安全方面，大量非传统领域的安全问题不断滋生并获得重视。2017年8月，美国一家机构公布的一项调查报告显示，相比军事安全、领土安全等传统安全问题，当下全球民众对非传统安全领域的威胁更为看重，包括恐怖袭击、气候变化和网络安全等。该项调查结果显示，极端势力发动的恐怖袭击是全球民众最为担心的威胁，占受访者比重约62%；其次是全球气候变化，占比61%；并列排在第三的威胁是全球经济的不确定前景和网络安全领域的外来网络攻击，占比51%；位于第五的威胁是大量的海外难民，占比39%。从调查结果可以看出，非传统安全领域的威胁占据了前五位，而大国政治、军事冲突等问题则排在它们之后。 在中国，近几年开始对非传统安全问题给予重视，我们过去关注更多的是传统安全，认为国家安全主要是领土、政权和军事等方面的安全，如今随着经济社会的发展，非传统安全不断占据国家安全领域越来越重要的地位，越来越受到各方关注。“探诸历史，任何一个大国的崛起，除了人口幅员、资源物产、经济军力等必要因素外，无不伴随着一个对内有凝聚力，对外有感召力的意识形态。” 根据国际关系学院“中国国家安全年度十大事件调研报告”项目组连续六年发布的报告，2012～2017年，我国国家安全的状态已经呈现传统安全与非传统安全相互交织、非传统安全领域问题不断凸显的特点。六年间非传统安全问题占据十大事件的比重分别为：20%、50%、60%、50%、50%、60%。 可见，民众对非传统安全威胁的感知在逐渐加深，对传统国家安全观的认识也在逐渐转变。

国家安全从“传统领域”拓展到“非传统领域”，有多种原因，不仅因为全球化时代国际局势多极化发展、安全概念的不断深化和扩大，而且因为在我国转型崛起的历史进程中，构成安全的要素和安全面临的挑战实际上变得“多样化”“多元化”“复杂化”。可以说，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”。 人们越来越认识到国家安全是一个涉及方方面面的复杂系统，包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等要素。相比传统国家安全观中的领土、政权、军事三大安全威胁，“非传统安全被描述为一种安全问题的‘非传统’镜像，非传统的‘社会’、‘文化’和‘认同’层面的安全挑战已经大大超越了军事和战争的领域，涉及的范围和层次也超越了国家层面，向上延展到跨区域直至全球、向下深入国内的社区直至个人层面”。 “这些挑战如果不能有效和及时地应对，将会实质性地损害一个国家的安全努力，弱化该国在传统领域内的安全努力，并将造成严重的不安全后果。” 因此，要“既重视传统安全，又重视非传统安全”。 在2014年4月召开的中央国家安全委员会第一次会议上，习近平审时度势、高屋建瓴地提出，“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。

随着安全观的时代嬗变，意识形态安全也由传统的政治安全领域渗入非传统的文化安全、社会安全、网络安全等领域。尤其是互联网时代的发展，互联网成为影响我国安全的最大变量，使得意识形态安全向非传统安全领域渗透的速度更快、程度更深，对总体国家安全产生的影响越来越深刻。对此，习近平多次强调我们在意识形态领域始终面临十分严峻的挑战。他指出：“当前，各种敌对势力一直企图在我国制造‘颜色革命’，妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度。这是我国政权安全面临的现实危险。他们选中的一个突破口就是意识形态领域，企图把人们思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜。新形势下，意识形态领域斗争复杂尖锐。” 从“棱镜”“X-关键得分”等监控计划来看，西方国家的互联网活动能量和规模远远超出了世人想象。政治安全主要包括意识形态安全、制度安全和政权安全。意识形态领域是政治安全的前沿阵地，意识形态安全是政治安全的基础。我国意识形态安全关乎的是中国共产党领导的人民民主专政的国家政权能否稳固，关乎的是中国特色社会主义旗帜能否始终高举。然而意识形态安全不仅与政治安全相关，还与安全领域的其他方面有密切的联系，因为安全问题的出现一定不会仅限于某个孤立领域，也不会是某个孤立事件，它一定是由很多相互关联的因素共同发酵而成的。总体国家安全格局中的各方面安全相互关联，特别是意识形态安全与其他各方面的安全关联度更深，互联网时代的任何方面的安全问题都会牵涉到意识形态。步入新时代，党中央把传统安全与非传统安全相结合，作为构建“总体国家安全”格局的重要工作思路。总体国家安全的核心是政治安全，内涵是总体安全，针对的就是当下安全面临的错综复杂的挑战。互联网时代不断崛起的中国，领土、政权、军事等方面面临的安全威胁基本在应对能力范围之内，越来越多的“非传统因素”超越“传统因素”成为政治安全的重要变量。意识形态安全的影响范围也已经远远超过了传统政治安全的范畴，不断渗入传统安全与非传统安全交叉的领域。 4LovhHRkacEL1qglwL/5zFbYsDgWiHpzlaMTo3YfgUtg2iHT9mDbe7IqLTmd7Pd2