地缘格局分化重组 |
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从2018年初草草召开的阿盟峰会,到年末缺员的海合会峰会,形式大于内容的两次峰会说明阿拉伯世界的地区组织已陷入瘫痪,阿拉伯世界区域整合水平持续下降。美国“迁馆”风波在阿拉伯国家并未引起多大波澜,年末多个海湾阿拉伯国家还与以色列密切互动,拉开“务实派”阿拉伯国家与以色列关系正常化的帷幕。虽然,这些国家的动机不尽相同,有的是为了与以色列联手应对伊朗威胁,有的是为了向美国靠拢,还有的是为了摆脱阿拉伯民族主义束缚,寻求更符合国家利益的外交政策。曾位列阿拉伯共同事业之首的巴勒斯坦问题已被边缘化,许多国家已放弃阿拉伯和平倡议,这就是当今阿拉伯世界的新现实。
卡塔尔断交危机呈现常态化趋势,加剧了阿拉伯世界分裂。卡塔尔埃米尔刻意安排在海合会峰会期间出访,并决定退出欧佩克。卡塔尔借沙特受卡舒吉事件所累之机,展开一系列外交活动,试图摆脱沙特和海合会的束缚,寻求更大的独立性,这预示着解决断交危机尚需时日。
沙特在年末召集红海和亚丁湾沿岸国家开会,商议组建红海沿岸国家联盟,显示沙特构建新的地缘政治空间的战略雄心。沙特此举一是为了配合也门战事及和谈进程,在该区域排挤胡塞派及伊朗、卡塔尔和土耳其势力;二是沙特看淡海合会前景,准备另起炉灶,搭建新的区域平台。这预示着红海区域将成为未来经济发展和地缘竞争的新舞台。