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美国在中东实施离岸平衡战略 |
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过去几年，美国与俄罗斯在中东的实力比拼呈“俄进美退”，随着美国宣布从叙利亚撤军，至少在叙利亚问题上，结局已成“俄胜美败”。美国此时撤军并同意向土耳其引渡居伦，恐怕是与后者达成了某种交易。美国在叙利亚军力部署人数和装备非常有限，实际上只是隔离土耳其部队与库尔德武装的“人体盾牌”。美军突然撤离，将引发连锁反应，受益者将是俄罗斯、伊朗和土耳其，库尔德武装面临土耳其的压制，但仍控制叙北部地区，这确保其在叙未来力量格局中占有一席之地。除打击库尔德武装外，土耳其对叙利亚可能并无领土野心，这意味着土耳其为日后与叙利亚政府谈判增加了筹码。
特朗普中东政策建立在“美国优先”的基础上，其核心是战略收缩，减少投入。今后，无论反恐还是遏制伊朗，美国都将要求其中东盟友分担更多责任。这虽与奥巴马政府的中东政策一脉相承，但方法有别。奥巴马给伊朗松绑，特朗普则集结以色列和阿拉伯盟友，对伊朗“极限施压”，目标都是在中东打造均势，防止出现一个地区霸权国家。美国清楚地知道，遭受了40年制裁的伊朗，绝不会因为美国退出伊核协议，并重新实施制裁而发生政权更迭。美国这样做是为了削弱伊朗，迫使其收缩战线，以便自己抽身中东。特朗普拟以低投入实现远程调控，扮演离岸平衡手和仲裁人的角色。为此，特朗普大力巩固与沙特阿拉伯、以色列的盟友关系，并组建“中东战略联盟”以遏制伊朗。
无论是打造“阿拉伯版北约”以遏制伊朗，还是从叙利亚撤军，美国的目标都是让盟友代行其责。从叙撤军，美国“出卖”的不仅是反恐盟友库尔德武装，而且不符合以色列和美国阿拉伯及西方盟国的利益。美国淡出中东，将迫使其盟友两面或多面下注，发展与俄罗斯等国的关系。事实上，最近几年沙特、埃及等阿拉伯国家与俄罗斯的关系迅速升温。
对于巴以问题，特朗普看准了部分阿拉伯国家对以色列的立场松动，巴勒斯坦内部分裂的状况，提出所谓“世纪交易”，在以色列利益最大化的基础上，让巴勒斯坦人象征性地“建国”。特朗普政府全面偏向以色列，并推动其阿拉伯盟友改善与以色列的关系。