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结语 |
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特朗普政府的中东政策还在调整之中，至少在2021年其总统任期届满之前不会停止，甚至有可能继续出现与迁馆耶路撒冷或者戈兰高地决定类似的“惊人之举”，这给中东地区带来的绝不是稳定、和平与繁荣，只会是更多的分歧与更剧烈的动荡。事实上，面对中东局势，美国自身正在陷入无法自拔的恶性循环当中。一方面，“解铃还须系铃人”，中东如今的乱象当然与美国的地区与全球霸权有关，不可能在美国坚持传统战略目标与外交议程的前提下得到任何化解；另一方面，无论是在中东还是在其他地区，美国的外交政策已完全受制于某些固定的国家利益界定与某些特殊群体的利益驱动，无法实现本质性的转向。美国想在中东“乱中取利”，却又不希望“乱”到威胁自己的安全与主导地位。奥巴马政府“廉价存在”政策和伊朗核问题的缓解及伊朗在地区“做大”之间的矛盾就是这一悖论的反映，如今也映射在特朗普继承“离岸平衡”与希望驱动盟友打压伊朗而构成的政策困境中。可以预见，历史积淀的结构性矛盾或困境不会随着美国政府因政党轮替而调整中东政策得到解决，其真正的问题在于美国在中东地区政策的碎片化及存在着自相矛盾的国家利益界定与诉求。