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1978年，党的十一届三中全会做出全面实行改革开放的新决策，确立了解放思想、实事求是的思想路线，提出将党的工作重心转移到经济建设上来的决定，推动中国面貌发生了翻天覆地的变化。山东省委、省政府在坚持党中央的领导和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，带领全省人民取得了巨大的成就。山东省综合实力明显提升，经济结构不断优化，人民生活日益改善，对外开放格局不断扩大，质量效益显著提高。聊城市作为山东省重要的城市，改革开放40年来，始终坚持以经济建设为中心，从农村到城市，从试点到推广，从对内搞活到对外开放，经济实力不断迈上新台阶。
当前，国内外形势正在发生深刻复杂的变化，中国发展仍处于重要战略机遇期。党的十九大总结了中国发展新的历史方位，中国特色社会主义进入新时代。新时代，我们迎来了新挑战。国务院总理李克强在2015年10月提出“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”。2017年政府工作报告指出，发展新动能不断增强，新动能正在撑起发展新天地。为应对新挑战，2018年国务院1号文《国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》同意山东省设立山东新旧动能转换综合试验区。同年4月，聊城市政府召开加快新旧动能转换暨开放型经济发展大会，研究推进聊城市加快新旧动能转换、促进开放型经济发展，推动聊城市经济向高质量发展的战略。
本研究通过回顾聊城市改革开放40年的经济发展历程，利用宏观经济数据变化背后的动能演化特点，分析推动经济发展的动力及其演化，依据动能的五次释放，将其大体划分为五个阶段：家庭联产承包责任制推动农村活力释放阶段（1978～1984）、市场化改革推动工商业活力释放阶段（1985～2001）、中国加入WTO推动全球化活力释放阶段（2002～2008）、以有色金属及其加工为代表的重化工业和以房地产为代表的现代服务业的活力释放阶段（2009～2015）、高质量发展推动创新活力释放阶段（2016年至今）。最后总结改革开放以来聊城市历次动能转换的经验，分析聊城市新旧动能转换过程中三次产业发展面临的问题，并为新时代下聊城市新旧动能转换提供借鉴和提出对策建议。