2018年,山东省紧紧抓住稳中求进工作总基调,对外积极应对复杂变化的环境挑战,对内加快实施新旧动能转换重大工程,把好“稳和进”的平衡,统筹推进“六稳”各项工作,经济运行稳中有进,但也进中带忧、快中有缓,总体呈现以下特征。
一方面,稳中有快,“旧”结构持续优化,“新”动力持续提升,服务业主导型经济基本确立,消费驱动模式稳定形成,装备制造业牢牢占据支撑地位。另一方面,稳中有缓,转型升级阵痛凸显,经济下行压力有所加大,2018年经济增速破7且逐季放缓,一季度、上半年、前三季度、全年全省GDP分别增长6.7%、6.6%、6.5%和6.4%,分别低于全国平均水平0.1个、0.2个、0.2个和0.1个百分点,伴随着投资、消费增速同步放缓。
全年主要经济指标总体保持平稳增长。供需双侧运行在合理区间。生产及需求累计增速虽较上年有所减缓,但仍旧保持平稳符合预期。2018年,全省规模以上工业增加值增速破6,但二季度以来稳定在5.2%~5.5%,全年增长5.2%;固定资产投资全年累计增速不断放缓,一路破7、破6、破5,由1~2月的6.9%,累计逐月下降到全年的4.1%,低于全国平均水平1.8个百分点;社会消费品零售总额保持稳定,最高增速是一季度的9.8%,其余各月基本保持在9.2%左右,全年增长8.8%;对外贸易稳中有升,虽然增速不及2017年,但2018年保持升势,全年进出口增长7.7%,其中出口、进口分别增长6.1%和9.7%。就业、物价保持平稳。2018年,全年就业基本保持两位数增长,截至2018年12月底城镇新增就业136.8万人,增长6.7%,超额完成年度计划的124.4%;居民消费价格保持2%以上温和上涨态势,2018年全年累计达到2.5%,也是全年的最高值,新型消费引领服务价格上涨态势不变(见表2-1)。
表2-1 2018年山东省主要经济指标增速
转型发展步伐加快,经济结构不断优化。从产业结构看,有效供给持续扩大。“三二一”产业格局更加稳固,2018年,三次产业结构调整为6.5∶44.0∶49.5,第三产业比重比上年提高1.5个百分点,服务业占据半壁江山,主导作用稳固,对经济增长的贡献率达到60%,贡献率和拉动点均高于农业、工业和建筑业三者之和。工业结构“高增低降”特点突出,装备制造业、高技术制造业等高端行业增加值增速全年基本保持7%以上,最高超过规模以上工业4个百分点,装备制造业引领作用不断增强,对规模以上工业增长贡献率达到1/3以上,2018年增加值增长7.5%,高于规模以上工业2.3个百分点,全年各月累计增速始终快于规模以上工业,是支撑工业增长的重要驱动力量;低端高耗能行业的增加值增速不断放缓,且比规模以上工业低,同比保持回落,2018年前三季度增长5.3%,低于规模以上工业0.2个百分点。
从投资结构看,产业升级、重点领域及短板弱项投入持续扩大。服务业累计投资,占山东省全部固定资产投资的比重已经接近6成,2018年前9个月增速保持两位数,最高达到19.2%,高于第一、第二产业投资增速21.6个、25.6个百分点,2018年增长了7.1%,比全省固定资产投资高出3个百分点,占比58.8%,比上年提高10.3个百分点;工业技改累计投资,2018年7月结束上半年负增长局面,8月明显提速达到5.7%,全年增长9.6%,高于全部投资5.5个百分点;2018年,新技术新产业新业态新模式等产业共计投资增长速度为4.5%,比全省固定资产投资高出0.4个百分点;从高技术制造业看,投资增长速度逐月加快,明显好于制造业投资,2018年全年累计增长17.6%,高于全部投资14.3个百分点;高耗能行业累计投资,2018年一季度增速为零,4月首次下降,下降幅度逐月扩大,11月高耗能行业、产能过剩行业投资分别下降8.8%和10.9%。
从消费结构看,实物消费不断提档升级、服务消费持续提质扩容、消费模式加快推陈出新。文化娱乐、精品旅游、医养健康等升级类消费热度不减,新能源汽车、智能家居等新兴消费快速成长。传统消费通过线上线下的融合,推动转型升级。2018年,书报杂志类、计算机及其配套产品、中西药品类、家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类分别增长75.0%、20.1%、10.3%、9.4%和9.9%,分别高于限额以上单位零售额69.2、14.3、4.5、3.6和4.1个百分点。
从外贸结构看,一般贸易引领作用增强,占全部进出口比重接近7成,民营企业自2012年成为第一外贸主体,对外贸易重要力量的地位稳固,占比超过6成。2018年,一般贸易进出口增长14.1%,占全部出口的比重为69.0%。2018年1~11月,民营企业进出口的增长为12.6%,占全省出口的比重达到60.7%,对全部进出口的增长贡献率接近90%;机电产品、高新技术产品出口分别增长2.8%和2.1%,占全部出口的比重分别为37.6%和9.6%,民营企业出口一枝独秀,在国有及外商投资企业出口呈现降势下,逆势增长13.7%。
坚持破立并举,新旧动能已从旧强新弱向新强旧弱加速转换,高端新兴产业增幅高、低端传统产业增幅低的“新高旧低”特点更加明显。一方面,增量加速崛起,新技术、新产业、新业态、新模式快速发展。新技术。2018年10月末,有效发明专利拥有量增长18.9%,每万人口有效发明专利拥有量达到8.61件,比年初增加1.03件。 2018年,高技术产业增加值增长9.6%,高于规模以上工业4.4个百分点。新产业。2018年1~11月,新一代信息技术制造业、高端化工、高端装备、新能源新材料等十强产业增加值合计增长6.3%,高于规模以上工业1.0个百分点,其中,新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等十强产业分别增长6.7%、6.8%和8.3%,分别高于规模以上工业1.4个、1.5个和3.0个百分点。 2018年,新一代信息技术、新能源新材料、高端装备等行业增加值分别增长6.7%、6.0%和5.5%,分别高于规模以上工业1.5个、0.8个和0.3个百分点。 新业态。智能制造业继续引领产业发展方向,2018年,工业机器人、太阳能电池、服务器等新产品产量比上年分别增长71.5%、58.9%和76.3%。 新模式。线上线下融合发展,网络消费增势强劲,电商交易持续扩大,增速持续高位运行。2018年,实物商品网上零售额增长23.4%,高出线上单位零售额增速17.6个百分点,对线上单位零售额增长的贡献率为15.8% ,比上年提高2.5个百分点。另一方面,存量加速变革,高耗能、高污染、低效益的落后产能加快出清,2018年,主要过剩行业生产低位徘徊,其中水泥产量下降0.7%,生铁和粗钢产量低速增长,分别为2.6%和4.6%,全年压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨,提前超额完成“十三五”总体计划目标。
供给侧结构性改革深入推进,发展的内生动力持续增强。市场主体活力释放。民营企业经营好转,市场主体快速增加,2018年1~11月,新登记147.2万户,增长11.0%,占新设企业总数的98.4%;规模以上民营工业增加值增长4.5%,其中私营工业增加值增长5.5%,高于规模以上工业0.2个百分点;中小企业活力增强,实现增加值增长6.1%,比规模以上工业高出0.8个百分点,此种状况已经连续出现11个月。企业效益稳中有升。2018年,规模以上工业利润保持两位数增长,主营业务收入利润稳定在5%以上。2018年,规模以上工业实现利润增长10.3%,实现主营收入利润率为5.26%。支撑财税收入增长稳定,一般公共预算收入,2018年达到6485.4亿元,增速为6.3%,其中税收收入的增速为10.8%,占全部财政总收入的比重为75.5%,比上年同期提高3.0个百分点。企业经营环境不断优化。去杠杆降成本持续见效,2018年10月末,规模以上工业资产负债率为57.6%,同比降低0.1个百分点,处于40%~60%的合理区间,每百元主营业务收入中的成本为86.9元,同比减少0.5元,分别连续5个月和14个月保持同比降低趋势。 2017年全年共减税降费800多亿元,市场供求关系持续改善。工业生产者出厂价格、购进价格保持平稳,累计上涨幅度均保持在4%左右的较高区间,相应的购进价格略低于出厂价格,2018年出厂、购进价格分别上涨3.7%和3.6%。
先行指标势头向好,流通领域活跃程度较高。2018年1~11月,公路货物周转量、港口吞吐量分别增长3.1%和7.3%,继续保持平稳增长,工业用电量持续回升,增长7.0%。 从要素支撑看,信贷投放有所加快,11月末金融机构本外币贷款余额77694.5亿元,增长9.7%。调查显示,2018年四季度山东省消费者信心指数为130.2,高于2017年同期4.8个点;企业景气指数为121.7,高于2017年同期2.6个点;企业家信心指数为118.9,与2017年同期持平。2019年伊始,央行开启全面降准,宏观政策逆周期调节开始发力,有助于提振市场信心。