序言

本世纪以来，以互联网为代表的新技术席卷全球，新产业、新模式、新业态层出不穷，生产柔性化、消费定制化、流通网络化、贸易终端化正逐步成为发展潮流，以中小微企业以及消费者个人作为贸易主体的跨境电商，正在引发全球经济贸易深刻变革。

从2012年开展跨境电商试点以来，我国就已经开启了互联网时代跨境电商发展规律的探索试验之路，在创新监管服务模式、建立新型商业模式、提升消费者获得感方面，取得了显著成效，目前已经成为全球跨境电商规模最大、发展最快的市场。

近年来，我国跨境电商一直保持高速增长，据海关统计，2018年我国跨境电商零售进出口总额达到1347亿元，同比增长50%。跨境电商已经成为国际贸易领域极具竞争力的新业态新模式新引擎，是落实“一带一路”倡议的重要抓手，也是推进贸易强国建设、提升国际地位和影响力的重要选择。

我国政府一直高度重视跨境电商的发展，相继出台了一系列利好政策。2018年7月，国家新增22家跨境电商综试区城市，政策覆盖面进一步扩大；2018年11月，第一届进口博览会成功举办，习近平总书记在会上宣布“中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电商等新业态模式发展”，这是我国主动向世界开放市场的重大举措，有利于促进全球贸易和世界经济增长；2018年11月，跨境电商零售进口监管政策“一锤定音”，明确按个人自用进境物品监管，限额提高、正面清单扩充，这些都表明了我国实施进出口双向均衡发展和加快建设贸易强国的决心；在2019年两会的政府工作报告中，李克强总理提出“改革完善跨境电商等新业态扶持政策”，进一步培育国际经济合作和竞争新优势。这一系列强有力政策将让中国开放大门越开越大，跨境电商也将进入健康、快速发展的新时期。

河南作为1210模式的策源地，在跨境电商业务实践和规则探索等方面都做出了重要贡献，创新的B2B2C监管服务模式，通过监管服务平台解决了政府管理和市场便利的双重难题，是迄今为止高效、低成本的监管服务模式；成立河南国际数字贸易研究院，为河南跨境电商发展提供理论支撑。

很高兴看到《中国跨境电商创新发展报告》的出版，全书系统复盘了跨境电商试点和综试区创新发展历程，总结了创新发展成果，剖析了“单一窗口”、跨境电商进出口产业链，梳理了综试区城市跨境电商发展情况，并选取跨境电商交易、支付、物流等典型产业链企业进行了研究。全书聚焦跨境电商发展的重点、难点、热点，资料翔实、内容丰富，系统性、前沿性、专业性突出，是我国跨境电商理论研究方面的全新成果。

希望更多的研究机构、高等院校加入到跨境电商理论研究队伍中来，将我国在跨境电商领域的鲜活实践转化为理论成果，积极参与到全球贸易新规则的探索之中，为构建全球跨境电子商务规则体系提出中国版的解决方案。

2019年4月18日