序二

中国是一个统一的多民族社会主义国家，统一是前提。在实现社会主义现代化的进程中，民族问题是社会总问题的一部分，关系到中国特色社会主义事业的成败。民族问题的核心是民族文化问题，而民族文化的焦点则在于民族教育。建国以来，我国的民族教育，在党和政府的支持和关心下，有了很大的发展和变化，但在横向比较之下，民族教育质量和发展水平尚未达到“让人民满意”的水平，影响着民族文化的传承与创新，制约着民族问题有效性、整体性、长远性解决。

随着信息社会的快速发展，少数民族语言面临着巨大挑战。譬如城镇化导致少数民族文化生态的转变，传统的语言生活发生改变，语言资源出现流失；民族文字授课的学生就业、晋升遇到困难，一些语言濒临消亡……在这种形势面前，加速保护少数民族语言资源的步伐，有效遏制少数民族语言文化资源的流失，使少数民族语言文字发挥其传承和发扬民族灿烂文化的功能，显得尤为迫切。少数民族双语教育是解决这一现实问题的有效途径之一。

提高民族教育质量和水平是一项系统性工程，其发展需要外源性力量和内生性力量，其中，作为一种内生性力量的双语教育具有不可替代的基础性作用。双语教育是民族教育的一个核心命题，是民族教育质量提升的激发器。民族教育的发展及民族教育质量的提升，不能回避、也不能绕过双语教育这一核心问题。概言之，双语教育在提升少数民族人口质量、传承文化多样性和促进少数民族参与国家事务能力建设中是个重要因素。

近年来，在党和国家的重视与大力支持下，我国的民族教育事业取得了长足的发展，取得了举世瞩目的成绩。民族教育，尤其是少数民族双语已成为全国教育工作的重要内容，同时也是广大专家学者们关注的焦点。

我校教育学院院长、博士生导师、国际双语学学会副会长苏德教授，长期致力于少数民族双语教育的研究工作，曾主持完成了全国教育科学规划国家级重点项目“边境农村牧区民族基础教育现状调查与对策研究”、国家社科基金“十一五”规划课题“内蒙古地区蒙古族中小学双语教学问题、对策与理论研究”、国家社科基金“十一五”规划教育学重点招标课题“民族教育质量保障和特色发展研究”、联合国教科文组织西班牙千年发展目标促进基金项目“中国少数民族基础教育政策研究”、教育部“荣达教育资助基金”民族教育研究重大课题“蒙汉双语教育理论、政策和实验研究”及一般项目“民族教育重大政策实施效果研究”、中央高校科研业务费重大项目“民族地区的双语教育问题研究”、中央统战部委托课题“新疆双语教育问题与民族关系研究”等一系列课题。他长期坚持在国内少数民族地区双语教育理论与实践的研究上，做出了很有现实意义的研究，取得了诸多丰硕的研究成果，得到了很好的社会效益和社会反响。苏德教授目前正在主持进行国家社科基金教育学重大（重点）招标课题“民族地区依法实施双语教育政策和模式研究”、国家民委委托课题“少数民族双语教育研究”等研究工作。

近些年来，苏德教授还率领研究团队对我国各地的双语教育进行了持续而深入的研究，不断深入各民族地区进行社会调查，了解双语教育的发展状况及相关问题。他们在整理以往研究成果的基础上，率领团队开展了全国性的田野调查，从理论上进行分析探讨，最终形成了《少数民族双语教育发展报告（2015—2018）》及《少数民族双语教育：经验·问题·策略》等著作。

本书具有以下几个特点。

第一，从少数民族和民族地区实际出发，强调系统性、现实性，注重理论性、规律性、针对性、实效性。目的是通过对双语教育重大理论问题和实践问题的研究，来提升民族教育的质量和水平，促进民族文化的传承和提高国家认同。

第二，尊重少数民族和民族地区的多样性和差异性，不仅凸显各民族地区双语教育的独特个性，而且深入挖掘各民族地区的共性特征。在收集不同地区、不同民族双语教育资料的过程中，注意点面结合，在了解整体情况的同时，突出典型个案。近些年来，苏德教授不断带领研究团队深入内蒙古、新疆、西藏、青海、吉林、云南、广西、四川等省区的少数民族聚居地，调查了解基层学校双语教育的发展情况。本书选取了吉林延边朝汉双语，内蒙古蒙汉双语，青海藏汉双语，四川甘孜、阿坝藏汉双语，四川凉山彝汉双语，广西壮汉双语，云南傣汉双语等双语教育发展为个案，分析了这些地区双语教育已取得的成绩和经验，指出其所存在的困境与不足，并提出了对策与建议。这些个案具有一定的代表性。因此可以认为，本书实际上以点带面，呈现了我国民族地区双语教育发展的总体状况。

第三，坚持理论联系实践的基本原则，研究了民族地区双语教育改革的影响因素和条件。在对民族地区双语教育进行深入描写的基础上，对不同地区、不同民族双语教育中的代表性问题进行了深入的分析。本书收集到的大量的基础数据，填补了我国双语教育实证研究的不足。

该书凝结了苏德教授及其团队多年研究的心血，是他对我国民族教育的贡献，也代表了中央民族大学教育学院师生多年的努力。苏德教授在本书中体现的他在民族教育研究上孜孜以求的精神值得民族教育工作者学习。

是为序。

戴庆厦教授
2017年10月18日
中央民族大学507工作室