三 目前存在的特殊困难与突出问题

（一）师资队伍现状无法满足朝鲜族教育优先发展的需求

延边州朝鲜族教育师资队伍老龄化现象严重，面临师资来源少、补充难、平均年龄偏大、专业结构不合理，一线教师不足等问题。

据调查，今后的3～5年内，将有大量教师进入退休年龄，朝鲜族学校教师队伍亟待补充。2009～2014年，全州共需朝鲜族教师286名，但实际只招聘了123名教师，满足不了学校师资需求。例如，珲春市朝鲜族学校2011～2013年退休教师共计143名，而新聘的教师仅为17名。长此以往，朝鲜族学校陷入生存危机，也是可能的，而双语教育更将不容乐观。

（二）双语教育教学配套用书、课外读物严重紧缺

由于朝鲜族学生人数少、印书量不多等的局限，朝鲜语文图书出版事业一直面临着成本高、盈利少、进展慢等困难。目前，全州朝、汉学生之间课外读物供应量差距已达到1∶67，朝鲜族学生课外读物紧缺问题严峻。随着国家课程改革进程的不断推进，教学内容也在不断发生着变化，但是由于编译工作需要投入大量人力、物力，以及编译版权受限，朝鲜文图书在绘图、设计、用纸、印刷等各项技术上都处于落后地位，难以满足知识更新和新时代青少年读者的需求。因此，朝鲜族师生普遍感到有失公平。

（三）朝鲜族语言文字显性地位下降，双语学科教学失衡

改革开放以来，延边州的社会语言环境和教育发展水平发生了巨大变化，人们对朝鲜语的地位、价值、功能逐渐失去了正确全面的认识。朝鲜语价值和功能丧失主要表现在朝鲜族毕业生的上升通道不宽不畅，以及朝鲜语文逐步被社会边缘化。尤其是朝鲜族学生在高考升学、进修深造、就业招录、报考教师资格证等具体环节，以及朝鲜族在岗教师在职称评定考试、面试环节上受到很大的限制，给朝鲜族语言教育和文化传承带来了很大的障碍。

（四）学校规模布局不尽合理，城乡教育结构失衡，办学成本压力过大

朝鲜族出生人口的减少加上城镇化的不断推进，导致边境乡镇“空心化”问题十分严重，突出表现在朝鲜族教育城乡结构失衡。尽管加大了朝鲜族教育投入，但因为生源数量少，经费依然捉襟见肘。目前，在全州80所朝鲜族中小学中，在校生不足50名的学校有32所（18所为民族联校），生均办学成本明显高于汉族学校。尤其是朝鲜族高中面临的办学困难更加严重，全州9所朝鲜族高中学生数不足300名的有5所，导致大多数朝鲜族高中办学经费不足，严重影响了朝鲜族高中的正常办学和朝鲜族教育的长远发展。 4duuoxY0ztkrdnpfZmOXjw89uT+AQ6yxbVukZUyBTTcedYIpv/qbNfVMxmrR9bWy