民族教育是我国教育事业重要的组成部分,也是民族工作的重要内容,民族教育发展的程度是构建民族地区和谐社会十分重要的社会指标。经过几十年的发展,尽管存在一定的困难与问题,内蒙古自治区民族教育事业取得了巨大的成绩,走到全国民族教育发展的前列,相对比较成熟,它的一些典型经验和做法,值得我们认真思考总结,以期为我国整个民族教育事业的发展提供一定的借鉴与参考。
如前言中所述,实施双语教育是维护国家安全稳定,实现长治久安的诉求,实施双语教育是传承与保护少数民族语言文化的需要,实施双语教育是服务地方社会经济发展的要求,实施双语教育是个人成才发展的需求。因此,内蒙古自治区双语教育的发展有利于促进内蒙古自治区和谐的语言关系和民族关系,进而促进多民族统一国家的民族团结,维护国家安全稳定,实现国家的长治久安。
经过前期的调研发现,目前在国内一些民族地区,存在着混淆民族教育与少数民族地区教育关系、忽略少数民族教育特殊性的问题;不能正确理解双语教学的基本内涵,只强调少数民族学生学习汉语,忽视民族语言文字学习使用和民族文化传承的问题,在坚持依法、按教育规律办事等方面存在着偏差等。
国家对民族教育的引导和扶持的途径主要是政策。政策作为政党与国家的管理手段,活动的规范、准则,行动指导方针,对社会有指导、管理、控制的作用。国家通过制定和实施民族教育政策,反映国家对形势的判断和对发展目标的预设,表达国家支持什么、限制什么和禁止什么的立场,以此决定民族教育发展的走向和进程,直接关系老百姓的选择和出路。
我国的教育体制决定了高考、就业的重要性,从某种程度来讲,高考是孩子命运的分水岭,是孩子一生的关键时期,考好了有个好前途好未来。尤其是对于广大来自欠发达农牧区的孩子们来说,高考甚至寄托着整个家庭“脱贫致富奔小康”的希望。同时,教育已然成为一个庞大的经济产业链,如果大学生无法就业,会直接影响无数中小学家长的观念意识。中小学家长就会反思,自己对孩子进行了大笔的投资,而且学生学习很刻苦、很努力,成绩也很好,但结果是找不到工作,这不仅浪费了金钱、牺牲了孩子的美好童年,还浪费了自己的时间和精力,“读书无用论”的观念就会出现,这是所有家长和学生都不想看到的,这关乎整个地区甚至一个国家的安定与团结。
内蒙古民族教育事业成功的一个关键因素在于能够紧紧把握广大群众现实的心理诉求,以政策为抓手,完善了蒙汉双语教学高考学生的考试科目及计分办法,给学生充分的自由选择权利,极大地调动了学生的学习积极性;同时制定了促进蒙汉兼通大学毕业生就业的优惠政策,深受群众的欢迎,一定程度上保证了学生的出路,迎合了老百姓的实际需求。
首先,少数民族干部尤其是双语人才是中国共产党联系少数民族群众的桥梁和纽带。沟通是理解的前提,语言不通,容易产生隔阂和矛盾,特别是在少数民族聚居区,具有双语能力的领导干部能够更顺利地跟群众沟通和交流。民—汉双语干部既能与本民族群众取得情感和思想上的沟通,能切实理解群众的问题、困难,又能与汉族干部加强交流,还能较为迅速地获得外界的各种信息。同时,他们与本民族有着广泛而密切的联系,了解本民族的历史和现状,熟悉本民族的语言文字、生产生活、风俗习惯、思想感情,了解本民族人民的要求,在本民族群众中有一定的影响力和号召力。少数民族群众也把他们当作自己利益的代表,能发挥其他不懂民语的干部不可替代的特殊作用,是我们党做好民族工作的主要力量。
其次,由于两个或多个民族杂居现象比较普遍,为了彼此交流、沟通,自然要互相学习语言,使民族地区成为双语人才的摇篮和工作的沃土。长久以来,汉族和各少数民族接触频繁,民—汉、汉—民双语人才在族际交往、交流、文化传播等方面留下了深深的足迹。各民族语言的双向交流是形成双语现象和成就双语人才的自然条件,而社会政治、经济、文化生活的需求是形成双语现象和双语人才的现实动因。目前,我国有一大批各级各类少数民族干部和专业人员在各条战线上发挥着重要的作用。因此,从中央到地方,必须注重对各个领域双语人才的使用,使他们能够真正地实现人生价值,进一步激发他们投身工作、服务百姓的动力。
同时,应鼓励汉族同胞学习民族语言,尤其是长期生活在少数民族地区的汉族,他们拥有良好的学习少数民族语言的环境,鼓励他们自觉地学习民语,增进与少数民族同胞的相互了解、理解、尊重和欣赏,切实促进我国这个多民族大家庭大繁荣、大发展。