新形势下,随着市场经济的发展和少数民族区域城镇化加剧,民族区域发展中存在的各种影响正常社会秩序的问题均已成为各级政府决策的核心问题之一,其中民族乡法治建设是否健全,直接影响到如何构建民族法治理论体系和民族法治治理体系的现代化进程。所以在“区域法治发展的新时期做好民族乡各项基层事务工作,首要的任务是加快民族乡的法治建设”。 从我国民族乡建设的历史与现实来看,民族乡法治建设离不开民族政策、民族经济、民族文化、民族观念和民族历史等因素的影响,同时还需要民族风俗、民族人口、民族资源、民族制度和现代化信息等因素的共同作用。因此,民族乡法治建设的健全程度对于促进区域法治化建设,具有不可替代的基础性作用。
从民族乡的核心问题出发,将民族乡的概念、 民族乡的法治建设内涵、民族乡法治建设理论基础等本体论问题作为逻辑起点,进而对民族乡法治建设的价值依归、功能定位等价值论问题进行思考,并在此基础上探寻有利于民族乡法治建设的方法论思维。通过对这些问题的分析,本文试图构建起民族乡法治建设基本理论和民族法治治理理论体系研究的逻辑框架。