第二节
上海市人口老龄化特点

上海市人口老龄化表现出诸如女性老龄人口比重高于男性老龄人口、中心城区老龄人口比重较少、老龄人口受教育程度越来越高等诸多特点。这些特点都会间接地增加上海人口老龄化程度的上升和维持时间、有效改变老龄人的消费观念和需求，从而影响产业的供给和需求，最后对整个产业结构带来影响。为此，本书主要选取了上海最可能有直接影响的人口老龄化代表性特点，进行进一步深入的比较和分析。

一 深度人口老龄化

根据相关统计，上海人口老龄化占比和老年抚养比均居于全国第二，仅次于辽宁省。考虑到辽宁省是一个人口净流出较大的地区，其留守老人较多可能是这两个衡量指标较高的原因，而上海属于人口净流入城市，且流入人口以青壮年劳动力为主，反而冲抵人口老龄化的占比。因此，有理由推测，若考虑上海本地人口，如上海本地户籍人口的老龄化程度，上海应该已是全国老龄化程度最高的地区。

深度的人口老龄化程度毫无疑问为产业结构针对老龄化的转变提供了深厚的基础和先决条件。同全国其他地区进入人口老龄化并飞速发展的情况不同，已然深度的老龄化现状将使上海面临更急迫的转变。当然值得注意的是，作为人口流入较大的全国一线城市，上海的劳动力人口在短期受到的负面影响相对较小，即供给端能保持相对的稳定，而在需求层面上，越来越多的老龄人口将会需要更多针对性的老龄产业服务。其中，需要进一步注意的是，老龄产业又会因为老年人不同的身体状况呈现出包括旅游、教育、医疗、护理等一系列截然不同的需求。因此，最有效的区分这些需求的方式，是将老龄人按照年龄的不同加以分层，例如，65～80岁的中低龄老年人普遍身体较为硬朗，以服务型需求为主，而80岁以上的高龄老人则需要更多的养老护理以及临终关怀方面的服务。

尤其值得注意的是，上海户籍常住人口老龄化程度显著高于全市水平。2017年，户籍常住人口中65岁及以上老年人口达到317.67万人，户籍人口老龄化率为21.8%，即平均不到5个户籍人口中就有1个65岁及以上的，而60岁以上的占比更是高达33.2%，即每不到3个户籍人口中就有1个60岁以上的。因此，本市户籍人口老龄化显著偏高。占全市常住人口40%且整体年龄偏小的外来常住人口，大幅拉低了全市老龄化程度。

二 高龄老人比重大、增速快

同全国其他地区不同的是，上海不仅人口老龄化程度深，且表现出高龄化人口占比较大的特征。2017年，高龄人口占比为5.5%，占60岁及以上老年人口的16.7%，也就是说，在上海目前所有老龄人当中，每10个老年人就有近两个是具有生存养老需求的高龄老人。而从高龄老人增速的角度来看，近十年来，上海80岁及以上老龄人口年均增速维持在6%左右，比65岁以上所有老龄人口的年均增速更快。因此，有理由相信就短期而言，上海在人口老龄化程度持续加深的同时，高龄化特征也会日益明显，而其对应的生存养老需求，尤其是社会养老需求也将会进一步提高。并且，上海外来老年人口开始呈增加态势。随着长期在沪工作的外来常住人口长期定居，以及外来老人来沪为新上海户籍人口子女照料孩子等因素影响，近年来上海外来老年人口规模也开始扩大。2017年，上海65岁及以上外来老年人口总量达到30.72万人，比上年增加7.97万人，增长35.0%。

与此同时，这种高龄化现象还进一步表现出“空巢高龄化”的特征，即许多高龄老人正处于单身独居的状态。从表1-5中可以看出，在上海的纯老家庭中，高龄和独居老人的比重都高于20%，目前虽在比重上已呈现出相对平稳的趋势，但随着短期高龄人口基数的不断增长，这种空巢独居老人的数量也会越来越多。考虑到该类人群的极度脆弱性以及相对较高的生存风险，其较为特殊的生存状态和不断发展的生存养老需求，需要社会给予特别关注。空巢家庭的老年人对养老需求正不断提高，并且具有较强的特殊性和专业性要求，根据不同情况，必须有针对性地给予他们长期照护，以满足他们精神上的慰藉和生活上的照顾等实际需求。

三 老龄人口经济状况良好

上海老龄人口表现出的另一大特征是，其经济状况和收入水平良好，在全国范围内位居前列。一般而言，老年人的收入除退休工资收入、个人资产收入及其他私人转移性收入外，政府给予的补助政策和养老金制度也是其重要的收入来源。根据表1-6可知，上海市城镇基本养老保险近三年的覆盖率均达到67%以上，老龄人口平均养老金为3283元，政府较为完善的社会养老保障制度，为上海老龄人口的收入提供了坚实的保障。

从表1-7可以看出，2016年全国各地区的人均养老金支出的情况，上海市仅次于西藏地区，为每月3644元，位居全国第二，处于全国比较高的水平。

根据上述分析不难看出，上海老龄人口的收入较为宽裕，这为上海老年人新增需求提供了最充裕的保障。考虑到上海整体经济水平位居全国前列，若以家庭作为一个整体，再加上老龄人子女的收入水平后（这里不考虑老人不在上海的流动性较强的外来人口），上海老龄人用于消费的可支配收入将更多。 qKac/rtfRX+pnNz5qwfKxXB2pccGHtOr7T4KT8gvDolEsLcwKl0VCLQXwvYAL03j