内地西藏班从1985年开始创办至今,已发展为初中班、高中班和各类大、中专班等多种格局,覆盖了初中、高中、大学各阶段,覆盖了职业教育和普通教育。随着内地西藏班办学规模和社会影响的不断增大,社会各界也越来越关注其办学成效。
事实上,国家在1984年做出在内地创办西藏班的决定时,就表明了其目的在于帮助西藏快速培养社会发展所需要的各级各类人才。这一目的与当时西藏整体受教育水平不高、人才严重不足、社会急需人才的背景是一致的。显然,内地西藏班创办之初更多地强调了所培养的人才要满足社会发展之急需,从宏观上提出了方向层面的办学目标,并没有较为详细的相关规定。
1992年,为了进一步统一思想、强化内地西藏班的功能,《国家教委办公厅关于印发〈关于进一步加强内地西藏班工作的意见〉、〈内地西藏中学班(校)管理实施细则〉的通知》(教民厅〔1992〕10号)明确规定:“在内地创办西藏班的根本目的和任务,就是要利用内地学校的办学条件和师资优势,帮助西藏培养一批拥护中国共产党、拥护社会主义,自觉维护祖国统一、民族团结,具有初步的科学世界观和较扎实的科学文化知识以及一定的劳动技能的建设骨干,有效地促进西藏的改革开放、经济的繁荣和事业发展。”该通知还规定,内地西藏班“要按国家教委的有关规定,认真加强德育工作。特别是加强爱国主义、坚持‘一个中心,两个基本点’党的基本路线、艰苦奋斗和增强改革开放意识的教育,并寓德育于各科教学和各项活动之中。除按教学大纲的基本要求组织教学外,还要根据西藏学生的思想实际,补充一些有关西藏历史、地理和生物知识的课程,加强维护祖国统一、民族团结、西藏农奴翻身史、科学思想和无神论的教育”。这一表述,相对于1984年提出的办学目标显得更具体、更直观,强调了育人过程中德育工作的重要性,强调了保护和传承藏文化的重要性。
此后的若干年,中央政府和相关地方政府也一直延续着这种定位,并从各个方面不断强化内地西藏班的办学使命。《教育部办公厅关于印发〈内地西藏班、内地新疆班高中班管理办法〉的通知》(教民厅〔2010〕10号)进一步明确规定学校办学方向:“西藏班、新疆班要坚持社会主义办学方向……把西藏班、新疆班办成宣传党的民族政策和西藏、新疆工作的窗口,办成增强民族团结、维护祖国统一,反对民族分裂,促进西藏、新疆跨越式发展和长治久安的坚强阵地。”该通知再次明确指出内地班学校的培养目标:“要培养坚决拥护中国共产党的领导,热爱祖国,热爱社会主义,坚定维护祖国统一、民族团结和政治可靠,有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的社会主义事业可靠接班人和合格建设者。”学校每学期要进行一次学生操行评定,以此作为对学生奖惩和升留级的依据,并将学生在校期间的表现和学习成绩以书面形式通知家长。
2015年8月,中央第六次西藏工作座谈会召开。习近平在讲话中强调:“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来,把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务,各方面工作统筹谋划、综合发力,牢牢掌握反分裂斗争主动权。”这就要求教育培养的人必须具有这样的意识和素质,才能担负起西藏可持续发展的这一使命。因此,无论是西藏区内各级各类教育还是内地西藏班教育,均应把“维护祖国统一、加强民族团结”作为培养各级各类人才的首要任务。长期致力于西藏教育研究的房灵敏在学习第六次西藏工作座谈会精神时强调:要对下一代进行爱国主义教育和民族团结教育,让学生增强中华民族共同体意识,增强“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开”的意识,增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 事实上,这种办学使命的教育在学生到内地之前就已经开始了,因为这些经过选拔而被录取的内地西藏班学生在离开西藏前会接受统一的培训。培训往往由生源所在地教育行政部门组织,培训内容包括思想政治教育、民族团结教育、安全教育、法制教育、校纪校规等,其中思想政治教育、民族团结教育是重点。