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伴随着地方豪酋大族的崛起及其对地方社会的影响日增，采借地方势力以维持边疆社会和谐稳定成为多方共识，尤其是对于中央王朝的边疆治理具有重要意义。其显性的举措则体现于将地方豪酋封为刺史，而建构多方认同的神明则是其隐性的文化治理策略。基于此背景，飞山公杨再思被推上历史传说舞台，并在地方豪酋大姓——杨氏的身份标识之下被地方官员与士绅精英、民众、杨氏宗族等多群体建构为区域性神明，这一过程伴随着中央王朝与地域社会互动下的神明“标准化”“正统化”实践。