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2016年国务院印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确指出要“更好发挥政府作用，加快培育市场主体；坚持改革创新，引导农村产业集聚发展”。为了对全域范围的三产融合建设进行科学规划与正确引导，政府需担起引导重任，做好顶层设计，在创新产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面合理规划，助力农民与企业共同发展。基于此，新兴制订了系统性的宏观规划，在三产融合建设中积极发挥政府“有形手”的作用，为市场“无形手”添助力，撬动农民“力量”，立足地方优势，挖掘农业发展潜能，更好地实现了农村一二三产业从组合、聚合、联合到融合的全域发展。