纳税筹划是一门实践性很强的专业学科,而但凡能够形成一个专业学科的知识,都会有一个作为框架支撑的理论体系。这个理论体系是前人通过对大量实践问题研究、探讨总结出来的规律,它也将成为后人对现实问题进一步探讨的依据。目前,纳税筹划也已形成相对完整的理论体系。这个理论体系可以帮助人们在纷繁复杂的涉税事项中梳理出筹划的思路,探求到合法合理的节税途径。
本教材第一篇介绍纳税筹划的基本原理。纳税筹划基本原理又可以分为两大部分。
第一部分是纯理论性问题,或者说,是较为抽象的概念、规律等问题。在这里我们希望:通过对纳税筹划概念的界定与解读,使读者了解其外延、内涵以及人们从不同角度的理解;通过对有效税收理论、节税类型理论和税制要素筹划理论的介绍,使读者一方面了解近年来学者们对纳税筹划理论研究的深度与广度,另一方面把握以后章节对实践问题分析的理论依据;通过对纳税筹划主、客观原因的分析,使读者了解纳税筹划产生与发展的必然性;通过对纳税筹划风险因素的阐述,使读者明确风险意识,把握筹划的法律界限、政策界限。第一章将分别介绍上述内容。
第二部分是作为筹划技巧依据的方法论。纳税筹划的技巧多种多样,但按照其规律,可以分成几种不同思路:第一,是根据税制不同要素进行筹划的考虑,即尽管纳税人在经营中会面对多个税种,不同税种对同一税制要素(如纳税主体、税率等)的具体规定也不尽相同,但既然是同一种要素就必然有一些共同点,纳税人针对同一种要素进行的筹划就有相同的规律。第二,是根据筹划所面临的非税环境的考虑,例如,会计制度、政策变化为纳税筹划的提供的空间及限制;市场价格变动对税负转嫁式筹划的影响以及提供的可能,等等。第三,是根据特定业务面临多重税收政策的筹划思路。第二章将对纳税筹划技巧的方法论分别进行阐述。