第四节
大学生安全违纪典型案例及处理机制

随着科学技术的不断进步，信息传递更加方便快捷，当代大学生更容易接触到来自外界的大量信息，这一方面极大地丰富了大学生的知识，开阔了他们的视野，另一方面也猛烈地冲击着他们原有的人生观、价值观，抵消了部分由传统道德因素带给大学生行为上的规范。加之当代大学生多为独生子女，从小生活于优越的家庭环境，使得他们尽管早已步入成年人的行列，但其思想、行为仍不成熟，自我意识强烈，做事往往过于主观，不易听取外界意见。并且由于缺乏社会生活经验，缺乏自我保护意识和能力，大学生群体很容易受到来自外界的干扰和侵害。这些伤害事故的发生，轻者对学生的身体或健康造成损害，重者危及其生命安全，其结果不仅严重影响了学生日常学习生活的正常进行，还成为校园不稳定的一个重要因素。

当今大学生受到的伤害除来自外部的种种客观因素外（如家庭暴力、校园周边环境混乱等），还主要来自因学生自己的安全意识淡薄，自我防范意识不足引起的事故。近几年，从全国范围来看，此类造成学生伤害的事故主要包括以下几种：（1）因不遵守实验规程造成的实验伤害；（2）因忽略交通规则导致的交通事故；（3）因无视校规校纪使用暴力手段私下处理同学间矛盾；（4）因忽略安全因素私自乘坐无照及超载运营车辆导致的事故；（5）因违反宿舍管理规定，违章用电或其他原因导致火险；（6）因乘坐火车、长途汽车时警惕性不足导致的失窃甚至受到诈骗抢劫；等等。在北大，近几年来都曾发生过上述事件。有些内容在本书的其他章节中论述，在本节中，重点论述第五类和第六类问题。

在大学校园中，由违章用电和其他原因导致的火险是威胁同学生命财产安全最主要的隐患之一，如果不能有效防范和及时制止，就可能造成极大的险情。另外，由于大学生缺乏必要的纪律观念和安全防范意识，因而常会被犯罪分子作为盗窃和诈骗的重要对象，犯罪分子在实施盗窃和诈骗行为时，往往会给学生个人造成一定的伤害，同时也会给学校的管理工作造成一定的影响。这两种情况的出现，都会给学校的学生管理工作造成危机态势，需要学生工作者高度重视。

一、大学生安全违纪典型案例

（一）因违章用电或其他原因造成火险的案例

就北大的情况来说，每年均有因违章用电或其他原因而造成火险的情况发生：2002—2003学年1例，2004—2005学年、2005—2006学年、2006—2007学年各2例，2006—2007学年1例。仅从数量上来看，此类安全违纪现象似乎并不严重，但从这些事故中反映出来的学生安全意识普遍淡薄的情况，却不能不令人感到忧虑。

案例1

电饭锅惹的祸

案例叙述：

2004年4月20日下午，小谢在宿舍内使用电饭锅煮粥，并将电饭锅放在纸箱内，16:30分左右因事离开宿舍，离开时宿舍内并无其他同学。其室友小董于17:15分回到宿舍时，发现屋内充满烟雾且闻到焦煳味，马上报告了值班楼长，楼长迅速采取了断电和灭火措施，避免了一场火灾事故的发生。事件发生后，小谢认识到了问题的严重性，主动找到班主任老师承认了错误，并对自己“麻痹大意，存在侥幸心理”带来的严重后果和影响作了深刻检讨。班主任也对其进行了严肃的批评教育。为了严肃校纪校规，学校给予了小谢严重警告处分。

案例2

“热得快”引险情

案例叙述：

2005年2月20日晚，小邹、小喻两名同学在宿舍内违章使用“热得快”烧水，烧完水时恰逢熄灯，两名同学未将“热得快”插头拔下。在21日早晨6时宿舍来电后约5分钟，“热得快”引燃书桌上的书本、书包等物品。睡梦中的两人被浓烟呛醒，发现室内着火，慌忙将火扑灭。由于扑救及时，仅烧毁一些衣物。事件发生之后，两位同学非常害怕，经激烈的思想斗争，于当日下午14时30分向楼长汇报，检讨了此事。事后，经学校研究决定给予两位同学警告处分。

案例3

蚊香引发的火险

案例叙述：

2006年9月25日，小窦在宿舍内燃烧蚊香，不慎将床褥引燃。小窦发现后用水将火焰浇灭，随后将床褥扔到水房。在清理过程中，蚊香的火星掉在被子上，未能引起小窦的注意。之后，该同学未向楼长及时汇报情况，便离开宿舍。不久，火星复燃，造成宿舍失火。后因扑救及时，才未造成重大损失。这次火险的发生，主要由于小窦缺乏安全意识，发生火情后又未能及时报告，而是私自仓促处理。后经批评教育，该同学认识到自己的疏误。经学校研究决定，给予小窦全校通报批评，以教育本人并警示全体同学。

这几起火险这不仅影响了同学们正常的生活和学习，甚至对大家的生命财产安全产生了较大威胁。对此类事件的处理，由于事实清楚，证据确凿，相关规定明确，很快就能得到妥善处理。一般相关单位和院系的老师首先会找当事人进行谈话，通过摆事实、讲道理，引导、教育学生逐步认识到自己的错误。经过批评教育，同学都能认识到自己错误的严重性，进行深刻的反思，并对自己的所作所为悔之不已。接着，由院系根据事件造成的后果及同学的认错态度，作出处分并报学生工作部审核、决议及备案。这几起事故由于发现较早，处理及时，都未造成严重的财产损失，也无人员伤亡，加之几位同学认错态度较好，反思深刻，学校都本着“以学生为本”，“惩前毖后，治病救人”的理念对当事人进行了公允的处分。根据情节的严重程度，学校对这几起事故的当事人分别给予了全校通报批评、警告、严重警告等处分。几位受处分的同学都表示服从学校的处分决定，没有提出申诉，这说明学校对这几起事故的处理是适当的、合理的。

仅就北大的情况来说，此类事件还具有如下特点，需要注意。

1．平均每年有1—2例发生，数量不多，由于处理及时，每次事故带来的损失不算严重。这说明了建立高校安全应急体系的重要性。

2．在近几年的安全违章案例中，本科生违纪人数占到违纪总人数的70%以上，这一方面显示了本科生在用电等方面生活经验不足，另一方面则更是说明了本科生安全意识欠缺，对学校安全规章制度的漠视。

3．除自然灾害、交通事故等威胁以外，由违章用电等原因造成的火灾隐患对学生而言仍是最主要的安全隐患。

4．从事故发生的时间来看，绝大部分集中于2月、9月、12月，这几个月正值秋冬季节，天干物燥，极易发生火患。此外，由于天气转冷，同学对热水需求量增加，但由于宿舍距离水房较远或楼层较高，打水不便，部分同学便无视校规校纪，采取自己烧水的方式获取热水，埋下严重隐患。这一点从违纪同学的叙述及发生火灾宿舍的位置分布上不难发现。

（二）因违规违纪而造成严重安全问题的案例

近年来，社会上出现了各种诈骗行为，诈骗方式多种多样，很多人由于缺乏必要的安全防范意识，往往会因此被骗去钱财，甚至生命受到威胁。在校大学生中也经常会碰到形形色色的骗局，由于大学生思想比较单纯，社会阅历少，往往会成为相应的受害者。所以一般情况下，高校都非常重视安全教育工作，并采取一定的措施防范此类事件的发生。如为防止学生出外受到伤害，《北京大学大学生学籍管理细则》第七条规定：“学生一般不要请事假。有特殊原因必须请事假时，应当事先办理请假手续，一学期内请事假三天以内由班主任批准，三天以上由班主任审核同意，院长/系主任批准。一学期累计事假不得超过两周。”班主任在开展日常教育和管理工作时，还要求学生出外时，必须告知自己的出行地点，同时与学校的老师同学保持联系。这在一定程度上可以避免出现安全问题，即便出现了问题，学校也能及时予以处理。但是，由于个别学生缺乏纪律观念和安全防范意识，往往会发生意外，使学校正常的教学和管理秩序受到极大的影响。下面的案例就能说明很多问题。

案例

擅离校园生危机 身陷骗局尚不知

小章，男，P学院本科生。2004年10月31日上午10点左右，小章未经其班主任和所在院系领导批准，擅自从北京西站坐火车只身前往绵阳。候车期间，一名自称张某某的20岁左右小伙子主动与小章攀谈，并主动将其籍贯和电话号码等告诉小章。小章见此人“坦诚”，也主动将其姓名、所在学校和手机号等个人信息告诉了这名陌生男子。

11月1日下午3:02分，小章接到一个自称宝鸡市公安局局长的人的电话，说他们在追踪一名逃犯，逃犯的手机号与小章的手机号一样，要小章去宝鸡市公安局。小章未从。对方又打电话称小章的手机干涉他们追踪网络信号，要小章关机配合他们追踪逃犯，此后小章关掉手机。

就在小章关闭手机期间，一名自称陕西铁路医院主治医师的“李大夫”，给学校有关老师打电话，说小章在火车上发现一小偷偷了他的手机和钱包，在他准备叫乘警时被小偷用瓶子砸伤了头部，其后有乘客把他送到了陕西铁路医院。现在小章血流不止，原因是颅内出血，需要马上做手术，要求学校在当天下午4:00前将手术所需的3万元钱通过银行储蓄卡转过去，否则将有生命危险。

听到此消息后，学校领导和有关部门高度重视，并做出三点指示：一是成立工作小组；尽快找到学生；马上报案。因小章关机无法联系，学校一方面通过各种渠道联系他的家人，一方面寻求宝鸡市有关部门的帮助。其间，“李大夫”又多次向学校催要汇款。另外，这伙人还假冒其他身份以各种“理由”向小章的家人索要钱财。

最后，经过多方努力，学校于11月1日晚上与小章取得联系，而小章也于第二天顺利返回学校。等到回校后，小章才从老师那里了解到事情的来龙去脉，至此才恍然大悟。

小章回校后，P学院经研究，认为，小章未按学校规向班主任及主管系主任请假即擅自离校回家；并在火车站候车室毫无戒备地将本人联系方式等情况透露给素不相识之人，由此导致一起严重诈骗案件的发生，险些给学校财产造成重大损失，给学校声誉造成恶劣影响。为教育其本人并提醒广大同学切实严格遵守校级校规，不断加强安全意识，经系领导研究，决定对小章进行通报批评。小章也因此番经历而吸取了深刻的教训。

之后，学校根据小章的案例，在全校范围内发布了《擅离学校，院系及家庭险些被他人诈骗》的警示通告。在陈述了“小章被骗事件”的经过后，教育全体同学：（1）必须树立安全防范意识，严防上当受骗。学生外出期间，要提高警惕，不要向陌生人透露姓名、学校、家庭、电话等个人信息；遇到可疑情况，要冷静思考，认真分析，设法及时与学校和家人联系并报警。（2）要严格遵守校纪校规。学校制定各项规章制度，既为严明纪律，也为保障学生安全，必须认真遵守。如有事外出，一定要请假，未经班主任或院系批准，不要擅自离京。

就在“小章被骗事件”发生不久，学校又发生了一起针对学生的诈骗案：2004年11月13日晚上9时许，一名本科女生在其宿舍接到一名具有浓重南方口音的陌生男子的电话。电话中，陌生男子一开口就说：“你在北京呢！”，然后说自己叫李国华，正在海淀，受她爸爸委托，为她捎来了一些茶叶。该女生让其现在就把茶叶送过来，但该男子称当时有事要和她的家人联系，忘了她家的电话号码，要她告诉家里电话。该男子还主动留下自己手机号码，说翌日五六点钟再把东西送过来。这名女生没有多想，当即把家里电话号码告诉了陌生男子。此后，此人又一再询问她爸爸的手机号码。当天晚一些时候，该女生刚巧接到妈妈的电话，顺便问她爸爸是否认识这个人。得知她爸妈都不认识此人，方知受骗。

第二天上午，这名女生家里便接到陌生男子的电话，称她已出事，意欲敲诈钱财，幸好其家属已知道此人是骗子，拆穿了他的把戏。学校了解到这一情况后，在最短时间里又在全校范围内发布了警示通告。这个案例也充分说明了加强学生安全防范意识的教育，是多么的必要。

从上述案例中可以看出，缺乏必要的纪律观念和安全防范意识，是大学生遭受欺骗的重要原因之一。有时候，因为学生一时的大意，就有可能给学校的管理工作造成意想不到的影响。正如“小章被骗事件”所示，学校本着为学生安全的考虑，往往会及时启动危机应对机制，使学校的正常的教学和管理工作受到影响。如果处理不当，就会给学校的财产造成一定的损失。而在事件的整个过程中，学生本人并没有意识到这一点。所以，在小章回校后，学校按照规定给予小章通报批评的处分，也是非常必要的。这既可以教育学生本人，也可以警示全体学生。这说明，在当前，加强针对大学生的安全教育和管理，是一项非常必要的重要工作。

二、大学生安全违纪案例的总结分析

以上几个案例所反映出来的问题和特点并不仅仅局限于北大，全国范围内的高校发生的此类事件都有一定的相似性。在一定程度上，能否妥善处理此类事件，是对高校应对危机能力的重要考验。为此，应该加强以下几方面的工作。

1．进一步加强安全教育，提高大学生的安全意识

针对学生中尤其是本科生安全意识薄弱的问题，首先要进行长期不懈的安全教育，利用学生喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的安全教育活动，让学生乐于参加到活动中来，一方面使其通过活动体会到安全的重要性，培养和提高自身的安全意识，另一方面使其学会一些生活中实用的自护、自救手段。为此，北大近年来已成功组织了多次此类活动，进行了有益的尝试。其次，对安全违纪的学生要进行公允、严肃的处理，及时向全校发布安全违纪事件及处理结果，以达到教育本人及警示全校的目的。

2．进一步完善制度建设，建立健全安全监控、应急机制

制度建设是达到长治久安的重要保证。高校应大力加强制度建设，不断健全安全稳定的工作制度。在安全稳定信息收集、处理和报送制度建设、节假日值班制度建设、应急预案建设、科技创安建设、大学生安全教育规范化经常化制度建设等方面，要形成一系列的规章，做到“有章可循，有例可依”，还要建立覆盖整个校园的监控网络体系，人员的配备、经费的投入等都要逐步制度化、规范化。这样有利于落实各项工作的具体任务和责任人，提高各项安全工作的效率并保障安全措施的落实。

3．进一步完善学校生活及安全设施，改善学生生活条件

校园安全设施的完善，将十分有利于事故发生时救护工作的迅速开展，这可能大大减少生命财产损失，保证师生学习生活的正常进行。北大在食堂等公共场所添置安全急救箱，得到了同学们一致的肯定。生活上的不便利在一定程度上也促成一些安全违纪行为的发生，学校应该尝试站在学生的角度，倾听学生的声音，完善学生生活设施，提供人性化的服务。

近年来，北京大学高度重视学生的安全教育和管理工作，同时从多个方面开展工作，多管齐下，努力营造一个安全、稳定、和谐的校园，也积累了一些丰富的经验，下面简述之：

1．多次组织长期的安全教育活动，培养和提高广大学生的安全意识

安全教育重在长期，一旦稍有放松，大学生的思想就可能松懈下来。2005年10月中旬至11月上旬，北大以“生命如花，安全是根”为口号，以“普及安全知识，强化防范意识，教会我校学生安全方面的技能，从而更好地文明生活，健康成才”为活动目的和宗旨进行了秋季安全教育活动。此次活动有五个主要原则：（1）全面普及和北大需要结合：一方面要向同学全面介绍各类安全知识；另一方面要针对我校学生自身特点和近半年来在安全方面体现出的具体需要开展教育活动。（2）氛围营造和亮点活动结合：一方面借助各种宣传媒介手段，在安全教育活动期间营造我校重视安全和防范的氛围；另一方面通过特色活动提升对同学的具体教育效果。（3）强化意识和教会技能结合：一方面要注重同学各类安全意识的培养和提高；另一方面要通过亮点活动让同学切实学会应对各种危害和事故的技能。（4）事前防范和事后自救结合：在技能培训和活动策划中，一方面要重点突出如何预防各种危害和事故的发生，另一方面要重点突出危害和事故发生后的自救办法。（5）突出四个侧重：侧重新生安全教育，侧重女生安全教育，侧重个人金融安全教育，侧重团体出行安全教育。学校充分利用横幅、展板、海报、小册子、红旗在线、未名 BBS、北大新闻网和北大电视台等宣传渠道，向同学们介绍各类安全知识。具体活动有：由保卫部和海淀消防支队合作，举行现场学生消防演习；由北大红十字协会主持的，对象为普通同学的个人急救和他救培训；作为进行一次新生集体安全教育的机会，组织新生在大讲堂进行安全教育专题片的观看等。

2006年6月至12月，为进一步贯彻落实中共北京市委教育工委《2006年北京高校安全稳定工作要点》精神和《关于开展2006年首都大学生安全教育主题系列活动的通知》要求，结合学校实际，引导学生学习自护、自救知识，强化学生安全的自我教育、自我管理，为确保学生安全打牢基础，为学校教育教学活动的开展提供保障，为构建平安校园创造条件。经学校党委研究，我校开展了以“关爱生命，关注安全，从我做起，人人参与，共建平安校园”为主题的安全教育系列活动。

这次活动的基本目标是在学生中普及有关国家安全、消防安全、交通安全、生活安全、网络安全、人身安全等方面的知识，以及提高学生的安全防范意识和自救、救人的素质和能力。具体的活动内容有如下几项：

（1）全面普及安全健康知识

把安全教育融入课堂，在《大学生思想道德修养》课上向学生讲授安全知识。利用隔周周五下午不排课时间，开设《北大学生成长成才讲座》，就大学生安全知识与自我保护、高校实验室安全等专题进行讲授；充分利用三角地橱窗、校园网、校刊、广播台、电视台等宣传阵地，分专题向学生介绍有关国家安全、消防安全、交通安全、生活安全、网络安全、人身安全等方面的知识；制作安全教育相关折页发放给广大同学，将市委教育工委组织编写的《大学生安全自护自救知识手册》发放到每个学生宿舍，要求各院系以班级或宿舍为单位组织学生学习；认真组织开展“大学生安全自护自救知识问答”，通过答卷和讲解答案，对全校学生进行一次普遍的安全知识教育。

（2）广泛开展安全宣传教育活动

根据季节特点并结合相关节日，认真筹划，精心组织，推出“安全是根、生命如花”安全教育活动月。通过举办讲座、知识竞赛、作品征集、主题图片展、影片放映、消防演习等同学喜闻乐见的形式，开展安全教育活动，引导学生学习自护、自救知识，提高自护、自救能力。通过营造“关爱生命，关注安全，从我做起，人人参与，共建平安校园”的良好校园氛围，增强学生安全教育的效果。开展消防安全教育，举办一次专题报告会和一场现场学生消防演练，进一步提高学生安全防火知识的认识和增强自我保护能力。开展交通安全教育，举办“交通安全知识”讲座和“出游安全”讲座，组织学生观看交通安全教育警示片。开展就业安全教育，举办“就业安全注意事项”、“如何签订就业协议”等专题讲座，并由各院系召开就业指导会议为毕业生同学讲解就业安全，帮助广大毕业生同学规避就业风险。开展治安安全教育，举办大型报告会，针对同学们日常丢失财物的现象，为同学们讲解校内外治安状况及防范措施，提高同学们的安全防护意识，打击校园不稳定因素。开展网络安全教育，举办网络安全方面的讲座，特别针对“网络成瘾”、“网络犯罪”、“网络征友”等现象，告诫同学们文明上网、健康上网。开展安全自护教育，发放《大学生安全自护自救知识手册》，张贴宣传画，举办“安全自护自救”专题报告会。开展安全自护自救知识竞赛，组织现场急救培训（在全校范围内重点开展“心肺复苏术”和“四项急救术”培训），进行学生各类安全教育作品有奖征集活动，举办“自卫防护”培训讲座，等等。开展金融安全教育，举办“金融安全知识”讲座，提高同学们的金融安全防范意识。开展国家安全教育，举办“国家安全”系列讲座，邀请相关领域的专家为同学们分析国家安全形势，并着重进行保守国家机密教育，提高同学们自觉保守国家机密、维护国家安全的意识。开展心理健康教育、禁毒教育和防范艾滋病教育，举办大型图片展和专题报告会，开展现场咨询和辅导，发放宣传资料，鼓励同学们关爱生命、关注健康，选择文明健康的生活方式。

2．加强学校的管理，认真开展安全检查，全面落实安全责任

安全检查是高校做好安全工作的前提和必要手段，也是安全工作的基本保障。北大长期重点对学生宿舍、学生食堂、校园治安、消防设施、大型活动等处进行安全检查，严格管理，及时发现和堵塞漏洞，消除安全隐患。校学生工作部、保卫部、校团委、总务部等单位和部门组成联合检查组，定期对学生宿舍进行安全大检查，对违反学校安全规定的同学予以教育批评，防止不安全事故的发生。

2006年以来，学生工作部健全了安全稳定工作检查制度，做到全面检查与重点检查相结合，定期检查和日常防范相结合。在检查中严格落实“谁检查，谁签字，谁负责”的安全工作检查责任制。对发现的安全隐患，特别是那些直接危害师生人身安全的重大事故隐患，马上采取有力措施，能立即解决的立即解决，不能立即解决的制定整改计划，并采取一切必要措施确保安全。

3．利用重大节假日前的有利时机大力开展安全教育

重大节假日是各类安全事故的高发期，学生在这些时间中思想容易松懈，从而放松对安全问题的关注，使得安全隐患增加。针对这种情况，高校应结合自己的实际，不失时机地对大学生进行安全教育，并组织人力对安全设施进行全面检查，以降低各类事故发生的概率。北大对此有一套自己的做法，重大节日到来之前，学校都会专门组织全面的学生宿舍安全卫生检查。各院系也在节前对本单位学生宿舍进行认真排查、梳理，并采取果断措施处理安全方面存在的漏洞和事故隐患，把防火、防盗措施落到实处。同时，妥善、周密地安排好在校学生的生活、活动，防止意外事故发生，做好节日期间校内的安全稳定工作。在“五一”、“十一”之前，学生工作部专门下发《关于加强安全教育、做好安全稳定工作的通知》，要求各院系在节前对学生进行一次认真全面的安全教育，强调安全注意事项，强化学生的安全意识，提高学生自我防范能力。学生工作部通过发布“关于寒假安全给全体同学的一封信”（见本编附录材料）等措施，教育和提醒全校学生在假期注意防火、防盗，交通和旅行安全，防止交通、溺水等事故的发生。同时教育学生注意生活小事，关注自身身心健康，并要求学生文明上网，规范网络行为。在放假之前，学生工作部还制作、发放“学生假期安全卡片”至每一位同学手中。卡片内容包括：假期安全注意事项、常用应急电话、院系假期联系方式、学生假期联络卡、安全小常识。这样既对学生进行了安全知识教育，同时为学生和院系提供了有效的联络信息。节假日期间，学生工作部每天均安排专人值班，负责处理各种突发事件。并要求值班人员随时掌握学生动态，对各种突发事件和异常情况组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。

通过几年来的工作实践，特别是在《规划》的指导下，学校建立健全了安全稳定责任体系，明确了相关职能部门和具体岗位以及工作人员的岗位责任，各院系学生工作办公室建立健全了安全工作机制，明确了各项安全工作的具体任务和责任人，强化落实，细化责任，真正做到了“横向到边、纵向到底、不留死角”。学生工作部还实行安全工作例会制度，定期召开安全稳定工作会议，分析研究安全稳定工作形势，制定有关工作措施，并切实落到实处。 mHZVPouggexR6csXeVkZ8Wb38PrK61GSbFvfOamhy7WI/r+r8OEfO+EMi7fdXASN