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3.1 消费税的基本法律

3.1.1 消费税的征税范围

记一记: 消费税法是指国家制定的用以调整消费税征收与缴纳之间权利与义务关系的法律规范。一般地说,消费税是对消费品和消费行为征收的一种税。在我国,消费税是指对在中国境内生产、委托加工和进口的应税消费品,就其销售额或销售数量在特定环节征收的一种税。现行消费税的基本规范,是1993年12月13日国务院颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》,并于1994年1月1日起正式实施。

在我国境内生产、委托加工和进口《中华人民共和国消费税暂行条例》规定的消费品为消费税的征收范围。

征收消费税的消费品包括:烟、酒及酒精、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮、焰火、成品油、汽车轮胎、小汽车、摩托车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次 性筷子、实木地板等14个税目。 税目是按照一定的标准和范围对课税对象进行划分从而确定的具体征税品种或项目,反映了征收的具体范围。

我国消费税征税范围包括以下五个方面:(1)过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品。如烟、酒、鞭炮、焰火、木制一次性筷子、实木地板等;(2)奢侈品和非生活必需品,如贵重首饰、化妆品、高尔夫球及球具、高档手表等;(3)高能耗及高档消费品,如小汽车、摩托车、游艇等;(4)不可再生和替代的石油类消费品,如成品油;(5)有一定财政意义的产品,如汽车轮胎。

议一议: 增值税和消费税的征税范围有什么不同?

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宠物消费该征消费税吗?

如今的宠物真是宠上加宠,宠物用品越来越贵。这宠物消费是否也应收消费税呢?目前对于宠物用品,国家还没有征收消费税的规定。买宠物及宠物用品都属于宠物消费范围,而因为这类消费不属于生活必须消费,按照国家征收消费税的初衷,就应该征收消费税。《税法》里还没有关于对宠物消费征税的法条,因为征税的前提必然是订立相关的法律,而在开征宠物消费税后,根据不同的消费水平,制定不同等级的税率。

3.1.2 消费税的纳税人

消费税纳税人是指在我国境内生产、委托加工和进口及销售应税消费品的单位和个人

单位是指企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

个人是指个体工商户及其他个人。

在中华人民共和国境内是指生产、委托加工和进口属于应当征收消费税的消费品的起运地或所在地在境内。

3.1.3 消费税的税目和税率

1. 税目

我国现行消费税设置了14个税目、27个征税项目。具体包括:烟、酒及酒精、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮、焰火、成品油、汽车轮胎、小汽车、摩托车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等14个税目。

税法视野

消费税调整对我国经济生活的影响

财政部国家税务总局在2006年3月21日联合下发通知,从2006年4月1日起,对消费税的原有税目税率及相关政策进行重大调整,这次调整必将对我国经济生活产生重大影响,其作用体现如下。

一是有利于节约型社会的建立和加强环境保护。新增加的税目中对木制一次性筷子、实木地板课税有利于节约木材资源和森林保护;对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油课税则有利于节约能源使用;同时,税目调整中鼓励小排量汽车、摩托车、混和动力节能环保汽车,对技术先进、安全节能的子午线轮胎继续免税等都体现了这一点。

二是对于扶持甚至鼓励大众消费有着积极影响,总体上有利于消费的增长。白酒、摩托车、小排量汽车消费税率的调低、护肤护发品税率的取消,都有利于刺激大众消费;而新增税目、税率提高的消费品基本都属于高端消费范畴,对消费总量不会产生太大的负面影响。

三是有利于间接调整收入分配,延缓居民收入差距的扩大。新增加的税目中对高尔夫球及球具、高档手表、游艇课税针对的是高收入人群;而取消对已具有大众消费特征的“护肤护发品”税目,同时将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目,降低农村地区使用小排量摩托车的税率,则有助于降低低收入人群的支出,从而间接增加其收入。特别是这次消费税调整向农村倾斜的倾向,也将有利于新农村建设。

四是有助于国内产品生产结构的调整和企业技术水平的升级。此次消费税率的调整明显地鼓励生产小排量、经济型轿车,抑制大排量轿车的生产,以及加快对太阳能汽车、天然气汽车的研究和产业化;对于实木地板,消费税的征收会加剧市场细分,一定程度上缩小市场需求,行业竞争将更加有利于有资金与资源实力的大品牌与大厂家,而中小厂家将面临业务萎缩、转型以及兼并合作。

2. 税率

消费税采用比例税率和定额税率两种形式,根据不同的税目或子目确定相应的税率或单位税额 。实行比例税率的分为13个档次,最高的为56%,最低的为1%。定额税率共有6个档次,黄酒每吨240元,啤酒每吨250元或220元,汽油每升1.0元,石脑油、溶剂油、润滑油每升0.2元,柴油、燃料油、航空煤油每升0.1元。消费税的具体税目、税率(税额)参见表3-1。

表3-1 消费税税率(税额)表

(续表)

(续表)

问题解答

观察消费税哪些税目采用了复合计税?为什么?

答: 国家针对卷烟、白酒两个税目采用复合计税,这些税目的消费税相对要重一点,体现了国家调整产品结构,引导人们消费方向这一目的。因为这些消费品过度消费将会对人体造成伤害,所以国家在税率的制定方面也体现了这一意图。 Cqbf6FDrVv6Un7veEF1M8D0xtK2sm3GQUYzznwH6VogUKYABGrNZ54jD8QBMmYAL

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