畹町,系傣语译音。意为“太阳当顶的地方”,含阳光普照,万物生长之意。畹町人口2万多人,市区仅5000多人,是全中国最小的城市之一,也是云南的3个边境开放城市之一。
畹町经济开发区位于云南省西部,德宏傣族景颇族自治州南部。东北与芒市接壤,南与缅甸联邦九股市相邻,西北与瑞丽市姐勒隔江相望。总面积103平方千米,其中,坝区面积14.2平方千米,山区面积88.8平方千米;耕地面积10046亩,其中,水田5081亩,旱地4965亩,园地3166亩,林地60758亩,森林覆盖率70%。特色景点有畹町桥、畹町边关文化园、中缅友好纪念馆、南洋华侨机工纪念公园、万佛寺、鹦鹉塔等。国境线长28.656千米,地处国道320线的终点,系我国陆路通往缅甸及东南亚国家的咽喉,国家一级口岸,是国家“一带一路”建设和“孟中印缅”经济走廊建设的重要节点。
畹町地理位置独特,气候条件优越,自然风光优美,全区平均海拔830米,属亚热带季风气候,年均气温19.7℃,平均日照总时数为2343小时。野生动物有野猪、麂子、果子狸、眼镜蛇等;禽类有老鹰、鹭鸶、秧鸡、麻雀等;鱼类有白鱼、沙鳅等;农作物主要有水稻、玉米、小麦、马铃薯等;经济作物有甘蔗、油菜、茶叶、毛叶枣、柠檬、橡胶等;常用的用材树种有铁刀木、柚木、竹类等。
畹町是全国17个国家级边境经济合作区之一,是国家深化与周边国家和地区合作的重要平台,是国家对外开放和延边开发开放政策的重点覆盖区。
2013年,畹町镇实现国民生产总值43300万元,同比增长13.95%;农林牧渔业总产值17000万元,同比增长13.6%;城镇居民人均可支配收入2.03万元,同比增长12.67%;农村居民人均纯收入6141元,同比增长17.3%;固定资产投资总额5.48亿元,同比增长56.57%。畹町经济区工业总产值6200万元,畹町经济区外贸进出口总额280000万元。
2014年,畹町镇实现国民生产总值46677万元,同比增长7.8%;农林牧渔业总产值18548万元,同比增长9.11%。畹町经济区工业总产值15229万元,畹町经济区外贸进出口总额192600万元。
2015年,畹町镇实现农林牧渔业总产值16848万元;农民人均纯收入8225元,畹町经济区工业总产值3132.5万元,畹町经济区外贸进出口总额134916万元。
2016年,畹町镇实现农林牧渔业总产值16500万元;农民人均纯收入9130元,畹町经济区工业总产值6967万元,畹町经济区外贸进出口总额143311.2万元。
图1 2013—2016年畹町镇经济构成
畹町镇的主要产业为种植业、养殖业、第二产业、第三产业,产品主要销售区内。目前畹町镇正在发展甘蔗、橡胶、蔬菜、养殖等特色产业。探索建立口岸服务型农业,是畹町经济发展的主要组成部分。
2016年年底,畹町镇人口总户数3362户,总人口13255人,其中城镇人口7918人(包括农转城人口),占59.74%;农村人口5337人,占40.26%。主要民族以汉、傣、景颇、德昂等族为主,其中汉族6770人,占51.08%;傣族4442人,占33.51%;景颇族871人,占6.57%;德昂族537人,占4.05%;阿昌族34人,占0.26%;傈僳族58人,占0.44%;其他民族543人,占4.1%。汉族主要集中在城区3个社区和部分村民小组,傣族主要分布在混板、弄片、法坡、索阳、芒棒等8个村民小组,景颇族主要以弄弄、广董2个村民小组为主,德昂族主要以回环村民小组为主。畹町镇有佛教、基督教、伊斯兰教3种宗教,截至2016年信教群众4000余人,登记备案宗教活动场所13处。
图2 2013—2016年畹町镇人口构成变化
图3 2013—2016年畹町镇民族构成变化
畹町镇下辖民主街、和平街与国防街、建设路3个社区和芒棒、新合、混板3个村委会,共计16个村民小组。村委会干部17人,社区干部14人,大学生村官3人。
畹町,西汉时属益州哀牢地,东汉时属永昌郡,唐归南诏,宋归大理,明清时分属勐卯安抚司和遮放副宣抚司。民国时期属潞西县。1932年置畹町镇。第二次世界大战期间,日军封锁了中国所有的出海口,1938年秋滇缅公路(现云南境内段称昆畹公路)通车后,畹町为中方一侧的终点。滇缅公路成了国际反法西斯阵营援助中国战略物资的唯一陆上通道,畹町就成了中、美、英三国盟军的大本营,物资的集散地,每天有成百上千辆车从这里将物资运往内地,几十万中国远征军从这里出入国境。1950年设潞西县人民政府畹町办事处。1954年2月设畹町镇(县级镇),直属德宏傣族景颇族自治州。1985年1月31日经国务院批准,设畹町市。1992年6月9日,畹町被国务院批准为沿边开放城市;同年其被批准成为国家级边境经济合作区。1999年1月1日,国务院批准撤销畹町市,将其行政区并入瑞丽市,设立瑞丽市畹町经济开发区(副县级)。1999年1月1日,其行政区域并入瑞丽市。2005年11月,乡镇机构撤并,将芒棒乡、混板乡并入城关镇,并将城关镇更名为畹町镇。2013年10月,根据州委、州政府德发〔2013〕24号文件精神,对畹町镇进行同城化改革,畹町镇直属于瑞丽市市委、市政府领导。现今,畹町镇党委政府下设4个办公室:党政办公室、经济发展办公室(加挂“安全生产管理委员会办公室”牌子)、社会治安综合治理办公室(群众工作站);7个事业单位:农业综合服务中心(加挂农产品质量安全监管站牌子)、广播电视服务中心、村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所、农村经济经营管理站、林业站。
访谈对象:学生、班主任、德育处老师、学校领导、教育局领导。
调查地点:学校(镇幼儿园、芒棒中心小学、畹町中学)。
研究方法:文献收集、参与观察(日常所见所闻、所思所想、调查经历)、访谈(含被访谈者的态度)。
1.培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起
(1)当地学校所做的与社会主义核心价值观相关的宣传和教育工作,有标语、红旗、引我成长主题班会、国防教育、道德讲堂、中华魂主题教育,童心向党歌咏比赛等。畹町中学总务处主任表示,学校有相应的文化教育,首先是围绕一定的主题而举行的班级成员会议。学生就共同关心、感兴趣的问题,有分歧的问题,集体中产生的较重大的问题进行了相应的讨论,讨论涉及相应的学科、社会活动、历史文化。其次是国防教育及爱国主义教育活动。畹町镇是边关文化中十分重要的一个镇,具有悠久的历史和抗战文化。学生们每天早上都会进行早课,然后进行晨跑,晨跑至南洋华侨机工纪念馆进行宣誓。由此可以看出,国防教育和道德讲堂课及中华魂主题教育的内容是相当丰富的。童心向党歌也正在进行,但是开展得不多。
(2)创建良好的校园环境。畹町中学总务处长表示,畹町镇中学是边关比较著名的中学之一,其师资配备是比较完善的,教师队伍也比较齐全。各个学科的教师基本上都有,但是由于资金不足,一些项目还开展得不多。值得注意的是,畹町的校园环境文化,即以传统文化为核心的上墙宣传。例如,讲究善与孝。俗话说“百善孝为先”,孝,自古以来是中华民族的优良传统。一个有孝心有善心的人,不管他是贫是富,不管到哪里,都能赢得别人的尊重。相反,一个无德无孝的人,社会对其的接纳程度将相当有限。
(3)利用广播站、宣传栏、电子屏、黑板报、手抄报、教师专题培训、主题班会等形式开展学校社团活动。畹町中学总务处主任表示,学校既有传统的黑板报,墙面上的画,也有微信上的宣传。多媒体越发成为边疆教育的新亮点。
(4)利用其他民族语言对社会主义核心价值观培育进行宣传和教育。畹町中学总务处主任表示,学校现在有许多从缅甸过来的外籍华侨,他们大多接受过中国教育。例如,缅甸章风地区的一位小学教师就称他们所进行的语文、数学等教学教程用的都是中国所编写的,因此语言成为进行社会主义核心价值观培育与宣传的一个重要环节,能懂得汉语的学生大多都能够接受和认同社会主义核心价值观。
(5)对学生的行为举止进行规范。畹町镇中学总务处主任表示,对学生行为举止进行规范主要是通过各种道德规划进行潜移默化的引导。例如,以名人名言进行醒目的提醒,让学生在潜移默化中能够规范自身的行为。
图4 畹町中学中华传统文化宣传
图5 畹町中学中华名人名言宣传
(6)树立典型(最美孝心少年),表扬模范。如“畹町镇好人”宣讲报告进校园、“文明礼仪监督岗”。
(7)教师对社会主义核心价值观的理解。瑞丽市户育乡中心小学的老师强调,党的十八大倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。
通过学习,孩子们将以价值观为学习的方向标,为成为一名合格的社会主义事业建设的接班人而努力奋斗。
2.拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径
(1)举办与社会主义核心价值观相关的活动。如歌咏比赛、主题征文比赛、美术比赛。畹町镇中学主要是进行丰富多彩的歌咏比赛。
(2)参观红色基地(南洋华侨机工纪念馆、中国远征军抗战纪念馆),观看红色电影、优秀电影,走访革命抗战老兵后人等等。
中缅友好纪念馆是畹町镇重要的爱国主义教育基地之一,位于中缅边境的国家级口岸云南畹町口岸是中缅两国人民友好往来的和平通道。1956年正在缅甸访问的周恩来总理陪同缅甸总理吴巴瑞,从缅北九谷市经畹町桥步行入境。两国总理在畹町桥发表了重要讲话,盛赞中缅友谊,表达中缅两国人民世代友好的强烈愿望。
图6 畹町中学民族团结歌唱比赛
图7 畹町镇爱国主义教育基地
南洋华侨机工纪念馆是为了纪念南洋华侨机工而建立的,是国内首次以此规模来纪念抗日战争中牺牲的机工们。南洋华侨机工纪念馆内含报告厅、影视厅、图片展示厅、情景再现厅等展厅,共收藏2000余件珍贵的历史文献资料、照片以及400余件南洋机工遗留实物,向世人呈现了南洋华侨机工在抗日战争中的历程。
两个爱国主义基地共同充实了畹町镇的革命文化,也为对学生进行爱国主义教育提供了良好的平台。
(3)应建设青少年课外活动中心、乡村少年宫。由于地区限制,青少年的课外活动都很少,农村少年宫也并不存在。
(4)当地政府对培训学校是否有相关文件的要求。当地政府有一些关于职业技术人员的培训,但是大部分文件及其工作地都在瑞丽市。
(5)通过红色基地负责人/志愿者/工作人员宣传与教育社会主义核心价值观。
畹町镇工信部部长张自达是畹町红色基地及爱国主义教育基地的主要负责人,他为我们详细介绍了相关工作情况,主要分为爱国和抗战两个部分。
张自达部长作为畹町镇最为重要的文化建设人物,一手推动建设了南洋华侨机工纪念馆及中缅友好纪念馆的建设工作。他本人是教师出身,后又在组织部、宣传部等部门长期进行意识形态及文化历史宣传工作,具有扎实的文字功底。畹町镇的“边关文化”也是出自他本人的理念。张自达部长在“边关文化”的建设中倾注了全部心血,目前也正在进一步研究畹町镇的历史文化内涵。当我们问到畹町镇的社会主义核心价值观最重要的是哪一部分时,他斩钉截铁地回答道:“爱国!”
说起畹町,它总是让人们有说不完的话题和深深的情怀。畹町一头连着历史,一头连着未来,一头连着世界。尽管畹町有过大起大落,但它没有变成被历史遗忘的角落,它注定要成为中缅边境上充满活力又神奇美丽的人杰之地。因为它曾在抗日战争中铸就了中华民族的辉煌,融入了无数让华夏子孙难以割舍的爱国情怀,并在中国历史上留下了浓墨重彩的一笔。畹町虽小,却闻名遐迩,声名远扬。
张自达部长为我们介绍了畹町的抗战历史,畹町抒写过惊天地、泣鬼神的抗战史诗。“七七事变”后,抗日战争全面爆发,中华民族处于危亡之际。在中国共产党爱国统一战线的旗帜下,全国各族人民团结一致,奋起抗日。当时,我国与外部世界联系的陆海通道绝大多数被日军封锁。为了打通国际交通线,滇西20万民众日夜奋战,历经9个月,以血肉之躯于1938年8月筑成被称为“道路史上的奇迹”的滇缅公路,畹町单孔石拱桥亦同期建成。也就是从这一刻起,畹町桥担起了拯救炎黄子孙的历史重担,成为我国与外部世界联系的唯一陆路交通要道。3200多名南洋华侨机工响应祖国召唤,回国参战,他们在日军战机的往复轰炸中,在热带疾病的肆虐中,把大批国际援华物资由缅甸仰光经畹町运输入境,源源不断地运往祖国抗日前线。滇缅公路成为国际援华物资进入中国的唯一大通道。从1938年12月至1942年5月间,经滇缅公路共向国内输送了45万多吨抗战物资,有力地支持了国内的抗战,打破了日军“三个月灭亡中国”的幻想。1941年12月,日军发动太平洋战争并集结重兵进攻缅甸,欲切断中国唯一国际通道——滇缅公路。为确保滇缅公路畅通,1942年3月中国派出10万远征军由畹町出境,入缅协同英军作战,做出了重大的民族牺牲。1942年5月3日,日寇铁蹄踏过畹町桥,滇西大片国土随之沦陷。1945年1月20日,中国军队将日寇驱逐出国门畹町,并举行了国土光复仪式,首开光复国土之先河。1月27日,中国远征军与史迪威将军指挥的中美盟军在距畹町19千米的缅北小镇芒友胜利会师,1月28日上午,中国远征军与盟军在芒友举行了盛大的会师典礼,同日下午在畹町桥头举行了盛况空前的史迪威公路(中印公路)通车庆典,宋子文、何应钦、卫立煌和美国将军索尔登、陈纳德以及中印公路总工程师皮柯将军参加典礼。1945年2月,中印输油管道经由畹町架通国内,大批抗战物资重新源源不断地输入国内,为夺取抗日战争的最后胜利发挥了重大作用。畹町在中国抗日战争乃至世界反法西斯战争中功不可没。畹町特有的抗战文化,竖起了一座不朽的精神丰碑,它将永远屹立在中国人民的心中。
此外张自达部长强调,现有的数据并不完全真实,还有待不断完善。例如,南洋华侨机工于1942年被国民政府撤销,历史的磨难让机工们陷入了迷茫与痛苦,他们一部分加入远征军,另一部分出去各自谋生,病死的、牺牲的、失踪的高达1800人。因此官方的现存人数统计是十分有限的,并非是剩余400人左右,伤亡的或许更多。为修筑滇缅公路,南洋华侨机工义无反顾,不畏艰险的革命主义精神令人钦佩。畹町镇不失为具有浓厚的爱国主义色彩的边关特色小镇。
图8 畹町小组与张自达部长进行访谈后合影
3.建设师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍
(1)加强师德师风建设,建设一支高素质教师队伍。例如,依托瑞丽市高校学科与专业优势培养好老师。
瑞丽市中小学师德建设长效机制自检自查报告显示,师德师风建设主要是通过以下几方面进行的。
①五讲:为人师表讲形象;爱岗敬业讲责任;严谨治学讲良心;海纳百川讲爱心;尽职尽责讲奉献。
②六个严禁:严禁教师吸毒;严禁教师参与赌博;严禁教师酒后上课;严禁教师正常上课期间从事第二职业;严禁教师体罚和变相体罚学生;严禁师生之间有不正当关系。
③对违反师德“五讲”、师德师风“六个严禁”规定的将予以严肃处理。一是将教职工师德师风表现情况纳入学校年度考核范围,作为评优评先、绩效工资发放、业务培训和职务职称晋升的重要依据,每年评选一次,对评选出的师德标兵予以表彰奖励。二是实行师德师风一票否决制,对违反规定的教师,一经查实,将进行严肃处理。情节较轻的,取消当年评优评先、晋职晋级资格,扣发当年奖励性绩效工资;情节较严重的,当年年度考核不合格,扣发当年奖励性绩效工资,三年内不得评优评先、晋职晋级,并给予相应的纪律处分;情节特别严重的,给予解聘或辞退,有教师资格的撤销其教师资格;触犯刑律的,移交司法机关依法处理。违反上述规定,对当事人作出处理;情节严重、造成恶劣影响的,按上述处理办法对单位分管领导和主要领导作出处理。
(2)对新老师进行岗前培训。
(3)奖励模范、优秀老师。
访谈对象:镇委相关部门行政人员、企业负责人、企业职工、居民与村民。
调查地点:镇政府和相关企业、当地农贸市场。
研究方法:文献收集、参与观察(日常所见所闻、所思所想、调查经历)、访谈(含被访谈者的态度)。
1.制定的经济社会发展规划与政策应遵循社会主义核心价值观的要求
(1)经济社会的政策导向,如畹町镇特殊经济政策。1996年初,国务院发布了《国务院关于边境贸易有关问题的通知》,国家外经贸部和省政府制定了贯彻该文件的实施办法,经过全省平衡,给畹町核定了70项边贸经营权,1项边境外贸经营权,1项一般贸易经营权,并要求报批边贸企业时附上该企业近3年的经营业绩统计表。市委、市政府认真贯彻执行,责成边贸局严格把关,按上级要求呈报有关材料。至1997年6月,省周边国家贸易管理局(以下简称省周边局),先后给畹町核准边贸企业70户;批准裕丰商号主营边境贸易,兼营边境外贸;批准畹町市进出口公司主营一般贸易,兼营边境贸易。年末,开展业务的企业35户,加上1997年底开展的边民互市业务,畹町的边境贸易初步形成包括边境小额贸易、边境外贸、一般贸易、边民互市在内的大经贸格局。
2003年,畹町工委、管委以裕丰商号、进出口公司为试点,实施国有企业体制改革,将原畹町市裕丰商号和原畹町市进出口公司改革为民营企业。裕丰商号改称裕丰进出口有限责任公司,进出口公司改称民鑫制药有限公司。在将这两个畹町的边贸老字号改为民营企业的过程中,遇到很大阻力,一些干部想不通,企业职工上访,认为这两个企业为畹町的边境贸易立下了汗马功劳,做出了很大贡献,不应该改制。畹町工委书记杨兴从、管委主任钱强以及管委副主任兼体改办主任成保平根据上级有关政策,耐心细致地做思想工作,要求具体办事人员按有关规定严肃认真地落实下岗职工的待遇,顺利完成了两个试点企业的改制工作,带动了其他企业的改制。经过整合,优胜劣汰,至2007年底,全区在册民营商贸企业有34户,实现了边贸企业的优化组合。
畹町镇采取“请进来、走出去”的招商方式。一是积极创造条件,主动邀请重要客商来畹町考察洽谈投资事宜。目前已引进飞鼎食品有限公司年产一万吨冰糖糖果生产线建设项目、森田食品有限公司食品加工厂项目、瑞丽市航阳光伏电力北汽20MW屋顶分布式发电项目、云南筑华永新科技股份有限公司北汽配套企业项目、瑞丽市玉士汽车零部件有限公司北汽配套企业项目、瑞丽市畹町农业通用机械交易市场、云南久丽康源石斛超细粉颗粒精深加工项目等。二是以商招商,充分利用北汽瑞丽公司和隆兴国际自有的资源和人脉,以推进北汽瑞丽配套产业园区和畹町国家级特色小镇建设为目的,积极开展各种形式的招商工作,目前浙江长城玉士集团、贵州华工具注塑有限公司、贵州新天光科技有限公司、贵阳永青仪电科技有限公司、贵阳城投公司、西拓汽车零部件科技有限公司6家企业的项目已经确定落户畹町并实施。三是网络信息招商,以“邂逅之城、世界畹町”公众微信账号为平台宣传畹町,发布重大招商信息。四是精心策划制作畹町招商宣传手册,全面推介畹町的优惠政策,充分展现畹町的抗战文化、外交文化、边贸文化。
(2)政府将社会主义核心价值观融入招商引资过程中,严格审查企业经营资格,如畹町镇的志文红木文化产业园。
(3)督查企业是否履行第一责任人义务,执行相关的生产经营操作规范。
(4)加快推进产业结构优化升级,如畹町镇计划引进高新技术企业。
2.遵循社会主义核心价值观的要求,培育社会主义市场经济的道德基础
(1)营造尚德守法、诚信经营的社会氛围。
(2)奖励诚信经商的商人,严惩不法分子。
(3)增强全社会企业的责任意识、安全意识、法律意识。
(4)开展“食品安全周”活动。
3.在建设法治中国中培育和践行社会主义核心价值观
(1)将社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中。
(2)开展“法律进校园”青少年法制教育工程。
市委宣传部要求各学校在国庆节前后,对未成年人进行国旗法、国歌法和党史国史教育,开展升国旗唱国歌、“我和国旗合个影”、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等活动,增强青少年国家观念和爱国情感。
(3)把法治思想落实在立法、执法、司法、普法的各个方面,如畹町“七五”普法。
(4)法律权威增强人们实践社会主义核心价值观的自觉性。
(5)执法者厉行法治,严格执法,公正司法,捍卫宪法和法律尊严。
(6)突出重点对象抓学法,党员干部带头垂范。
(7)普法教育与调处纠纷相结合,如畹町镇成立了镇、村、组三级调解组织网络。
4.在创新和完善社会治理中培育和践行社会主义核心价值观
(1)建立现代国家治理体系。
(2)扩展治理主体,如社会组织、公民、媒体等共同参与社会治理。
(3)完善税收制度调节收入,防止两极分化。
(4)创新慈善制度,引导富人积德行善。
5.将全面深化改革与培育和践行社会主义核心价值观统一起来
(1)深化改革,完善中国特色社会主义制度。
(2)坚持发展经济与改善民生相结合。
(3)着力实施民生持续改善工程。
(4)加快基础设施建设,持续改善沿边群众生产生活条件。
(5)如期实现全面脱贫。
访谈对象:宣传部、文明办负责人和行政人员、模范代表、群众。
调查地点:市委、镇委、村委等。
研究方法:文献收集、参与观察(日常所见所闻、所思所想、调查经历)、访谈(含被访谈者的态度)。
1.用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识
(1)积极引导宗教与社会主义相适应。
(2)培养本国神职人员。
(3)实行民族区域自治制度。
(4)宣传社会主义核心价值观的重点群体。
(访谈)认真落实州委宣传部、市委宣传部下达到各级的任务,在企业、学校、单位中都进行认真的宣传。
我市于2018年在全市农村开展“倡导文明新风、革除陈规陋习”移风易俗活动,引导广大党员干部和群众更新思想观念、移风易俗,倡导文明新风、革除陈规陋习、抵制封建迷信,推动社会风气向善向上向好转变,树立文明乡风,促使全市脱贫攻坚工作与精神文明建设“双推进”“双丰收”。
编印《好家教好家风》宣传手册,印制《传承好家训、培育好家风》宣传册5000本,不断提升家庭成员自身修养,提升城市文明水平。
建设公民道德工程,如“文化节”“学习节”“文化礼堂”等。
深入推进公民道德建设工程,组织实施“城乡文明共建共享”和“感恩思进·崇德向善”活动,开展“八大人群文明素养宣传教育培训、八大领域人居软环境综合治理、八大网络平台文明传播”三个“八”城乡文明共建共享活动;实施“理想信念教育、道德修养培训、典型示范引领、优秀文化传播、新闻舆论传播”五大教育行动和“感恩思进·崇德向善”主题活动“在机关、在校园、在家庭、在社区、在乡村、在窗口、在企业、在商户、在交通、在旅游”十大实践活动。深入开展“倡导文明新风、革除陈规陋习”移风易俗活动,扎实推动开展文明单位道德讲堂和善行义举榜建榜工作,深化“四德”教育,全面提高公民道德素质。一年来,共组织全市部分社区、村镇和单位建成固定道德讲堂场所72个,累计开展道德讲堂273场;各级文明单位道德讲堂和善行义举榜做到每季度开展一次。积极选树先进典型,开展“道德模范”“文明家庭”等评选表彰活动,进一步弘扬社会主义新风。沈坤被评为第五届德宏州助人为乐道德模范,岩静获得第五届德宏州诚实守信道德模范提名;罗金云被评为第六届云南省见义勇为道德模范,杨德龙被评为第六届云南省诚实守信道德模范、沈坤获得第六届云南省助人为乐道德模范提名;罗金云家庭被评为第一届云南省文明家庭。组织了德宏州第十一届“红土地之歌”演讲比赛瑞丽选拔赛,张志南等3名瑞丽选手分别获得全州第二名和优秀奖的好成绩(瑞丽市群众性精神文明创建的成效与问题汇报材料)。
深化“我的中国梦”“学习和争做美德少年”“网上祭英烈”,引导广大未成年人为实现“中国梦”而奋发努力。组织开展“童心向党”歌咏活动,组织未成年人广泛传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲,生动形象地推进社会主义核心价值体系学习教育(瑞丽市群众性精神文明创建的成效与问题汇报材料)。
2.发挥新闻媒体传播社会主义核心价值观的主渠道作用,加强民族语言的新闻宣传和舆论引导工作
(访谈)由于这边是边境,所以外籍人员比较多,这也是我们这里的一个民族特色。因此,我们制作了许多有中缅文对照的宣传标语。
(访谈)瑞丽还有一所双语学校叫胞波汉缅培训学校,毕业证书是缅甸政府承认的。我们的目的是营造文化氛围,初衷是促进经济贸易的发展,背后是文化的认同。在瑞丽工作的外籍人员非常多,因为是边境嘛,通婚、贸易非常频繁,其状态是“水乳交融”,而且治安非常好。发放中缅双语对照的宣传单、手册,宣传党的方针与政策。
(访谈)在瑞丽市贴有景颇族语等各民族语言以及缅语的宣传,在乡镇也会举行宣讲活动,由各乡镇的领导对社会主义核心价值观进行宣讲。会由专门的少数民族人员宣讲,使少数民族有一种文化认同感。举办民族节庆日的庆祝活动,促进民族团结,加强各民族的文化认同,凝聚民族向心力。
(1)树立典型,评选“最美家庭”“平安家庭”“最美孝心少年”“五好公民”等。
(访谈)以珠宝街为例,举行文明商家的评选活动,也会在外籍人员之中选择出有威望的、地位比较高的人,由他们进行宣传。
(访谈)我们全班同学都去过“南洋华侨机工回国抗战纪念馆”。清明节的时候,学校也会组织我们去“南洋华侨机工回国抗战纪念馆”去扫墓,献花,祭奠,缅怀。畹町中学每年都会举行开学典礼,老师会对我们进行安全教育以及国防教育,跟我们讲出入境的一些注意事项,比如不要随便出境,要走国门。我们在小升初或初升高会有一个为期七天的军训,教官也会讲到一些爱国名人的事迹。学校会评选“十大孝心少年”,然后上榜公示,号召同学们向他们学习,尊重老人,孝顺父母,感恩他人。
(访谈)当地举办的文明单位评选活动,起到一个先锋模范的作用。每年都会进行“瑞丽好人”的评选活动,由瑞丽上报到德宏,德宏上报到中央,如学雷锋示范岗、学雷锋标兵等。
为进一步展示文明家庭的治家理念和良好家风,瑞丽市文明办、市综治办、市妇联积极开展瑞丽市寻找“道德模范”“最美家庭”“平安家庭”等推荐评选和学习宣传活动。评选出“最美家庭”20户,“平安家庭”1214户。积极打造“我们身边的家风”社区文化。
积极选树先进典型,开展“道德模范”“文明家庭”等评选表彰活动,进一步弘扬社会主义新风。
(2)做好新闻采访,及时发布好人好事新闻。创建相关的网站、公众号,如“农村小喇叭”。
完成瑞丽文明网组建工作,激活网站功能,每天定时发布相关创建信息;开通“文明瑞丽”微信公众平台,与瑞丽文明网同步发布相关信息。2017年,全市各乡镇、市直各单位在各自微信、微博、网站等新媒体平台发布创建类信息共791条;在“文明瑞丽”“掌上瑞丽”微信公众号发出创建信息342条;在“瑞丽文明网”刊登信息263条;在《瑞丽周刊》刊登创建文章129条。
广泛开展国门之星、道德模范、最美人物等各类基层创建活动,激活城市文明的细胞,利用户外公益广告、电视、报刊、网站、QQ、微信、微博等媒体,加强文明创建宣传,传播社会正能量,营造良好的文明创建氛围。截至目前,全市共完成289根灯杆广告、93个灯箱阅报栏、40个公益垃圾桶的安装;共完成10个公交站牌20个版面宣传;各单位部门共在LED电子屏刊播创建宣传标语126条,完成大型户外广告和单立柱广告4面;完成在建工地建筑围挡宣传44个。刊发创建专版报纸1期。共印发《创建全国文明城市知识问答》8万份、《创建全国文明城市市民承诺书》7万份、《瑞丽市创建全国文明城市知识读本》6万册、《致瑞丽市民的一封信》2000份,志愿服务袖套1000个;针对瑞丽地处中缅边境的特殊性,专门印发了中缅文对照的《致缅籍人员的一封信》和《瑞丽市文明公约》1万份;同时依托志愿者、防控登革热宣传工作人员、社区乡村基层工作者等开展入户宣传,争取创建活动的市民支持率、知晓率大于95%。
在官方微信、微博、网络报纸、电视等媒介投放宣传标语;在“掌上瑞丽”“瑞丽新闻”“瑞丽沿边周刊”“瑞丽文明网”“文明瑞丽”微信公众号开始设专题、专栏,宣传政策及其意义和先进典型的经验做法,刊发公益广告,进行正面引导。组织专题报道,及时对涌现出来的好典型、好做法进行深度报道。
(3)对社会进行全方位的宣传。
(访谈)我们借助文明办这个平台,着手群众的精神文明建设,以这个为切入点来进行社会主义核心价值观的培育。我们文明办主要是做以下几方面的工作:创建全国文明城市;未成年人思想道德建设;志愿服务。未成年人思想道德建设这方面的工作主要由学校和工青部来做,他们配合我们的工作。学校这方面的工作是做得不错的,社会主义核心价值观普及率和知晓度是非常高的,你随便去任何一所学校,问任何一个学生关于社会主义核心价值观的内容,他们都可以回答上来。学校对社会主义核心价值观的宣传很到位,每个学期,老师会组织相关的主题班会、读书活动,对未成年人进行社会主义核心价值观的宣传教育。我们也通过“小手拉大手”的活动进行宣传,即让学生当文明的传播者、使者,回到家对家长进行宣传,从而进行社会主义核心价值观的普及。也有许多活动围绕社会主义核心价值观开展,如国旗下敬礼、网上祭英烈、美德小少年评比等等。有道德讲堂活动,每个单位,每个季度进行一次道德讲堂,其流程是:唱一首歌,讲一个故事,对先进典型事迹进行分享,谈感悟,从而达到道德的升华。另一个主题活动是“善行义举榜”,每个单位,每个季度或者每半年对身边的好人好事进行张榜公示,以提名或者投票的方式进行,引导和号召大家学习。它以公民四德为主题。我们还通过重要节日对社会主义核心价值观进行宣传和教育,比如传统节日,元宵节、清明节、中秋节,还有当地的节日,泼水节、中缅胞波节,通常是采用歌舞的形式,与民同乐。另外,我们组织志愿者服务。我们瑞丽有13000多名志愿者,是德宏州最多志愿者的县级市。通过志愿者传播与社会主义核心价值观相关的东西,比如文明,友善。与志愿相关的活动有义务献血、环境保护、植树、对孤寡老人和留守儿童进行关怀与慰问。我们的活动叫“万名志愿者进社区”,即让志愿者进入社区进行服务。我们一共有21个志愿者队,每个队都是非常专业的,比如法律志愿者,宣传法律;外籍劳工服务志愿者,即针对外籍来瑞丽务工的人员,我们向他们宣传我们的管理政策与福利、关爱;中缅青年友好志愿者,以青年群体为主,进行捐资助学、关爱慰问,以文化教育为主。这些志愿者在老百姓中口碑很好。我们也通过志愿者进行文明知识问答活动,到社区宣传文明。志愿者发宣传单,讲解知识,以身作则进行氛围的营造和示范带动。城乡的文明活动,对移风易俗、好公婆,好儿媳进行宣传,因为瑞丽是边境城市,中缅甸两国人民互市通婚很频繁。我们的目的就是教育他们,增强民族认同感。还有“干部夜校”,即副科级干部晚上去夜校学习,我们会利用这个机会进行宣传。瑞丽的外籍人员非常多,我们会对他们当中比较有威望的人进行宣传与教育,然后由他们对自己国家的人进行教育。
(访谈)对社会主义核心价值观进行实地测评,对每个社区进行了网格化的要求,将整个市区分片,将任务下达到各个片区,由各个片区的领导负责。对这些地区的测评则根据实地测评手册。这边主要做的工作就是公益广告的氛围营造。对于电子大屏,我们会要求必须有30%是公益广告;工地外面的围挡也要求必须有30%是关于这些的。
为深入贯彻落实全国“推动移风易俗、树立文明乡风”电视电话会议及全国农村精神文明建设工作经验交流会精神,经市文明委研究,我市于2018年在全市农村开展“倡导文明新风、革除陈规陋习”移风易俗活动,引导广大党员干部和群众更新思想观念、移风易俗,倡导文明新风、革除陈规陋习、抵制封建迷信,推动社会风气向善向上向好转变,树立文明乡风,促使全市脱贫攻坚工作与精神文明建设“双推进”“双丰收”。
1.培训相关的懂民族语言的技术人员,运营、管理相关的网站,定期传播相关的内容
完成瑞丽文明网组建工作,激活网站功能,每天定时发布相关创建信息;开通“文明瑞丽”微信公众平台,与瑞丽文明网同步发布相关信息。
以创建全国文明城市为载体,深入激活城市文明的细胞,利用户外公益广告、电视、报刊、网站、QQ、微信、微博等媒体,加强文明创建宣传,传播社会正能量,营造良好的文明创建氛围。目前,全市共完成289根灯杆广告、93个灯箱阅报栏、40个公益垃圾桶的安装;共完成10个公交站牌20个版面宣传;各单位部门共在LED电子屏刊播创建宣传标语126条,完成大型户外广告和单立柱广告4面;完成在建工地建筑围挡宣传44个。
广泛开展社会主义核心价值观和“讲文明、树新风”公益广告宣传活动,开通了“瑞丽文明网”“文明瑞丽”微信公众号,每周定期刊播文明创建有关内容,为创建全国文明城市、引领健康向上人文社会营造良好氛围。2017年,全市各乡镇、市直各单位在各自微信、微博、网站等新媒体平台发布创建类信息共791条;在“文明瑞丽”“掌上瑞丽”微信公众号发出创建信息342条;在“瑞丽文明网”刊登信息263条。
2.以优秀的精神文化产品育人化人
(1)推进民族文化“双百”工程建设。
(2)组织观看相关的影视。
(访谈)民主街社区组织党员去军事教育基地,观看防腐纪录片。
组织学习了廖俊波先进事迹,观看了《永远在路上》《绝不饶恕》、党风廉政专题片《刀安仁》等影片。组织局领导班子、机关党员、中小学校长共计139人到瑞丽市警示教育中心、市检察院、畹町南洋华侨机工回国抗日纪念公园参观学习。
(3)鼓励相关的、优秀的出版物出版,如反映德宏题材和德宏故事的文艺表演、影视作品。
(4)提高相关的剧作家的报酬。
(5)大力培育本土民族文化能人。
(6)组织相关的征文、歌咏比赛,读书会等。
(访谈)畹町中学经常举办与社会主义核心价值观相关的征文、歌唱祖国比赛、读书会。
在学校深入开展“传承好家风好家训”主题教育活动。
积极组织开展“我的中国梦”主题教育活动和“三读活动”,培养我市学生爱国、知书明礼的品质。贯彻落实好《中共教育部党组关于在全国各级各类学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动的通知》(教党﹝2013﹞2号)。例如,开展“我的中国梦”征文大赛、主题宣讲、主题社会实践活动,推进主题校园文化建设,着力培养学生社会责任感、创新精神、实践能力,促进学生德智体美全面发展;积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动,培养青少年多读书、读好书的良好习惯,培养学生知书明礼的品质。
访谈对象:学生、班主任、德育处老师、学校领导、教育局领导、志愿者、社会团体、群众。
调查地点:镇政府、学校、社区、村寨。
研究方法:文献收集、参与观察(日常所见所闻、所思所想、调查经历)、访谈(含被访谈者的态度)、随机采访。
1.广泛开展道德实践活动
(1)恢复中国道德教育的优良传统,如以“读国学经典、育有德之才”为主题的中华经典诗文诵读读书活动,道德讲堂活动。学校对社会主义核心价值观的宣传活动做得比较到位,在校园的各个角落都有关于社会主义核心价值观的宣传标语。学校也以此为主题举行了相关的活动。比如,学校举行了缅怀革命先烈,弘扬民族精神的活动;畹町中学民族团结歌唱比赛;畹町中学民族团结演讲比赛;等等,这些在学校的宣传栏都可以看到相关的活动照片以及介绍。学校对社会主义核心价值观的宣传主要是根据宣传部发放到教育局,再由教育局传达给各学校文件的要求具体执行。比如瑞丽市宣传部下发的《关于开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的通知》,就对学校提出了许多具体的要求。
利用清明节、“七一”、国庆等时间节点,在未成年人中广泛开展革命传统教育,传递红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、老山精神等,引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业。在清明节前后,组织青少年就近就便到爱国主义教育基地、革命战争纪念地、烈士陵园等瞻仰宣誓、祭扫献花,礼敬先烈先辈,感恩幸福生活。组织未成年人在德宏文明网上向先贤先烈鞠躬献花、抒写感言寄语。在“七一”前后,组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣,以现场演唱、网络赛歌、微信小视频等形式广泛传唱。
(2)围绕社区生活,组织未成年人开展亲情关爱,“小手拉大手、争当环保小卫士”,保护环境,公益宣传等志愿服务活动。组织青少年就近就便到文化馆、图书馆等公共文化场所和敬老院、福利院等社会机构开展知识讲解、秩序引导和敬老助老、关爱孤残儿童等活动。推动志愿服务组织设计面向青少年的志愿服务项目,吸引未成年人参与。
(3)思想道德教育,即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,如“畹町镇好人”评选活动。
①社会公德:公众文明。
②职业道德:劳动模范。
③家庭美德:文明家庭。
④个人品德:道德模范。
政府组织专项活动,加深人民群众对价值观的理解,树立正确的价值观,从而提升社会整体道德修养。从小培养人们对社会主义核心价值观的理解,如在辖区内由教育局负责,定期组织各中小学学习社会主义核心价值观,按季度进行评比。
2.深化学雷锋志愿服务活动
(1)学校组织自愿服务活动,如学生进村入寨清扫卫生、到敬老院看望老人、“支教”活动。
结合中小学综合实践活动课程、团队主题活动和文明校园创建,组织未成年人广泛参与志愿服务活动,帮助他们在服务他人、奉献社会的过程中培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力。围绕学校教学、校园环境、校园文化建设等,组织中小学生参与校园自主管理类的志愿服务活动,增强学生的主人翁意识和集体意识。
(2)社会性自愿服务活动,如关爱留守妇女儿童、困难职工、残疾群体等弱势群体。
(3)民族地区自愿服务活动,如少数民族落后地区社会团体扶贫活动。
社区居委会设有专项扶贫项目,如各小区居委会或物业管理部,在小区设立希望工程捐助箱,各住户报备后将闲置衣物、书籍等生活、学习用品交至管理处,按批次送往全国各地贫困地区人民手里,及时更新物流等情况,捐助者和受助者通过网络取得联系,增进祖国各地区人民友谊。
3.深化群众性精神文明创建活动
各类精神文明创建活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效。推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动,开展全民阅读活动,不断提升公民文明素质和社会文明程度。广泛开展美丽中国建设宣传教育。开展礼节礼仪教育,在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌,在学校开学、学生毕业时举行庄重简朴的典礼,举办重大灾难哀悼纪念活动,使礼节礼仪成为培育社会主流价值的重要方式。加强对公民文明旅游的宣传教育、规范约束和社会监督,增强公民旅游的文明意识。
4.发挥中华优秀文化怡情养志、涵养文明的重要作用
(1)促进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
(2)增加国民教育中优秀传统文化课程内容,分阶段有序推进学校优秀传统文化教育,如经典诵读比赛、传统技艺课外兴趣班教学,为不同学龄的学生设置难度不同的经典阅读读本。
①组织中小学校开展“彩云杯”中华优秀传统文化知识竞赛,“我们的节日”,少年传承中华传统美德,中华经典诵读和戏曲、书法、国画、中华武术进校园等活动。
②组织开展“研学旅行”活动,带领青少年参观名人故居、传统民居、历史建筑等文化遗址,组织同学们走出校园,引导青少年在实践中增强与自然、文化的亲近感,培养自理能力、创新精神和实践能力。
③开展“结对子种文化,传统文化进校园”“从小写好中国字,长大做好中国人”活动,邀请传统文化、戏剧、书画名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等走进学校,进行文化授课和培训。
学校充分发挥图书馆、文化馆、中华传统美德教育实践示范基地等校外活动场所的作用,组织开展优秀传统文化学习教育活动,推动未成年人了解中华民族优秀文化传统,吸取传统文化中积极的思想观念、人文精神和传统美德,增强文化自觉,坚定文化自信。
④优秀少数民族传统文化在新的时代的阐述,如傣族的“关门节”。
5.发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势
(1)建设优秀传统文化传承体系,加大文物保护和非物质文化遗产保护力度,加强对优秀传统文化思想价值的挖掘,梳理和萃取中华文化中的思想精华,作出通俗易懂的当代表达,赋予新的时代内涵,使之与中国特色社会主义相适应,让优秀传统文化在新的时代条件下不断发扬光大。重视民族传统节日的思想熏陶和文化教育功能,丰富民族传统节日的文化内涵,开展优秀传统文化教育普及活动,培育特色鲜明、气氛浓郁的节日文化。增加国民教育中优秀传统文化课程内容,分阶段有序推进学校优秀传统文化教育。开展移风易俗,创新民俗文化样式,形成与历史文化传统相承接、与时代发展相一致的新民俗。
(2)借助节日培养民族文化认同,如傣族的泼水节、景颇族的目瑙纵歌节。“泼水节”亦称“浴佛节”,系瑞丽傣族、德昂族的主要节日。傣语叫“赏见”,德昂人称“供拍”。泼水节有浴佛、祈雨、迎春耕、祝愿人畜兴旺和五谷丰登之意,在巴利语系佛教文化圈内,它是一年中最盛大的宗教礼仪。每年的傣族新年,瑞丽傣族、德昂族都要组织泼水活动,纪念他们心目中的英雄。为尊重少数民族传统习俗,1983年4月9日,德宏州第八届人民代表大会第一次会议把泼水节定为傣族、德昂族人民的传统节日。泼水节举办时间在傣历6月17~19日,以农历清明节后第七天计,即公历每年的4月中旬,一般欢庆3~7天[《瑞丽年鉴(2017)》,第61页]。
目瑙纵歌节是瑞丽景颇族人民最为盛大的传统节日。原属祭祀性的驱恶扬善,预祝吉祥幸福、庆祝丰收的传统仪式。景颇族目瑙纵歌节源于创世英雄宁贯娃的传说。景颇族目瑙纵歌节一般在农历正月十五以后举行,为期3~7天。景颇语称“目瑙”,载瓦语称为“纵歌”,含有大家跳舞的意思。目瑙纵歌舞由两位德高望重的“瑙双”领舞。1980年2月21日,德宏州人民政府发文,确定目瑙纵歌节为景颇族的民族传统节日,之后,瑞丽每年农历正月十五后都要举行这一盛大的节日活动。每当节日来临,国内外贵宾纷至沓来,与瑞丽景颇儿女同乐共舞。节日期间,还举行商品交易活动,成为经济、文化交流,缩小山坝、城乡差距的一大平台[《瑞丽年鉴(2017)》,第62页]。
(3)发挥群众性庆祝与纪念活动的社会凝聚力,如德宏傣族景颇族自治州成立纪念日。
(4)以共同节庆促进跨国民族对共同文化的认可,如中缅胞波节。中缅胞波狂欢节是中共瑞丽市委、市人民政府进入新世纪,为促进区域经济发展,扩大对内对外经济、文化交流,增进中缅胞波情谊,与缅方共同举办的大型综合性节日活动。中缅胞波狂欢节是近年来造节兴市、造节兴旅的成功典范。首届中缅胞波狂欢节于2000年4月15~18日由瑞丽市人民政府在瑞丽东南亚风情园主办,缅甸木姐地区和平与发展委员会协办。中缅胞波节首届活动确定了“和平、发展、吉祥、共欢”的节日主题。节徽以中国和缅甸的英文第一个字母“C”和“M”组成,造型为一白象,象征吉祥;用红、黄、绿三色圈围边,象征团结、喜庆;底色为蓝色,象征和平、发展。活动内容主要有“开幕式大巡游”等。
访谈对象:各级领导。
调查地点:镇委、村委。
研究方法:文献收集、参与观察(日常所见所闻、所思所想、调查经历)、访谈(含被访谈者的态度)。
1.加强各级党委和政府对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导
(1)改善政府工作作风,如加强党性教育,贯彻落实“两学一做”;树立典型,评选“优秀干部”。畹町镇镇政府工作报告显示,畹町以打造“边关党建”品牌为目标,按照区域化联盟党建的思路,以社区、村委会标准化建设为载体,国防街社区、边关社区党建工作获全市第一批基层党建示范点称号,边关党建脱贫双推进、边关军警地党组织联建共创等示范点正在有序开展。认真落实党委主体责任,深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育,严格落实“三会一课”、党员积分制管理等制度。利用好“新时代德宏讲习所”这块阵地,深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题党课30余场次,受教育党员452名,发放十九大精神相关学习资料562本。扎实开展“基层党建巩固年”工作,有序推进2个软弱涣散党组织整顿工作(历年畹町镇镇政府工作报告)。
(2)改进领导思路和领导作风,增进政府与群众的相互了解,如政务公开、信访、便民服务。
畹町镇镇政府群众工作的思路是要千方百计扩大就业,高度关注失地农民、进城落户和贫困农民就业问题,结合产业项目建设进度,加大技能培训和就业援助力度,力争实现转移就业200人以上。继续做好城镇困难人员和复员军人的就业服务工作,积极协调发放创业担保贷款。不断提高教育卫生水平,抓好登革热、疟疾等重点传染病防控工作。加大食品药品安全监管力度。完善村级卫生院标准化建设,解决好贫困人员和特殊人群的医疗问题。支持各学校教学工作,帮助协调解决师生实际困难问题。统筹规划村社文体活动场所建设,不断丰富城乡文化生活。完善城乡社会保障体系,加强社会救助和城乡低保管理。推进居家养老项目建设。抓实社会弱势群体、优抚对象、残障人员、抗战老兵后代的关心关爱工作。认真开展民族节庆活动,并形成常态化(历年畹町镇镇政府工作报告)。
(3)成立畹町镇培育和践行社会主义核心价值观领导小组,由党委主要负责同志任组长。
2.党员、干部率先垂范以引导社会风尚
(1)广大党员要以身作则,讲党性、重品行、做表率,如“优秀党员”个人事迹。
畹町镇于2017年6月集中学习了廖俊波同志先进事迹。廖俊波同志立场坚定,用毕生心血诠释对党的绝对忠诚。入党25年来,他始终牢记入党誓言,不忘初心,砥砺前行,无论是在乡镇、园区、县委,还是在市里,他牢记党性原则,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,以党和人民的事业为最高追求,为党的事业鞠躬尽瘁,为百姓福祉任劳任怨。他顾全大局,大事讲原则、小事讲风格,无论在哪个岗位,都与班子同志精诚团结,合作共事,从不计较个人得失。畹町镇党委成员甫贞辉同志表示:“要把学习廖俊波同志先进事迹融入学习和生活中,学习他爱岗敬业、务实奉献、忘我工作的精神;学习他任劳任怨、勇挑重担的精神;学习他艰苦奋斗、清正廉洁的优秀品德。”
图9 畹町镇党委理论学习活动
(2)加强党组织制度建设,如“反腐倡廉”工作、监察部工作职能。畹町镇党委工作汇报材料显示,党委始终把党风廉政主体责任扛在肩上、抓在手上,全面落实“一岗双责”。层层传达压力,推动责任落实,党风廉政建设责任书签订范围覆盖全镇各组织。坚持施教于先,通过听专题党课、读廉政书籍、看警示教育片、析典型腐败案件、赴警示教育基地参观学习等形式开展警示教育,引导党员干部始终牢记身份、警钟长鸣。严格执纪监督问责,加强对民生和扶贫领域的监管,确保各项扶贫惠农资金合规、安全、有效使用(《畹町镇党委工作汇报材料,2018年6月》)。
(3)加强教育,如党员培养模式,贯彻群众路线,坚持“两学一做”。畹町镇党委工作汇报材料要求党委要强化党性修养。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚持党要管党、从严治党的要求,加强自我监督,使监督工作经常化、长效化、制度化,及时纠正组织生活中的偏差。班子成员要勤于向组织汇报思想、生活和工作动态,自觉接受监督,并正确对待、虚心接受批评。进一步树立正确的科学发展观和政绩观,杜绝形象工程、面子工程。求真务实、真抓实干,切实解决不思进取、得过且过,工作不实,好大喜功、急功近利等问题,做到重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,努力创造“为官一任、造福一方”的实绩。进一步树立攻坚克难的意识,强化责任意识和担当意识,激发干事创业激情,勇于突破,敢于创新,推动畹町镇在产业发展、脱贫攻坚、禁毒防艾等方面做出新的更大贡献(《畹町镇党委工作汇报材料》,2018年6月)。
3.全社会动员起来,形成培育和践行社会主义核心价值观的强大势能
(1)人民团体:党政各部门、工会、共青团、妇联等团体,在党的领导下,加强沟通、密切合作,如畹町镇市工会改革,助困难职工奔小康。畹町镇政府工作报告显示,在党的领导下首先是认真落实强农、惠农、支农政策,“三农”投入持续增加,农业支持保护补贴面加大,补贴增多。具体来说,畜牧、粮食、水产、蔬菜、瓜类成为农业主要支柱,粮食平稳增产,坚果、毛叶枣、葡萄等产业不断提升,冬季农业明显增效。其次是农村经营管理模式不断完善。正式注册成立果蔬种植、畜牧养殖、大闸蟹养殖等24个专业合作社和家庭农场。随着农村淘宝业务的兴起,“互联网+”模式的壮大,订单农业和“企业+基地+农户”等生产方式效益明显。最后是产业转型呈现良好态势,畹町镇成功进入全国第一批国家特色小镇创建名录,基础设施建设将获得国家大力支持,投资规模将快速扩大,产业发展基础将不断夯实。国家级生态乡镇创建已通过省级评审。旅游文化产业市场开拓稳步推进,边关文化园基本建成并被评为国家AAA级旅游景区。配合推进北汽瑞丽项目、畹町国家AAAAA级景区等重大项目,农产品跨境种产运销一条龙经营粗具规模,仓储物流产业快速发展。全镇经济发展质量和效益明显提高(历年畹町镇政府工作报告)。
(2)①企业:在工商委、商会等组织的引领下,提升企业素质、凝聚员工力量、积极贡献社会,如“优秀企业”/“优秀企业家”案例。有缅甸侨胞商会,缅甸商会主要负责的是在口岸进行贸易,确保中缅双方的交易能够顺利进行,交易的物品主要是西瓜等水果。企业激励方面主要是物质激励,即通过物质刺激的手段,鼓励员工工作,其主要形式包括工资、奖金、津贴等。
②在研究(大学、研究所)、传播(新闻报刊、网络)、育人(学校、教师)的各个环节践行社会主义核心价值观。畹町镇并没有大学。传播信息主要靠“瑞丽声音”这个App进行全方位的信息传播,这样可以将信息网络和社会主义核心价值观结合起来。学校方面,教师全面贯彻上级领导的要求,派专职宣传人员进入村寨进行社会主义核心价值观培育。
4.把培育和践行核心价值观的任务落实到基层,使之成为人民群众自己的事务
(1)基层组织是什么?——农村、学校、社区、机关等基层单位。
(2)发挥工人、农民、知识分子的主力军作用。
(3)发挥党员、干部的模范带头作用。
(4)发挥社会公众人物的示范作用。
(5)发挥非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用。