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1.1.1 欧盟政治经济动态
欧盟理事会于2016年9月20日发布了一项建议，呼吁欧元区成员国建立国家生产力委员会，并鼓励其他欧盟成员国建立特定或类似机构。该建议是欧盟委员会2015年10月一揽子措施的一部分，并为五巨头
所做的关于深化欧盟经济和货币联盟（EMU）的报告赋予了内涵。欧盟委员会将对影响生产力和竞争力的进展与政策提供独立分析，包括支持创新，提升技能，放松对劳动力和产品市场的严格管理，允许更好地分配资源等政策。考虑到欧元区和欧盟的关系，该呼吁的目的在于为实现可持续增长和经济融合而进行的改革提供支持，并协助欧盟经济和货币联盟（EMU）平稳运行。根据“欧洲周期”年度政策监督进程，欧盟各成员国和欧洲委员会可以使用由欧盟委员会提供的独立专家意见，包括年度报告。
在欧盟于2016年10月20—21日举行的会议上，针对将于12月6日举行的欧洲委员会会议上提出的欧洲战略投资基金（EFSI）新提议，欧盟领导人呼吁理事会支持他们的谈判立场。欧盟领导人还声称，该提议应当考虑于11月发布的独立外部评价。9月14日，欧盟委员会宣布了一项计划，决定延长处于欧洲投资计划核心地位的EFSI的存续时间至原来的两倍，并使资金量翻番。具体来说，欧盟委员会提交了一份具有法律效力的建议，将EFSI的投资资金总额从3150亿欧元增加至5000亿欧元以上，同时将原来为期3年（2015—2018年）的存续期限延长到2020年。为了进一步提高EFSI的投资能力，实现投资翻番的目标，欧盟委员会呼吁成员国作出牺牲，并尝试调动更大私人融资金额。截至10月中旬，经EFSI批准的投资业务达248亿欧元，预计将带动约1380亿欧元的总投资。
欧洲委员会欢迎欧盟扩大对发展中国家气候融资行动作出的坚定承诺，这项承诺在2015年的融资额显著扩大。欧盟、欧洲投资银行及欧盟成员国在2016年提供176亿欧元，帮助发展中国家应对气候变化问题，这一数据在欧盟经济和财政委员会会议上得到证实。这表明了欧盟为实现由发达国家制定、到2020年每年通过各种渠道向发展中国家提供1000亿美元目标的决心。近期由捐助国编制的《气候融资路线图》表明，他们正在实现这个宏大目标。新的目标将集中在2025年设立。
欧盟气候行动与能源委员会专员米格埃尔·康内特（Miguel Arias Can～ete）说，尽管欧洲预算约束紧绷，但这再一次展示了它的慷慨大方。欧盟的气候融资供款增长在2015年超过了20％。这一增长现实及利用欧洲可持续发展基金作为金融工具投入可再生能源和气候变化项目，表明了欧盟对上述目标贡献自己作用的坚定态度，该基金计划将440亿欧元中的20％投入可再生能源和气候变化项目。
欧盟经济与货币事务委员会专员皮埃尔·莫斯科维奈（Pierre Moscovici）表示，欧洲人对上述数据引以为豪，这再一次证实，欧盟及其成员国在为发展中国家提供气候公共融资方面起了带头作用。即使欧盟呼吁发达国家公平分担责任，努力动员更多私人气候融资协助公共努力，但这仍将继续成为范例。
这项公告发布在联合国气候变化会议之前。2016年11月7—18日在摩洛哥马拉喀什举办的联合国气候变化会议上，各国部长们将关注气候变化《巴黎协定》的实施，包括为发展中国家加快融资的行动。
欧盟气候融资行动背景：欧盟及其成员国是为发展中国家公共气候融资的最大贡献方，他们为应对气候变化共提供了约1／3的可用公共基金，并在绿色气候基金抵押方面，占据了几乎一半份额。2014—2020年，至少20％的欧盟预算将用于与气候相关的行动。
欧盟全球气候变化联盟（GCCA）是世界上最大的气候行动计划之一。为增加对最贫困国家的支持，欧盟启动了新的GCCA＋计划，承诺将在2014—2020年投入约3.5亿欧元。这项计划会将支撑最贫困国家和小岛型发展中国家对气候变化冲击的适应性、总体发展规划和整合实施中的气候变化弹性。
2016年10月，欧元区和欧盟的经济景气指标（ESI）上升了1.4个百分点，其中：欧元区上升到106.3，欧盟上升到106.9。
在欧盟和其他申请国，经济和金融事务理事会（DG ECFIN）对不同经济部门定期进行统一调查，调查问卷会寄给工业（制造业）、服务业、零售业和建筑业代表以及消费者。这些调查在比较不同国家商业周期、监督欧盟和欧元区经济体的演变，以及监督申请国的发展上已成为不可缺少的工具。
欧盟财政部长们支持第6次预警机制报告（AMR）以及2017年年度增长调查（AGS）。2017年1月26—27日的会议标志着2017年欧洲半年期（2017 European semester）开始。预警机制报告标志着每年一轮宏观经济不平衡的起点，年度增长调查为欧盟及其成员国的就业和增长制定政策优先事项，欧盟财政部长们充分地分享了欧盟委员会的预警机制报告。他们支持成员国在纠正经济不平衡方面的进展，但需采取进一步行动，解决储蓄和投资不平衡及负债水平升高的问题。欧盟委员会将深入审查13个成员国最近的发展，这些成员国2016年出现财政失衡，审查的目的在于评估平衡现象是否在减缓、持续或加剧。欧盟财政部长们大多同意欧盟委员会在年度增长调查中的分析，他们指出，在应对宏观经济失衡时，结构与财政政策能巩固经济复苏。然而，整个欧盟的经济表现和改革实施仍然处于不均衡状态。为了应对这种情况，欧盟财政部长们商定了欧盟委员会制定的广泛政策优先领域，即促进投资，进行结构性改革和实施负责任的财政政策。他们还建议，高度优先重视产品市场改革，因为不论经济条件如何变化，这些改革都能更直接地提高生产力和产出。
所有欧盟成员国经济在2016年、2017年、2018年都将增长。2016年在面临全球挑战时，欧洲经济充满弹性，预计2017年与明年将持续复苏。此外，在整个预测期（2016年、2017年和2018年），所有欧盟成员国的经济都将有望增长，这将是近10年来首次出现的情况。然而，其前景却有较高不确定性。在2017年2月13日发布的冬季预测中，欧盟委员会预计，2017年欧元区GDP增长率为1.6％，2018年为1.8％。这一增长率与秋季预测的结果，即2017年为1.5％、2018年为1.7％，相比略有上调，这是由于2016年下半年欧盟经济表现优于预期，而2017年也将开始强劲增长。欧盟整体GDP增长率应遵循类似模式，预计2017年与2018年的增长率为1.8％（秋季预测：2017年为1.6％、2018年为1.8％）。围绕这些预测结果的风险特别大，虽然上行和下行风险都有所增加，但总体平衡仍然向下倾斜。
受惠于欧洲法规环境较宽松，2016年欧洲金融科技交易活动攀升至5年高点。据《CB观点》观察，欧洲金融科技2016年交易量年增11％，增加至179笔，反观同期全球金融科技交易量年减1％。据观察数据指出，在前10大欧洲金融科技交易活动中，德国和英国包办了其中9件。据观察报告指出，2016年欧洲金融科技交易活动较2011年劲升124％，同期美国则下滑8％至422笔，降至与2014年相同水平。在全球22家金融科技独角兽公司中，有4家来自欧洲，包括市值23亿美元的荷兰Adyen，以及市值10亿美元的英国P2P网贷平台Funding Circle。Adyen的交易额刚刚突破900亿美元大关，而Funding Circle2016年对小型企业的放款金额超过11亿英镑。Skype和欧洲创投资本Atomico的创办人表示，欧洲金融科技市场与美国相比，更具竞争优势，因美国各州都有不同规范，而欧洲护照的通行权利使金融科技无往不利。如果英国脱欧后失去护照通行权，金融科技公司将遭受困扰，不过只要金融科技公司将公司结构与某欧盟国家加以结合，即可解决这一问题，这实行起来并不困难。尽管2016年欧洲金融科技交易活动转趋热络，但对欧洲金融科技公司的投资金额则每年减少25％，降至12亿美元，同期美国企业的投资金额年减29％，这主要是因为市场缺乏后期投资，而对欧洲金融科技公司的投资只有36％的交易属于后期投资，反观美国的后期投资比重占49％。
为了筹备2017年3月25日纪念欧盟成立60周年的罗马首脑会议，欧盟委员会公布了欧洲未来白皮书。欧盟委员会主席让－克洛德·容克（Jean－Claude Juncker）在3月1日欧洲议会召开前提交了白皮书，阐述了欧洲未来10年的主要挑战和机遇。该白皮书提出，联盟2025年前可能面临五条道路和发展前景，并且对其进行了说明。这些发展道路涵盖一系列可能性，各条道路既不相互排斥，也并非详尽无遗。
第一条道路是继续延续容克担任欧盟委员会主席以来所采取的政策，欧盟27国将着重实施2016年通过的积极的改革议程。第二条道路是未来27个欧盟成员国可能无法在更多政策领域达成共识，欧盟委员会将把工作重点放在建立欧洲统一市场上。第三种选择是被外界称为“多速欧洲”的发展道路，允许欧盟成员国在特定领域自愿协作。第四条道路是27个欧盟成员国在选定的政策领域高效开展工作，减少在缺乏附加值的领域开展行动。第五条道路是欧盟各成员国同意分享更多权力、资源和决策权。
为了鼓励大家进行讨论，欧盟委员会将与欧洲议会以及感兴趣的欧盟成员国一道，在未来几个月内，在欧洲多个城市和地区举办一系列“欧洲未来辩论”。欧盟委员会还将发布包括关于深化欧盟经济和货币联盟（EMU）的一系列专题报告，希望尽可能在2017年12月的欧洲理事会上拿出初步结论，以便在2019年6月举行的欧洲议会选举中，及时推出行动方针。
欧盟给“创意欧洲”项目分配了14.6亿欧元预算。“创意欧洲”项目旨在推动2014—2020年欧洲文化创意产业，目前，对于欧洲是否已形成可识别的“欧洲文化”，还是完全浪费了14.6亿欧元预算资金，存在争论。2017年3月2日，欧洲议会议员在布鲁塞尔举行了一次小型全体会议，就“创意欧洲”项目的实际效用展开热烈讨论。“创意欧洲”项目于2013年11月19日由欧洲议会批准通过。
“创意欧洲”项目包含了欧盟已生效20余年的文化媒体项目。文化媒体项目中的欧洲文化之都、欧洲遗产标识、欧洲遗产日和五大欧洲奖项将在“创意欧洲”项目中继续实行，五大欧洲奖项包括：欧盟文化遗产奖／欧罗巴诺斯特拉奖、欧盟当代建筑奖、欧盟文学奖、欧洲跨国界音乐奖和欧盟媒体奖。
“创意欧洲”项目在全欧洲集中协调文化项目有其必要性。意大利特派调查员塞尔维亚·科斯塔（Silvia Costa）认为，要与东欧及地中海国家（特别是以色列和突尼斯）共同经营和睦文化，因此，2018年将成为欧洲文化遗产年。卡洛斯·墨艾达斯（Carlos Moedas）是欧盟研究与创新专员，对此表示支持，其鼓励集中资源，实现多元文化。他谈论了“文化竞争力”，以及通过文化项目融合难民。
疑欧派强烈否认存在“欧洲文化”。德国议员汉斯·欧拉夫·汉克尔（Hans－Olaf Henkel）坚持认为：“我喜欢的意大利食物，在布鲁塞尔也有，但欧洲文化仅表现在食物上，欧洲音乐或欧洲文学并不存在。”汉克尔甚至强调，德国没有也不需要设立文化部，文化应该是私人的、自发的，它不应受到权力机构的控制。卡洛斯·墨艾达斯则辩护称，文化能使人们更好地了解自身和他国，他还阐述了通过文化融合难民的想法。罗马尼亚议员玛利亚·格拉皮尼（Maria Grapini）持有相同看法，她向会场少数的反对者委婉发问：“你是愿意了解附近的邻国，理解他们的风俗习惯，还是宁愿对他们一无所知？”
2017年的“欧洲文化之都”是塞浦路斯的帕福斯和丹麦的奥尔胡斯。“创意欧洲”项目7年的预算为14.6亿欧元，超出当初预算的9％。该项目已为25万名艺术家与文化专家、2000家影院、800部电影和4500部文学作品的翻译工作预留了经费。
2017年3月，欧元区年通货膨胀率从2月的2％降至1.5％，而2016年3月的通货膨胀率为0.0％。欧盟年通货膨胀率从2017年2月的2％降至3月的1.6％，而2016年3月的通货膨胀率为0.0％。以上数据来自欧盟统计局与欧盟数据办公室，根据数据记录，年通货膨胀率最低的三个国家是罗马尼亚（0.4％）、爱尔兰与荷兰（均为0.6％）；年通货膨胀率最高的三个国家是拉脱维亚（3.3％）、立陶宛（3.2％）和爱沙尼亚（3％）。与2017年2月相比，在3月有17个欧盟成员国年通货膨胀率下降，6个保持稳定，5个上升。对欧元区年通货膨胀率上升的最大影响，来自燃料运输（0.48％）、取暖燃油（0.11％）和蔬菜（0.08％），而电信与旅游（－0.09％）、服装（－0.05％）是造成最大下行的因素。
在欧盟机构总部一次会议上，欧盟发布了主题为“西班牙增长机会”的“欧洲投资计划”。参与本次会议的有西班牙经济、工业和竞争力部部长路易斯·德·戈英多斯（Luis de Guindos），欧盟委员会负责就业、增长、投资和竞争力的副主席捷尔基·卡泰南（Jyrki Katainen），欧洲投资银行（EIB）副总裁罗曼·埃斯库兰诺（Román Escolano）及西班牙官方信贷局（ICO）首席执行官帕布洛·扎尔巴（Pablo Zalba）。欧盟委员会代表处主任阿朗扎苏·博利斯塔尼（Aránzazu Beristain）等150多人，这些人多来自商业与公共机构。
实施“欧洲投资计划”的目的是通过利用5000多亿欧元的投资，对符合欧盟政策的创新项目进行融资。“欧洲投资计划”在2015年推出后，以提供流动资金和技术援助方式，促进了欧盟经济的战略投资项目，并促进了投资，保证了实体经济的融资需求，该计划的核心是欧洲战略投资基金（EFSI）。设立这一基金的目的，在于为大型企业、中小型企业和中型企业项目提供资金，一般涉及战略基础设施（数字和运输）、研究与创新、教育、可再生能源发展及提升资源利用效率。欧盟的目标之一是通过推动能源、资本和数字联盟，改善商业环境。参与“欧洲投资计划”，意味着拥有在上述领域开展项目的机会，其重点是通过投资，促进欧盟成员国长期增长和竞争力提高。
西班牙是欧盟成员国中推动“欧洲投资计划”实施最积极的国家之一。这项计划自2015年推出以来，欧洲投资银行在欧盟共批准了477个项目和交易，资金总额达340亿欧元，预计总投资将超过1830亿欧元。特别是在西班牙，由于启动了“欧洲投资计划”，截至2017年4月，欧洲投资集团已批准45项业务，投资总额超过40亿欧元，这些投资项目将为西班牙带来约278亿欧元的经济增加值。
欧洲投资银行与荷兰银行（ABN）于2017年4月21日签署协议，准备启动1.5亿欧元绿色航运的融资。荷兰首先成立了金融机构，该机构由“连接欧洲设施”计划投资，在欧洲战略投资基金（EFSI）即容克委员会欧洲投资计划支持下成立。同时，欧洲投资基金（EIF）与Alba租赁公司已签署协议，在未来两年提供1.2亿欧元给意大利北部的创新企业。由欧洲投资银行和欧洲投资基金共同组成的团队表示，将保证向德国商业银行提供约9000万欧元资金，作为15亿欧元欧洲企业贷款的一部分。此项担保补充了目前欧洲准则规定的商业银行资本金，也保证了银行能够提供数亿欧元，给德国的中小企业和中小板上市公司。
欧洲投资银行集团（EIB Group）向德国商业银行15亿欧元贷款提供了9000万欧元担保。这笔担保将在欧盟现行监管制度内，放宽德国商业银行的法定资本，使其有能力为主要在德国的中小企业和中盘股增加数亿欧元贷款。欧洲战略投资基金（EFSI）使这一交易成为可能。欧洲战略投资基金是“欧洲投资计划”的核心支柱，欧洲投资银行集团和欧盟委员会是欧洲战略投资基金的战略合作伙伴。
欧洲投资银行（EIB）根据担保协议在与德国商业银行综合证券化交易中承担中等风险。欧洲投资基金（EIF）通过向德国商业银行现有公司贷款组合提供担保，走在了操作前面。欧洲投资银行（EIB）将向欧洲投资基金（EIF）提供背靠背反担保，并充分反映欧洲投资基金（EIF）的担保责任。另外，欧洲投资银行（EIB）与德国商业银行还签署了独立协议，德国商业银行根据独立协议同意遵守欧洲战略投资基金（EFSI）规定。
为个人企业融资的交易明显放大了欧洲投资银行集团的协同影响。负责德国事务的欧洲投资银行（EIB）副行长阿姆布罗伊斯·法约尔（Ambroise Fayolle）评论说：“通过扩大中小企业和中盘股组合规模，加强了德国商业银行的能力。对中小企业和中盘股提供支持，是欧洲投资银行集团最先事项，因为中小企业和中盘股是欧盟经济体中最大的部分，共有2300万家企业，雇用大约7500万劳动者。在每两个新的就业岗位中，就有一个是由中小企业和中盘股创造的。我很高兴在为中小企业和中盘股提供融资方面，与德国商业银行继续开展长期的成功合作。”
欧洲投资基金CEIF乐意与德国商业银行及欧洲投资银行合作。欧洲投资基金（EIF）首席执行官吉利波特（Pier Luigi Gilibert）说：“很高兴为中小企业和中盘股提供额外融资渠道。欧洲投资基金的投资与结构化专长，加上欧洲投资银行对欧洲战略投资基金的有效使用，为德国商业银行提供了有竞争力的融资解决方案，将为增加实体经济融资量而尽力。”
中小企业是欧洲就业创造和增长的引擎。负责就业、增长、投资和竞争力的欧盟委员会副主席卡塔南（Jyrki Katainen）表示：“今天签署的协议表明，通过增加融资支持中小企业的战略正在发挥作用。由欧洲战略投资基金支持的融资，将促进创新、经济扩张和就业创造。我希望，受益于这一投资计划的小企业能够获得成功。”
创新产品有助银行满足日益增长的客户需求。德国商业银行董事及公司客户CEO卢瑟（Michael Reuther）认为：“德国商业银行是本国中小企业和中盘股借贷方面的领先银行，它与政策性银行合作多年。同时，它还为我们提供机会，管理资本。根据欧洲战略投资基金要求，终止第一个综合资产证券化产品，证明了德国商业银行的进取之心，也是在竞争条件下进一步支持德国中小企业的承诺。”