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2.1.2 英国经济财政动态
英国的税负达到1987年以来的历史最高水平。英国财政研究所（IFS）表示，相对于国民收入而言，英国的税收负担达到自1987年政府计划减少财政赤字以来的历史最高水平。
牛津经济研究所发布的2017年度英国财政研究所绿色预算案指出，财政大臣菲利普·哈蒙德在下届议会举行之前消除财政赤字的计划可能意味着英国将在2020年之前维持税收收入持续增长，这一预算案由英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）合作完成，并得到纳菲尔德基金会资助。该预算案还指出，在连续7年增加税收和削减开支后，税负预计将超过国民收入的37％，这是自1986年以来的首次税负如此之高。相对于2015年的税收（和非税收）负担，此次议会期间的税收需增加170亿英镑。IFS总监保罗·约翰逊说：“当税负持续上升时，削减日常公共服务支出的行动应该加快。”
爱尔兰拥有世界最有竞争力三大税收制度之一。毕马威《2016年度税收竞争力调查报告》是基于英国最大上市公司、外商独资独立子公司以及60家来自其他G7公司的100位高级税务决策者的访谈，其中有74％的英国高管表示正面评价爱尔兰税制。所有参与者被要求选出国际上税收制度最有竞争力前三名国家。根据英国高管对前三位的总体排名，爱尔兰排首位（占74％），英国排第二位（65％），卢森堡排第三位（42％）。毕马威表示，爱尔兰和英国在竞争力排名方面的差距明显扩大，其中，英国高管总体排名差异，从2015年的1％上升至2016年的9％。毕马威还注意到，在非英国受访高管中，英国的排名从第一名降至第五名。更确切地说，2016年受访者比以前更注重低效税率决定一国税收制度的吸引力。毕马威英国税务合伙人罗宾·瓦尔达克（Robin Walduck）指出：“对于已在英国投资或选址位于英国的公司，他们的观点是，英国对经商来说很有吸引力，管理层对英国前景充满信心。对于局外旁观者来说，英国的前景并不那么乐观，并且经营明显更悲观。随着英国退欧谈判开始进行，出现了一个问题，即英国受访者是否过于乐观，或者非英国受访者是否太快地低估英国。”毕马威表示，令人安心的是，研究表明，这些公司并没有打算将其全部业务从英国撤出。然而，事务所确实发现，2016年将职能转移至英国的企业所占比例有所下降，高管们认为，英国退欧可能在未来12个月内对投资和经营活动的影响达到最大。当受访者被要求，指出他们认为对外国直接投资最有吸引力的国家时，爱尔兰也表现出色。在英国受访者中，爱尔兰排名第一位（39％），英国排名第二位（24％），卢森堡排名第三位（16％），在非英国高管中，爱尔兰从2015年的排名第六位变成排名第一位。
芬兰、英国和爱尔兰在欧盟拥有最广泛的原罪税。欧洲政策信息中心（EPICENTER）的研究人员根据各国关于酒类、电子烟、食物和烟草规定与税收规模，发布了最新“保姆国家”（“Nanny State”）指数排名报告。
芬兰名列前茅。由于芬兰“对这4类产品的类别都有严格限制”，所以名列前茅。该报告同时指出，除去英国和爱尔兰容忍更自由的吸烟方式，两国排名相对靠后。表现最好的国家是对吸烟者和饮酒者征收较低税收和容忍的态度，如捷克和德国。
在欧盟28个国家中有6国原罪税指数有所提高。EPICENTER表示，自2016年3月初次发布以来，有5个国家对电子烟征税。随着政府增加税收，抵销烟草收入下降，预计对电子烟征税的国家会越来越多。报告补充道：“对软饮料征税，以及禁止香烟包装品牌化，趋势日益明显，这也是政治家们向国民压力屈服的结果。”报告还指出，原罪税对穷人影响最大。
根西岛金融服务委员会发布了关于本岛保险偿付能力框架的未来文件。根西岛金融服务委员会是该岛金融监管机构，这份文件介绍了全球和欧洲保险资本标准的演变，并在此基础上讨论了根西岛监管框架的未来。由于考虑到国际保险监管协会（IAIS）的国际资本标准项目，与巴塞尔银行业监管委员会创建的国际活跃银行标准类似，可能在适当时候为保险资本创建全球标准。
该文件也反映了欧盟偿付能力Ⅱ制度的日益重要性。该制度自2016年1月在欧盟范围内实施以来，为保险业资本充足率规定了国际标准，尤其是制定了等价性评估制度。
该文件提出了根西岛偿付能力框架演变的三个高层次选择方案。或者申请欧盟偿付能力Ⅱ的等价性评估，或者继续遵循IAIS制定的核心保险原则，或者等待正在研究中的国际保险监管协会（IAIS）保险资本标准，而后予以采用。根西岛金融服务委员会认为，这些选择不相互排斥，因为所有三个方案都遵循相同高级别原则，并试图在消费者保护和金融稳定方面取得类似成果。该委员会还表示，该文件不应被视作反映了遵循任何特定框架的倾向，并承认有关偿付能力Ⅱ的等价性问题尤其复杂。鼓励有关方面在2017年10月20日之前就讨论文件发表意见。
通过“泽西岛国家私募制度”（NPPRs）进入欧盟的另类投资基金经理继续增加。泽西岛金融服务监管机构泽西岛金融服务委员会表示，根据“另类投资基金经理指令”，截至2017年6月30日，共批准131名另类投资基金经理通过NPPRs进入欧盟市场，比2016年同期增长14％。另外，通过该制度进入欧盟市场的泽西岛另类投资基金经理总数已增至276名，实现了10％的年度增速。
泽西岛金融服务委员会还报告了泽西岛私募基金（JPF）制度最近吸收了基金结构选择政策。根据这项2017年4月提出的政策，截至2017年8月31日，在44个私募基金中，多数包含了最新基金工具，有不足1／5的私募基金从现有结构中进行了转换。私募基金制度是2017年早些时候引入的，目的是为精明的投资者提供精简和快速通道，目前只要投资者数量达到50名，基金即可在48小时内成立。
英国纳税人税收抵免差错一年中增加了1／3。根据英国税务与海关总署（HMRC）数据，2015—2016年，英国儿童、工人年度税收抵免差错与欺诈增加，导致12亿英镑税收抵免已支付给索赔人，比理应得到的金额高出许多。
低收入税改团体（LITRG）呼吁政府解释差错的原因。因为高达283亿英镑的差错占总税收抵免预算的4.2％，同比（2014—2015年）增加了35％，上个财年的数字是3.1％。LITRG说，HMRC评估了4000个样本案例，方法存在缺陷，无法提供真实程度或差错原因的精确情况。此举减少了HMRC查明问题、解决现状的机会。
LITRG特别指出了其中的三大原因：①未考虑那些控诉HMRC原告成功上诉的案件，导致税收抵免判决被推翻。②涉及不遵守HMRC规定的原告案件约占1／4。HMRC在这些案件中，根据掌握的信息作出裁决，还被迫在未与原告进行任何直接谈话，就将案件归为原告差错、欺诈或HMRC失误。③报告数据低估了官方系统误差，几乎没有关注“有贡献的误差”。
系统误差很可能在HMRC向英国政府门户转移信息时加剧了。此举导致在线内容丢失，而LITRG就曾表示，这对理解税收抵扣过程十分重要，还建议HMRC与原告共同阻止系统差错，HMRC能做到这点，并理解原告或HMRC为什么出差错。税收抵免制度逐步废止后将逐步被通用福利金制度代替。
英国税务与海关总署（HMRC）调查大公司2016年额外26亿英镑公司税税收。数据覆盖了由HMRC大型企业董事会税务监管的2100家英国最大、最复杂公司，尽管2016年额外公司税减少了约35亿英镑，即25％，但大企业公司税调查仍是HMRC额外收入的重要来源，且依然是优先而关键领域，据说税收收入减少，部分原因是公司税率下调。此外，HMRC目前可从大案要案转移，因为还有很多不那么有利可图、需长期调查、更复杂的案件。某事务所指出，额外税收收入减少可能表明，近年来大公司税收计划采用了“低风险”方式，许多大企业目前开始采取积极回避战略。英国政府一直被视为打击跨国公司避税的先行者，执行OECD建议更迅速。该事务所报告，HMRC审议的转移定价在2016年增加了60％，提高至38亿英镑。转移定价争端复杂而费时，目前与转移定价有关的税收已进入征税系统。HMRC与财政部对大公司态度强硬，而HMRC大胆挑战应分配给英国经济活动的跨国利润，因此增加英国的公司税收。
英国的电影税收减免（FTR）在2016—2017年度创新高。英国税务与海关总署（HMRC）的最新数据显示，电影公司年度申报FTR的申报数量从2016年的535项上升至630项。HMRC为英国电影产业减免4.15亿英镑税收，同比（2015—2016年）上升23％。电影税收减免政策允许有资格者抵减应税利润，而亏损者可放弃税收减免政策，获得应税抵免。影片发行须通过文化测试，合格合拍片才能达标。在影片生产总成本中，至少有10％须与在英拍片活动有关。自FTR政策于2007年出台后，已减免税收23亿英镑，其中16亿英镑以上六部大预算电影，6.3亿多英镑是小成本电影。2016—2017年度，共有175部在英国完成的电影申报FTR减税。数据包括创意产业其他领域，如HETV、动画与视频游戏税收减免申报。
儿童电视和影院税收减免申报细节首次列入。自2015年起，有30个项目申报儿童电视税收减免，获免500万英镑。2016—2017年度，剧院的1570次演出税收减免4600万英镑，其中490次巡演、1080次非巡演。英国已经拥有一个欣欣向荣的创意产业部门，并且这些减税措施被证实越来越受欢迎，好莱坞大片也开始在英国电影制片厂拍摄。但是舆论认为，由于公共支出压力增加，税收减免应受审查，减税措施有价值，带来了实在的利益。
英国法律与会计师事务所在2015—2016年度贡献了全部2.5％的税收收入。在此期间，英国法律与会计部门缴纳了约155亿英镑税收，其中包括64亿英镑应税额、91亿英镑已税额，这是普华永道会计事务所提供的数据。同期英国金融服务业税收收入714亿英镑，两项总计税收贡献约870亿英镑。据统计，英国2016年设立了约60500个律师与会计服务机构。
根据社会调查国家中心调研，近半英国纳税人支持在未来十几年征收高赋税，以增加健康、教育、社会福利等公共事业支出。英国社会态度第34份年度报告指出，有48％的英国居民支持高税负，另有44％的人表示目前税收负担合理，但仅有4％的人希望减税，减税将导致政府支出减少。社会调查国家中心“公民态度”主编罗杰·哈丁表示，人们逐渐不再容忍紧缩，尽管放弃紧缩即意味着税负增加。英国左翼倾向于增加税收，通常支出与国家安全、法律及秩序的长期保守主义相关。总之，人们想建立一个更加积极、坚定、公平的国度。
维京群岛提供了全球超过200万个就业机会。英国经济研究咨询公司资本经济发布《创造价值：维京群岛的全球贡献》报告，分析了维京群岛对全球经济的贡献，显示维京群岛的全球投资与贸易活动推动1.5万亿美元跨国资金流动，相当于全球GDP的2％，为全球每年创造150亿美元税收收入。其中英国（39亿美元）、欧盟（包括英国在内共42亿美元）、中国（包括中国香港在内共21亿美元）是税收收入的最大受益国。维京群岛金融服务代理机构（即财政部）长官洛娜·斯密斯（Lorna Smith）表示，研究结果证明维京岛对全球经济做出了巨大贡献，支持了跨国贸易与投资，提供了成千上万工作机会，为各国政府创造了大量税收收入，为全球雇员、家庭及商业生活带来了切实好处。所以，维京群岛是个健全、可靠，且比许多具有国际标准的大国更坚实的中心，不是避税天堂。该报告权威而不偏不倚地阐述了维京岛并非公司利润转移中心，有助于澄清维京群岛在全球经济扮演反面角色等存在误解的信息。
特蕾莎·梅首相（Theresa May）在英国议会讨论了退欧有关议程。她还讨论了有关税收政策，特蕾莎·梅表示，英国政府将会继续坚持“适用于英国的退欧方式，而这需要公众极大的支持”。她计划采取政策促进退欧进程，包括通过新贸易法案、废除法案以及移民法案。
然而特蕾莎·梅只简短地提到了税收政策，同时猛烈攻击工党对手说：“惩罚性税收使普通工薪阶层就业率降低、工资减少、物价抬升，这毫无公平可言；积累债务却让子孙后代偿还，同样毫无公平可言。”经济事务研究所马克·利特伍德（Mark Littlewood）很欣慰其重点关注退欧，但首先担忧她并没有提到大选时的承诺。保守党在大选中承诺，将于2020年前提高税率起征点，从11500英镑增加至50000英镑，在2020年前将主要公司税率从19％下调到17％，并且不改变增值税税率。然而，由于保守党未能获得议会多数，计划仍需其他政党议员支持。保守党还大致勾勒了稳定税基的公司税（商业财产税）改革、简化税制以及打击税收欺诈与避税纲要。
直布罗陀将允许受保护单元公司（PCC）参与第三方保险业务。在商务部部长亚尔伯特·埃索拉（Albert Isola）公布政策之前，第三方业务需由直布罗陀受保护单元公司立法许可，但监管许可十分严格。2017年早前，直布罗陀金融服务监管机构即直布罗陀金融服务委员会进行了一项审查，并得出结论，如果第三方业务由直布罗陀受保护单元公司监管许可，必须有适当的保障措施。埃索拉评论表示，政府完全支持委员会关于这项改革的观点，即公司办理第三方保险业务需仔细审查，再决定是否授权公司开展业务。公司的资产和再保险计划至关重要，新办法的实施高度依赖于业务计划的质量所涉及人员与组织的质量，以及健全的监管程序。如果所有方面都具备，直布罗陀才坚信，受保护单元公司能够为第三方保险业务提供灵活和安全的平台。受保护单元公司是在公司实体下，通过结合人工启动，用于鼓励保险行业发展，但允许资产剥离，以保障第三方索赔和有限责任。2001年，直布罗陀成为欧盟第一个推出PCC立法的地区，自2015年起，直布罗陀与证券交易有关的保险被划入使用受保护单元公司政策中。