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1.2.4 自贸谈判及条约变动

1.2.4.1 欧盟与新加坡承诺支持自由贸易

欧盟议会众院与新加坡反复强调恪守承诺并践行双边自由贸易协定。欧盟贸易专员西西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)会见了新加坡贸易与工业部部长林勋强(Lim Hng Kiang),这是她对新加坡为期2天的访问日程之一。双方都表示,坚决奉行自由与开放的贸易政策。

欧盟与新加坡自由贸易协定(EUSFTA)将成为欧盟与东南亚经济体间的首个协议,也被当成欧盟和东盟(ASEAN)其他成员国达成一致协定的基石。欧盟近来决定再次对东盟进行访问。欧盟与东南亚国家间的磋商在2014年10月17日已经结束,但解决措施必须由欧盟委员会、部长理事会以及欧洲议会达成一致、正式通过后才能生效。

欧盟还在一直等待欧洲法院关于自由贸易协定的部分是否超出欧盟在贸易政策谈判中的专属权意见。如果发现存在这种情况,欧盟独立成员国需要各自同意该自由贸易协定。马尔姆斯特罗姆表示,预期欧洲法院关于该自由贸易协定的决议在2017年上半年出台。

1.2.4.2 欧盟与日本谈判自贸协定

欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示,2017年他有信心推动欧盟和日本达成自贸协定。容克和欧盟理事会主席唐纳德·塔斯克(Donald Tusk)在2017年3月21日会见了日本首相安倍晋三。据容克介绍,欧盟与日本的谈判现在处于“决定性和充满希望的最后阶段”。谈判人员将在4月在东京会面,开始新一轮谈判,之后程序将进一步加快。

容克在会议上说:“提到贸易,当然自贸协定会明显促进双方增长,日本早已是欧盟在亚洲的第二大贸易伙伴,我们双方的经济总量占世界GDP的1/3。我们相信,该自贸协定十分必要,之所以这样说,是因为我们相信自由、公平和以规则为基础的贸易。我们将继续放眼世界,而不是回到孤立主义黄丝带。欧盟对商业、公平的商业,持开放态度。”

容克补充道:“极少数议题是最难解决的,这正是谈判的常态。”但是,在与安倍晋三首相讨论之后,容克表示有信心“在今年尽速达成协议”。另外,他希望双方在下次欧盟—日本峰会时结束谈判。

1.2.4.3 欧盟—挪威同意更为自由的农产品贸易

欧盟与挪威已就农产品贸易达成协定。双方在历经两年谈判之后,终于达成了协定草案,双方决定将就36项关税细目给予对方农产品免税待遇。受益产品有各类鲜活植物、饲料玉米、各种浆果,还有发酵饮料,如梨酒和苹果酒。挪威将对欧盟的肉类、奶制品、谷物、蔬菜和花卉等产品给予关税配额。挪威特别对来自欧盟的牛肉额外给予1600吨配额,给予欧盟鸡肉、鸭肉、猪肉、火腿和香肠的配额则少一些。在奶制品方面,挪威将为欧盟追加1200吨奶酪配额。而作为回应,欧盟将对来自挪威的各类鸡肉给予700吨配额,对腌肉和内脏开放配额。另外,欧盟还将对挪威干乳清蛋白和乳清产品、鲜切花和薯片实施配额,对一种动物饲料和麸皮、麸皮粉,以及其他残留物给予免税市场准入待遇。

协定草案将提交欧盟和挪威相关机构。现在正在进行实施前的审查和正式通过程序,对此欧盟农业专员费尔·霍根(Phil Hogan)指出:“我对这份便利欧盟与挪威自由贸易的协定表示欢迎。该协定将为欧盟生产商提供更多市场机会,促进欧盟农产品出口。欧盟是全球最大食用农产品出口商,2016年出口额达1300亿欧。”

1.2.4.4 欧盟与日本续推自贸协定

欧盟与日本计划在2017年底结束双边自贸协定谈判工作。欧盟委员会于2017年4月10日证实,双方在4月3—5日进行了第18轮谈判,这也是双方高层领导于3月承诺“尽快”结束谈判后的首轮磋商。欧盟委员会表示,“谈判工作在建设性氛围中取得了进展,双方都带着紧迫感参与其中,以便实现领导人设定的目标,在2017年底结束谈判”。

自贸协定涵盖的所有议题都进行了讨论。根据欧盟委员会消息,最近一轮谈判包括商品与劳务市场准入。欧盟委员会补充道:“谈判的目的是加强与亚洲亲密伙伴的关系,使欧洲出口商将产品与劳务销售给这个富庶的市场,这里有将近1.3亿人口。”在未来自贸协定影响评估报告于2012年7月发布后,谈判工作随之于2013年3月25日正式开始。

日本是欧盟在亚洲第二大贸易伙伴。中国为第一大贸易伙伴,每年欧盟出口到日本的货物和劳务超过800亿欧元,双边贸易对象大部分是汽车、机械、药物、光学和医疗器械,以及电力设备。

1.2.4.5 欧盟与澳大利亚自贸谈判取得进展

欧盟与澳大利亚已结束自贸协定联合界定谈判范围磋商。初步谈判开始于2016年,旨在界定范围和未来协定的开放程度。澳大利亚贸易部长斯蒂文·西奥博(Steven Ciobo)和欧盟贸易专员西西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)的电话通话为这轮讨论画上了句号。

欧盟委员会目前正在评估贸易协定对欧盟的潜在影响。下一步,欧盟委员会将收集各成员国的具体谈判要求,并要求各国批准通过,以便进行正式谈判。西奥博表示,澳大利亚政府将通过国内程序,确保谈判授权获得批准。他补充道:“我国政府和欧盟一样有信心,两个开放的自由经济体能够达成协议,加强经济联系,实现企业和社区的双赢。”

欧盟是澳大利亚第二大贸易伙伴和最大外国投资来源地。2015—2016年,双边贸易达到956亿澳元。欧盟对澳大利亚的出口,包括车辆和机器、农业食品部门都出现了顺差。

1.2.4.6 欧盟和墨西哥推进自贸谈判

欧盟委员会报告称,在最近结束的第三轮谈判中,欧盟与墨西哥在更新自贸协定方面取得良好进展。欧盟委员会指出,本轮谈判的目的是把所有领域的谈判建议摆上桌面,双方开始合并文本。欧盟委员会称,迄今为止,欧盟的建议涉及原产地原则、政府采购、卫生与动植物检疫措施、能源与原材料、知识产权以及中小企业贸易。

现行的欧盟—墨西哥自贸协定自2000年对货物生效,自2001年对劳务生效。根据欧盟委员会的说法,现在的谈判目的是使自贸协定“与国际贸易现实”相适应。双方都已承诺,于2017年底完成谈判工作。欧盟贸易专员西西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)到访墨西哥,以确保继续保持谈判势头不减。

欧盟是继美国和中国后的墨西哥第三大贸易伙伴。2015年,墨欧贸易占墨西哥贸易总额的8%。欧盟也是墨西哥继美国和中国的第三大进口地,2015年进口货物总额为337亿欧元。欧盟出口墨西哥的主要是运输设备、化学品、燃料和矿产品等。欧盟从墨西哥进口的主要是燃料和矿产品、办公及通信设备、运输设备和其他机器。2015年,欧盟从墨西哥进口的货物共计193亿欧元。对于服务贸易,欧盟从墨西哥进口的主要是旅游服务和交通服务,欧盟出口墨西哥的主要是交通服务、通信服务、计算机和信息服务。

1.2.4.7 欧盟与南方共同市场自贸谈判近况

欧盟委员会总结了欧盟与南方共同市场四国(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭)就贸易协定所进行的最近一轮谈判所取得的成果。根据欧盟委员会消息,这轮谈判发生于2017年3月20日,谈判涉及15个不同方面的内容。欧盟委员会称,欧盟提交了关于贸易与可持续发展、透明化、获取能源与原材料的提案,关于汽车行业贸易技术壁垒的附录,还有关于农业的提案,包含双边与多边合作、葡萄酒与烈酒以及其他议题。

南方共同市场四国同意整合各自的提案,形成统一的文本。欧盟委员会补充道,它们达成了一个关于竞争的全文本临时协议。欧盟与南方共同市场四国同意于2017年5月底闭会期间,在布宜诺斯艾利斯进行一轮谈判,下一轮完整的谈判定于7月进行。谈判代表包括南方共同市场的4个创始国:阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭。委内瑞拉从2012年起成为该组织成员,在贸易谈判中是观察国,并不是贸易谈判的参与者。

1999年生效的区域间合作框架协议,标志着欧盟与南方共同市场现在的贸易关系形成。欧盟与南方共同市场自贸谈判于2010年重新启动,在2012年谈判中止前,已经进行了10轮谈判。谈判主要关注规则,而不是市场准入承诺。2016年10月,谈判在中止之后重新开始。

欧盟是南方共同市场最大的贸易伙伴。2015年,与欧盟的贸易额占四国贸易总额的21%。欧盟向该地区的出口额从2005年的210亿欧元增长到2015年的460亿欧元。同一时期,南方共同市场向欧盟的出口额从320亿欧元增加到420亿欧元。2015年,南方共同市场向欧盟出口最多的是农产品,包括粮食、饮料和烟草(占24%);蔬菜,包括大豆和咖啡(18%);肉和其他动物产品(6%)。其他出口产品包括矿产品(14%)、木材和纸制品(8%)及机器(5%)。欧盟出口南方共同市场的产品包括机器(29%)、化学品和药物(24%)、汽车和零部件(17%)。

1.2.4.8 EFTA发布贸易谈判报告

欧洲自由贸易协会(EFTA)第56次年度报告包括了欧盟自由贸易议程细节。2016年,EFTA与38个伙伴国家与海关辖区签署了27项自由贸易协定,与格鲁吉亚和菲律宾签署了自由贸易协定(FTA),并开始与厄瓜多尔谈判。目前,与印度、印度尼西亚、马来西亚和越南贸易谈判正在进行。就越南而言,2016年双方举行了两次代表团首脑层级的会议,以“寻找共同着陆区”为主题,双方商定于2017年春季恢复谈判。与印度尼西亚的谈判在2014年开始举行,但在2016年初的首脑会谈与两个回合后,双方恢复了谈判,目标是2017年完成谈判。EFTA希望尽快敲定与印度的谈判。与南方共同市场国家的试探性会谈已结束,EFTA理事会希望谈判在明年举行。最后,EFTA表示正在审查现有自由贸易协定发展与现代化的选择权,其中包括与加拿大、墨西哥和土耳其的自由贸易协定。

1.2.4.9 欧盟新加坡自贸协定提高英国退欧地位

欧盟规定与新加坡的自贸协定需要所有成员国批准。这是欧洲法院在做出一项预期将提高英国退欧谈判地位的裁决后所做的决定。欧洲法院表示,欧盟缺乏签订有关非外商直接投资及投资者与政府解决争议协议的专有权力规定,因此,由于自身立场,该协议不能在缺乏成员国参与情况下作出结论。这项裁决意味着假如不包含这些规定,欧盟与英国间狭义的自贸协定可由欧盟独家批准。在英国与西班牙正因直布罗陀主权之争造成局势紧张时,此举能防止个别欧盟成员国违反协定。

欧盟与新加坡于2013年9月20日签署自由贸易协定文本。该协议是“新一代”首批双边自贸协定之一,其中除了降低关税、商品和服务贸易领域的非关税壁垒等经典规定外,还包括有关贸易的各种事项规定,如知识产权保护、投资、公共采购,竞争与可持续发展等。

1.2.4.10 俄罗斯降低欧盟关税

欧盟在与俄罗斯的WTO关税争端中获胜。欧盟表示,2014年欧盟与俄罗斯的贸易纠纷诉讼,导致俄罗斯降低了特种纸、冰箱、棕榈油等产品的关税。欧盟反对12项关税措施,这些措施的关税高于俄罗斯加入WTO承诺的关税水平,严重阻碍了重要行业贸易。争端开始前,欧盟出口至俄罗斯的产品每年约6亿欧元。2017年8月,WTO在欧盟的支持下,反对其中的11项措施。俄罗斯同意在2017年5月11日前修改这些措施。2017年6月8日,俄罗斯告知WTO已在规定时间内遵循其建议与裁决。

1.2.4.11 欧盟与新西兰达成海关协定

欧盟与新西兰签署了海关事务合作与行政互动协议。欧盟与新西兰海关当局将互换信息,确保海关条例合理实施。欧盟指出,该协议有助于侦查、防止以及打击违反海关条例的行为。欧盟委员会表示,该协议为进行关税合作提供了全面框架,旨在确保有效管控与促进合法贸易;促进发展,且程序简单,节省获取海关商品的时间、金钱,还能阻止有害或非法商品进入欧盟市场。2015年,两地服务贸易价值高达43亿欧元;2016年,欧盟与新西兰商品贸易价值81亿欧元。

1.2.4.12 欧盟与南方共同市场达成自贸协定

欧盟与南方共同市场贸易集团在自由贸易协定方面取得重大进展。这是双方在布鲁塞尔最后一轮谈话结束后表示的,此次谈判是在欧盟与南方共同市场4个奠基成员国(阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭)间展开的;委内瑞拉在此次谈判中任观察员。据欧盟与南方共同市场联合声明,对话内容广泛,包括商品与服务贸易、原产地规则、海关与贸易便捷化、贸易技术壁垒、贸易保护工具、政府采购以及知识产权。首席谈判代表对协议各个章节的关键问题谈判取得进展表示满意,谈判代表还会见了利益相关者,讨论当前形势与未来协议可能产生的影响及机遇。双边谈判曾搁置了6年。2010年谈判重启,2016年4月,双方同意加速商议进程,下一轮谈判在2017年10月初于巴西利亚举办。

1.2.4.13 欧盟与加拿大暂定实施自贸协定

欧盟与加拿大将暂定从2017年9月21日起适用《综合性经济贸易协议》(CETA)。加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)在G20峰会期间会晤了欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean Claude Juncker)。根据2017年7月8日的联合声明,双方“同意从2017年9月21日起临时适用该协议,因此在该日期之前采取一切必要的实施措施”。为了使协议最终生效,所有欧盟成员国议会都必须批准协议内容。声明说:“正是由于相同价值观伙伴的彼此开放,紧密合作,我们才能共同创造并加强全球化。更重要的是我们的公司、公民是协议的真正赢家,他们可以毫不费力地开始收获好处。”一旦CETA生效,加拿大每年付给欧盟的关税将减少4亿欧元。一旦该协议得到充分实施,该数据将上升至每年5亿欧元以上。欧盟将立即取消98%的关税细目,该协议全面实施后被取消的关税细目将达99%。

1.2.4.14 欧盟与巴西共同提出限制农产品补贴

WTO农产品补贴议题又起波澜。欧盟和巴西共同向WTO提出联合建议,打算限制扭曲贸易的农产品补贴,该补贴与WTO成员方农业部门规模成比例。根据欧盟新闻稿,联合建议的目的是抑制市场扭曲,为全球农民提供公平竞争环境,同时兼顾发展中国家农民的特殊需求。如果提案成功通过,将由2013年部长会议授权实施,使WTO现行补贴规则区域一致。

支持最不发达国家免于限制农业补贴。该提案建议,需给予其他发展中国家更多时间以适应准则。哥伦比亚、秘鲁、乌拉圭都支持提案,并已成为共同提案国。欧盟表示,农业的国内支持政策是在2017年12月将于布宜诺斯艾利斯举办的第11届WTO部长会议之前商议提出的重要事项。欧盟贸易委员马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)表示,在这个WTO的重要时刻,将与巴西及其他国家坚定不移地支持全球贸易体系,提案积极可行,将保证部长会议对重要事务进行前瞻性的成功磋商。

1.2.4.15 欧盟对中国钢铁征收新反倾销税

欧盟对中国特定钢铁产品强制征收临时反倾销关税。欧盟委员会宣布,反倾销关税税率将提高到28.5%。欧盟委员会在对中国进口的特定耐腐蚀钢铁产品进行8个月调查之后,暂时结论为:征收反倾销税是站在欧盟钢铁行业的利益上考虑的。形成的公告由欧盟官方刊物于2017年8月10日公布。调查是在欧洲钢铁协会提出申诉后开始进行的,欧盟委员会声称掌握了倾销的有力证据,且能够证实倾销造成了欧洲钢铁行业亏损。欧盟委员会认为,欧盟钢铁行业在调查期间受到中国耐腐蚀钢铁行业的倾销威胁。结论是:强制征收反倾销税将提高钢铁价格,有助于欧洲钢铁行业复苏,使行业重新获利。临时反倾销税率为17.2%~28.5%。

1.2.4.16 欧盟与瑞士进行碳排放交易

欧盟委员会和瑞士联邦委员会同意建立碳排放交易制度(ETS),此项提议通过意味着在2017年底之前两地将签署新协议。一旦协议生效,欧洲碳排放交易体系参与国将使用瑞士单位制度,反之亦然。

两地碳排放交易制度磋商开始于2010年。合作协议最初从2016年1月开始,但协议的签署却遭到搁置,一直拖延到瑞士对提案进行公投之后。磋商于2017年4月重新开始。欧盟理事会的部长们将与欧盟委员会磋商签署协议与批准该协议的议案,议案须经由欧盟和瑞士议会双方批准。双方都希望该协议能在2017年底之前签署。该协议将在双方批准后,于2018年初正式生效。欧盟气候行动与能源专员米格尔·加涅特(Miguel Arias Canete)表示,“我为欧盟与瑞士伙伴在双方做出巨大努力之后,所取得的进步感到高兴。作为世界最大的碳排放与交易制度,我们一直致力于推动国际碳市场发展”。欧盟碳排放交易制度在31国实行,包括欧盟成员国、冰岛、列支敦士登和挪威。它覆盖了欧盟大约45%的二氧化碳气体排放量,且执行碳排放与交易准则。全欧盟范围内单一市场实施碳排放上限,而拍卖则是分配津贴的默认方法。目前,瑞士的碳排放交易制度基于碳排放交易准则,涵盖了54个主要二氧化碳排放国。其上限每年降低1.74%,预计在2020年为491万吨。一旦该协议生效,航空业产生的排放量将囊括在瑞士制度之下,目前因为它仍在欧盟准则管制下,瑞士联邦理事会预计,只有欧盟经济区从瑞士起飞以及国内的航班包括在内。

1.2.4.17 欧盟加拿大共建知识共享平台

欧盟与加拿大磋商开发税务管理局知识共享平台(KSPTA)。这是一个税务机关的信息共享试点方案,一个目前由加拿大税务局(CRA)开发和监管的知识共享平台,被欧盟内部税务机关组织(IOTA)称为“促进税务知识和技术共享、连接税务管理各个方面专家的全球线上工具”。欧盟内部税务机关组织表示,与加拿大税务局讨论了与该系统有关的一系列问题,包括“监管、运作以及内容”等事务,知识共享平台已经被概念化,即它是加速税务团体合作、拓宽机会接触专家和专业知识以提高能力的平台,因此,所有税务管理局、国际或地区的税务组织都能够使用。目前知识共享平台作为原型操作系统,被OECD、美国税务管理中心、联邦税务管理协会、国际税收契约、加拿大、英国和意大利等国的税收部门所采用。欧盟内部税务机关组织表示,其他很多税务组织和国家都表明了加入平台的意愿。

1.2.4.18 欧盟—乌克兰贸易协定生效

欧盟与乌克兰联盟协议(AA)包括深度全面的自由贸易区域(DCFTA)协定。在经过短暂试行期之后,该协议于2017年9月1日全面生效。尽管欧盟以更快的速度减少和废除税负,但DCFTA仍提供互相开放的商品和服务市场。乌克兰将逐渐采纳欧盟生产和服务的法律和准则。

深度全面的自由贸易区域协定自2016年1月起即试行。据欧盟宣称,在2017年前4个月,欧盟与乌克兰的贸易额比2016年同期增加25%。欧盟成为乌克兰最大的贸易伙伴。到了2017年7月,欧盟议会同意推行额外贸易让步,增加乌克兰出口到欧盟的农产品数量,在联盟协议和自由贸易区内,无须缴纳任何关税,并且还加速取消了某些工业产品的关税。

欧盟最终完成了过去数年为之奋斗的目标。欧盟外交事务高级代表费德里卡·摩尔里尼(Federica Mogherini)评论说,欧盟与乌克兰的联系更亲密了。这意味着双方居民联系更密切,也意味着未来更广阔的市场,更多商业贸易机遇、经验、信息及专业知识共享。欧盟睦邻政策委员约翰尼斯·哈恩(Johannes Hahn)补充表示,该协议带来的第一个具体成果是,乌克兰对欧盟出口额增加,欧盟也证实其作为乌克兰第一贸易伙伴的地位。根据更广泛的联合协议,乌克兰承诺在民主、人权、法制、有效治理、贸易以及可持续发展等领域进行结构性改革。该联盟协议于2007—2011年开始协商,2014年签署。

1.2.4.19 欧盟降低中国太阳能电池板进口价格

欧盟委员会决定降低目前实施的中国太阳能电池板最低进口价格。针对中国太阳能电池板的贸易保护措施所进行的中期评估于2017年3月开始,其目的是评估欧盟对中国晶体硅光伏模块及其关键零部件实施的反倾销和反补贴措施成效。欧盟于2013年12月对中国太阳能电池板征收关税,调研结果是:中国太阳能电池和太阳能电池板以倾销价格出口到了欧盟,且享受了补贴。在结束中期评估时,欧盟委员会表示,修订的反倾销措施将更好地平衡欧盟进口商与高质量生产商之间的利益。最低价格将逐步下调,向世界市场价格靠拢。

欧盟委员会将区分各种不同类型的太阳能产品。自2017年10月1日起,最低进口价将修改为:多晶电池和模块分别为0.19欧元/瓦特和0.37欧元/瓦特;单晶电池和模块分别为0.23欧元/瓦特和0.42欧元/瓦特。

但自2018年7月1日起,最低进口价格将修改为:多晶电池和模块分别为0.18欧元/瓦特和0.3欧元/瓦特;单晶电池和模块分别为0.21欧元/瓦特和0.35欧元/瓦特。

欧盟委员会表示,多晶电池和模块最低进口价格的降低有利于欧盟组装者和大多数公用事业公司,而高质量的单晶硅产品则有利于在该地区愈加活跃的欧盟厂商。

1.2.4.20 欧盟—加拿大自由贸易协议生效

2017年9月21日,欧盟与加拿大《综合经济与贸易协定》(CETA)临时生效。该协定为向加拿大出口的欧盟所有企业提供了新机遇,每年将为欧盟企业节省5.9亿欧元,这是其向加拿大出口商品原本需要支付的关税金额。该协定削减了欧盟与加拿大贸易产品98%的关税额度,这给欧盟公司提供了从加拿大以外的公司获得该国公共采购合同的最佳途径,不仅在联邦一级,而且在省市级别同样可行。

该协定特别有利于小公司。欧盟表示,小公司最难以承担出口到加拿大的烦琐成本,因此,该协定将为小公司节省时间和金钱,例如,避免产品重复测试、漫长海关手续和高昂法律费用。欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)评论道,“这项协议汇集了我们想要的贸易政策,即有益于欧洲公司和公民成长、展现我们价值观的工具,利用全球化且体现全球贸易规则。这项贸易协议经过议会深入审查,反映出公民对贸易政策的兴趣逐渐浓厚。通过这一过程,对协议进行交流,证明了欧洲决策的民主性质。我希望成员国,对正在进行协议国家批准程序的内容进行包容、彻底讨论。现在正是我们的公司和公民充分利用机会,让每个人看到我们的贸易政策给每个人带来切实利益的时候。”

欧盟出口商面临的形势正在发生变化。贸易专员西西里娅·马尔斯特罗姆(Cecilia Malmstrm)表示:“这项协议的临时生效使欧盟公司和公民能立即享受到好处。对全球经济来说是积极信号,能促进经济增长、创造就业。《综合经济与贸易协定》具有现代性与进步性,强调了价值观基础上对自由与公平贸易的承诺,有助于塑造全球化及管理全球商业的规则。”

1.2.4.21 欧盟与加拿大CETA生效,市场度大

加拿大与欧盟以暂时实施为基础,已于2017年9月21日正式执行《综合经济与贸易协定》(CETA)。迄今为止,CETA是加拿大最大的贸易协定。关于执行方面,98%的加拿大和欧盟关税细目免税,另外1%的关税细目将在数年内征收。加拿大和欧洲贸易商将有更多机会进入这个大约5.35亿人的广阔市场。

1.2.4.22 IRCC开始执行加欧CETA

加拿大移民、难民与公民事务部(IRCC)于2017年9月21日起开始执行加拿大与欧盟《综合经济与贸易协定》(CETA),该协议于该日生效。作为关键人员、合同工、或短期商务旅客,前往加拿大的欧盟公民可依据CETA申请工作许可证或进行商务旅行。

1.2.4.23 欧盟加大对乌克兰贸易优惠

新的欧盟与乌克兰自由贸易措施于2017年10月1日生效,该措施将提高乌克兰向欧盟出口免税农产品的配额。欧盟与乌克兰共同协议(AA)已于2017年9月1日全面生效,其中包括深入而全面的自由贸易区(DCFTA),该协议已于2016年1月临时生效。

欧洲议会在2017年7月同意贸易做出额外让步。欧盟提高了在联合协议下或自由贸易区内乌克兰无须缴纳关税出口欧盟的农产品数量,同时加速取消一些工业品关税。这些措施现已生效,而且这些让步措施准许乌克兰农产品在有限的零关税配额内进口到欧盟。欧洲议会列举的产品包括天然蜂蜜、大麦、特定大麦和谷物、燕麦和葡萄汁。番茄每年额外配给数量将减少,小麦、玉米和大麦也减少。

欧盟贸易委员专员西西里娅·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)与乌克兰贸易代表娜塔莉娅·米克尔斯卡(Nataliya Mykolska)签署了联合声明。她们表示,这对乌克兰出口商而言是个好消息。由于出口免关税,一些重要的农产品和工业产品能够更好地进入欧盟市场。就农产品而言,乌克兰有机会向欧盟出口更多小麦、玉米、大麦、燕麦、大麦片,且免关税。该提议为向欧盟大量出口免税番茄、天然蜂蜜和葡萄汁创造了更多机会。这些贸易优先权将有利于乌克兰工业部门发展,如鞋类、化肥、铝材和消费电子产品。额外放宽限制的大麦、小麦和玉米贸易将从2018年1月1日起实施。2017年上半年,欧盟与乌克兰间的贸易额增加了23%。欧盟占据了乌克兰总出口额的40%。

1.2.4.24 欧盟与墨西哥结束FTA对话

欧盟宣布结束与墨西哥第五轮贸易对话。在对话期间,共有21个谈判小组会晤商议了关键事项。欧盟表示,2017年9月底开始举行此次对话,重点关注了7月提出的有关贸易、商品与劳务市场准入,以及政府采购的建议。欧盟还表示,虽然各小组进度不一,但总体取得了良好进展。

第六轮谈话于2017年11月底在墨西哥举办。欧盟的目标是在2017年底前完成磋商,而最早的磋商开始于2016年5月。2016年欧盟是墨西哥仅次于美国和中国的第三大贸易伙伴,欧盟是墨西哥仅次于美国的第二大出口市场。1997年,欧盟与墨西哥全球协议生效,其中包括了自2000年10月起生效,且随后发展为现行自由贸易协定的贸易规则。

1.2.4.25 欧盟将与挪威签署税务合作协议

欧盟委员会支持增值税执法活动。2017年10月26日,欧盟委员会发布了欧盟理事会关于欧盟与挪威签署行政合作协议的决定,协议谈判已于2015年6月启动。欧盟委员会表示,将为欧盟成员国和挪威提供可靠的法律框架,以打击增值税欺诈,并协助彼此收回增值税索赔。

挪威并非欧盟成员国之一。从挪威企业向欧盟客户的任何销售都被视为挪威出口。挪威的出口免征增值税,但在欧盟目的地海关,货物清关时当地增加了增值税环节。同样,欧盟成员国的卖方不得对出口到挪威客户的货物征收当地增值税,因为在挪威海关货物清关时,挪威增加了增值税环节。虽然欧盟与挪威之间的跨境供应适用不同规定,但挪威的增值税制度与欧盟成员国大致相似,近年来,挪威也大力支持欧盟解决增值税欺诈问题。

欧盟希望与其他第三国谈判更多的增值税管理合作协议。这是欧盟委员会于2016年4月宣布的增值税行动计划的一部分,增值税行动计划旨在更好地处理增值税欺诈和逃税问题。 w19AiFTSswPVVKK8egxO3ZPnIVpf1wFFPoWLDQ1olAGXqii+nac4TVjrV8dt3M5w

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