下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
【原典】
贞观元年，封中书令 ① 房玄龄为邗国公，兵部尚书 ② 杜如晦为蔡国公，吏部尚书长孙无忌为齐国公，并为第一等，食邑实封一千三百户。皇从父 ③ 淮安王神通上言：“义旗 ④ 初起，臣率兵先至，今玄龄等刀笔之人，功居第一，臣窃不服。”太宗曰：“国家大事，惟赏与罚，赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧。则知赏罚不可轻行也。今计勋行赏，玄龄等有筹谋帷幄、画定社稷之功，所以汉之萧何，虽无汗马 ⑤ ，指踪推毂 ⑥ ，故得功居第一。叔父于国至亲，诚无爱惜，但以不可缘私滥与勋臣同赏矣。”由是诸功臣自相谓曰：“陛下以至公，赏不私其亲，吾属何可妄诉 ⑦ 。”初，高祖举宗正籍，弟侄、再从、三从孩童已上封王者数十人。至是，太宗谓群臣曰：“自两汉已降，惟封子及兄弟，其疏远者，非有大功，如汉之贾、泽，并不得受封。若一切封王，多给力役 ⑧ ，乃至劳苦万姓，以养己之亲属。”于是宗室先封郡王其间无功者，皆降为县公。
【注释】
①中书令：官名。在唐代，中书令地位很高，居其他二省长官之首。②兵部尚书：官名。唐代确定六部之名为吏、户、礼、兵、刑、工，由六部尚书分掌政务。③从父：父亲的兄弟，即伯父、叔父。④义旗：隋大业十三年五月，高祖起兵太原，六月，传檄称义师，故称“义旗”。⑤汗马：喻征战的劳苦，因称战功为汗马之劳。⑥指踪推毂：即运筹谋划，协助决策。⑦妄诉：胡说乱道。⑧力役：人力。
【译文】
贞观元年，中书令房玄龄被太宗封为邗国公，兵部尚书杜如晦为蔡国公，吏部尚书长孙无忌为齐国公，官品都列为一等，享受一千三百户的俸禄。淮安王李神通是太宗的堂叔，他上奏道：“在太原初举义旗时，我就首先带领士兵前来响应，现如今房玄龄这些文人却官品一等，我心中不服。”太宗说：“处理国家大事，只在赏罚。所赏赐的人与其功绩相当，没有功劳的人自然也就不会与其相争；所要惩罚的人应该与他的罪行相当，人们做坏事的时候才会感到害怕。因此赏罚不可以轻率地施行。现在论功行赏，房玄龄等人有运筹帷幄、安抚社稷的功绩。就好比汉代时期的萧何一样，虽然没有汗马战功，但是却能够举荐贤能、制定策略，因此功居第一。叔父是国家至亲，想要封赏我一定不会吝啬，但是也不能够因为关系亲私就随便与功绩卓著的大臣同等封赏。”因此功臣们相互之间说：“陛下论功行赏，不会对亲眷加以偏袒，我们怎么可以胡乱申诉猜疑呢？”当初，高祖把同宗子弟和三代之内的旁系弟侄分封为王的有几十人。太宗对臣下们说：“从两汉以来，只封子和兄弟，宗室中疏远的，除非有显著的功绩如汉代的刘贾、刘泽那样，不然的话统统不能够受封。假如将所有的宗室都封王，百姓就会劳苦。”于是太宗将郡王宗室中没有功绩的人都降封为县公。
【原典】
贞观十一年，太宗以周封子弟，八百余年，秦罢诸侯，二世而灭，吕后欲危刘氏，终赖宗室获安，封建亲贤，当是子孙长久之道。乃定制，以子弟荆州都督荆王元景、安州都督吴王恪等二十一人，又以功臣司空赵州刺史长孙无忌、尚书左仆射宋州刺史房玄龄等一十四人，并为世袭刺史。礼部侍郎李百药 ① 奏论驳世封事曰：
臣闻经国庇民，王者之常制 ② ；尊主安上，人情之大方 ③ 。思闻治定之规，以弘长世之业，万古不易，百虑同归。然命历有赊促之殊 ④ ，邦家有治乱之异，退观载籍，论之详矣。咸云周过其数 ⑤ ，秦不及期 ⑥ ，存亡之理，在于郡国。周氏以鉴夏、殷之长久，遵皇王之并建，维城磐石，深根固本，虽王纲弛废，而枝干相持，故使逆节不生，宗祀不绝。秦氏背师古之训，弃先王之道，践华恃险，罢侯置守，子弟无尺土之邑，兆庶罕共治之忧，故一夫号呼而七庙隳圮 ⑦ 。
【注释】
①李百药：字重规，定州人。②常制：成规，老例。③大方：指根本的法则。④赊促之殊：赊，长、远。促，短、近。赊促之殊即长短之别。⑤周过其数：相传周成王卜定周世三十，历七百载，结果经历了三十七世，八百六十七年。所以说过其数。⑥秦不及期：泰始皇欲传位万世，结果二世而亡。所以说不及期。⑦隳圮：毁坏，坍塌。
【译文】
贞观十一年，太宗觉得周朝对诸侯实行分封制，因此江山稳定了八百余年，秦朝的时候将分封制度废除，于是只历经两代就亡国了。汉代吕后想谋反篡位，最后依靠刘姓宗室获得了国家的安定。子孙保全江山的最好办法应该就是分封子弟，于是定下制度，分封子弟荆王元景、吴王恪等二十一人为都督，长孙无忌、房玄龄等十四人为刺史，并且后代能够世袭爵位。礼部侍郎李百药向太宗上书表示反对说：
我听闻历代君主最常用的方法就是治理国家造福百姓。尊重皇上使他高枕无忧，这是人之常情。为了开辟伟业，考虑治理国家的对策，这是历代君王亘古不变的想法。但是王朝的命运有长有短，国家有安定也有战乱，仔细考察历代书籍，在这方面的叙述非常细致。很多人都说周朝的统治超过了其应有的年数，秦朝的统治却还没有达到其应该有的期限，国家的存亡，是否在于分封诸侯。夏殷统治长久，周朝便遵循前代的统治经验，实行皇帝与诸侯并存的制度，加强统治力量，注意保全根本，即使王道废弛，但是每个朝代祭祀却没有中断过。秦朝舍弃先王的统治方法，违背先王的遗训，倚仗华山地区地形的优势，将诸侯废除，只设置郡守，到后来子孙连一寸土地也没有，百姓很难与之共处，因此陈涉揭竿起义，秦朝就迅速灭亡了。
【原典】
臣以为自古皇王，君临宇内 ① ，莫不受命上玄 ② ，册名帝录，缔构遇兴王之运，殷忧属启圣之期。虽魏武携养之资 ③ ，汉高徒役之贱 ④ ，非止意有觊觎，推之亦不能去也。若其狱讼不归，菁华 ⑤ 已竭，虽帝尧之光被四表，大舜之上齐七政，非止情存揖让，守之亦不可焉。以放勋、重华之德，尚不能克昌厥后，是知祚之长短，必在于天时，政或兴衰，有关于人事。隆周卜世三十，卜年七百，虽沦胥之道斯极，而文、武之器尚存，斯龟鼎之祚，已悬定于杳冥也。至使南征不返，东迁避逼，禋祀阙如，郊畿 ⑥ 不守，此乃陵夷之渐，有累于封建焉。暴秦运距闰余，数终百六，受命之主，德异禹、汤，继世之君，才非启、诵，借使李斯、王绾之辈咸开四履 ⑦ ，将闾、子婴之徒俱启千乘，岂能逆帝子之勃兴 ⑧ ，抗龙颜之基命者也？
【注释】
①宇内：四海之内，泛指天下。②上玄：上天，天帝。③魏武携养之资：魏武帝曹操，其父嵩为汉中常侍曹腾的养子。④汉高徒役之贱：汉高祖刘邦，起初为泅上亭长，为县送徒役往骊山，途中起兵。⑤菁华：精华。⑥郊畿：国家的大业。⑦咸开四履：广受封赏。⑧勃兴：兴旺发达。
【译文】
我认为从古至今君王一统天下，没有哪个人不是受命于上天的。建国安邦是因为天命转移，有高贵品德的君主心忧百姓，就算是像曹操这样的养子，身份像汉高祖那样的役徒，他们夺取天下也不是有意的，就算想推让恐怕也推不掉。反之，如果百姓民心不归属，精华已尽，像尧、舜这样的皇帝，像放勋、重华这样的德行，他们也不会将基业守住，国家也不会永远都兴盛。从其中可以看出，统治国家的长短，在于天时，政治的兴衰，在于人事。周王朝的统治卜算起来，已有三十余代七百多年了。在这个过程中，虽然历经沧桑兴衰，但周代开国的大气象依旧存在，这些通过卜筮所展示的祥瑞的法果，冥冥之中早就注定了。至于后来发生的一系列祸患，那是因为国运渐渐衰弱，灭亡的日子将要来临的原因，这与当时实行的分封制度关系不大。秦朝的运数，算起来有一百六十多年，是受命于天的君主，他的才能与禹、汤相比相差甚远，之后的继承者的才能与启、诵相比也远远比不上。即使有李斯、王绾等功臣，将闾、子婴诸子弟广受封土，列为诸侯，又怎能抗拒汉朝的兴起，阻止汉高祖称帝呢？
【原典】
然则得失成败，各有由焉。而著述之家，多守常辙，莫不情忘今古，理蔽浇淳 ① ，欲以百王之季，行三代之法，天下五服 ② 之内，尽封诸侯，王畿千里之间，俱为采地。是则以结绳之化行虞、夏之朝，用象刑之典治刘、曹之末，纪纲弛紊，断可知焉。锲 ③ 船求剑，未见其可；胶柱成文，弥多所惑。徒知问鼎请隧，有惧霸王之师；白马素车，无复藩维之援。不悟望夷之衅，未堪羿、浞之灾；既罹 ④ 高贵之殃，宁异申、缯之酷。此乃钦明昏乱，自革安危，固非守宰公侯，以成兴废。且数世之后，王室浸微，始自藩屏，化为仇敌。家殊俗，国异政，强陵弱，众暴寡，疆场彼此，干戈侵伐。狐骀之役，女子尽髽；崤陵之师，只轮不反。斯盖略举一隅 ⑤ ，其余不可胜数。陆士衡方规规然云：“嗣王委其九鼎，凶族据其天邑，天下晏然，以治待乱。”何斯言之谬也！而设官分职，任贤使能，以循良之才，膺 ⑥ 共治之寄，刺举分竹，何世无人。至使地或呈祥，天不爱宝，民称父母，政比神明。曹元首方区区然称：“与人共其乐者人必忧其忧，与人同其安者人必拯其危。”岂容以为侯伯则同其安危，任之牧宰 ⑦ 则殊其忧乐？何斯言之妄也！
【注释】
①浇淳：浇，社会风气浮薄。淳，质朴敦厚。②五服：虞、夏制，王城之外四面各五百里叫甸服，甸服之外又各五百里叫侯服，侯服之外又各五百里叫绥服，绥服之外又各五百里叫要服，要服之外又各五百里叫荒服。五服即指甸、侯、绥、要、荒。③锲：雕刻。④罹：遭遇。⑤一隅：一个例子。⑥膺：任用。⑦牧宰：官名。
【译文】
然而，成功与失败都有各自的原因，而写书的人大多数都墨守成规，辨别不出古今之间的不同，也不清楚当今时代的风气虚伪与淳厚的差别。想在众多朝代之后，实行夏、商、周三代的办法，将甸、侯、绥、要、荒五服之内的土地全部分封给诸侯，千里王畿也都分给卿大夫做采地。这是要在虞舜、夏禹统治时期采用上古结绳记事的古老方法，汉魏时期推行远古象刑法典，如果这样做的话，必定容易造成纲纪松弛、社会混乱。刻舟求剑这种方法是不行的，胶柱鼓瑟更是弹不出乐章。楚庄王问鼎的蛮横和晋文公想得到王者葬礼的野心，这是众所周知的事情，害怕霸王的军队，秦王子婴白马素车投降汉高祖时，没有一个诸侯前来援助。还是没有从望夷宫秦二世被弑事件中有所领悟：像夏朝后羿推翻太康、寒浞将后羿杀害之后所带来的灾难，更是不能够回想；魏朝的高贵乡公遭遇的杀身之祸，与周幽王被申侯与缯勾结犬戎所杀那样悲惨的遭遇，谁也不愿意遇到这样的事情。这都是由于君王的昏庸，自己将自己渐渐引向灭亡，这和郡县、分封制没有关系。一旦建立皇室，历经几代过后就会渐渐衰退，原来作为屏障的诸侯，最后都会变成敌人，各个诸侯的家庭传统不同，国家的政治也就不一样，以强欺弱，以众侵寡，相互之间攻城夺地，干戈相见。狐骀之战使邾国妇女全部用麻束发送葬；秦军在崤陵之战全军覆没，就连一只车轮也没有返回秦国。这里只是举几个事例，其他的不胜枚举。陆士衡却一本正经地写道：“虽然继位的君主抛弃九鼎逃亡，凶恶的外族占据了京城，但是天下太平，最后一定能够将局面扭转，化乱世为太平。”他说的这些话真是可笑至极。郡县制的实行，设官分职，任用贤良的人才，让他们承担起治理国家的重任，分别担任刺史、太守。哪个朝代没有贤能的人？有这些贤能的人为官，土地就会呈现祥瑞、上天赐予宝物，百姓就会将君主称颂为人民的父母，将朝廷视为神明。而曹元首却说什么：“与诸侯一起享受其中的安乐，必定会为君主分忧；与诸侯一起享受安逸，诸侯必能为他解难。”怎么可以说分封诸侯就能一起承担安危，而任命刺史、县官，他们就不能与君主一起同忧共乐？这是多么荒谬的事情啊！
【原典】
封君列国，藉其门资 ① ，忘其先业之艰难，轻其自然之崇贵，莫不世增淫虐，代益骄侈。离宫别馆，切汉凌云，或刑人力而将尽，或召诸侯而共乐。陈灵则君臣悖礼，共侮征舒 ② ；卫宣则父子聚麀，终诛寿、朔。乃云为己思治，岂若是乎？内外群官，选自朝廷，擢士庶以任之，澄水镜以鉴之，年劳优其阶品，考绩明其黜陟。进取事切，砥砺情深，或俸禄不入私门 ③ ，妻子不之官舍 ④ 。班条之贵，食不举火；剖符之重，居惟饮水 ⑤ 。南阳太守，弊布裹身；莱芜县长，凝尘生甑。专云为利图物，何其爽欤！总而言之，爵非世及，用贤之路斯广；民无定主，附下之情不固。此乃愚智所辨，安可惑哉？至如灭国弑君，乱常干纪，春秋二百年间，略无宁岁。次睢咸秩，遂用玉帛之君；鲁道有荡 ⑥ ，每等衣裳之会。纵使西汉哀、平之际，东汉桓、灵之时，下吏淫暴，必不至此。为政之理，可以一言蔽焉。
【注释】
①门资：门第，资望。②共侮征舒：据《左传》载，陈灵公与孔宁、仪行父均与夏姬私通。三人曾在夏姬家饮酒，陈灵公指着夏姬的儿子征舒对仪行父说：“他长得像你。”仪行父回答：“也像君王。”故称“共侮征舒”。③不入私门：原指后汉时豫章太守杨秉，为官清廉，计日受禄，余俸不入私门。④妻子不之官舍：原指后汉时巨鹿太守魏霸、颍川太守何并，为官不带妻儿。⑤居惟饮水：原指晋吴太守邓攸，载米居官，惟饮吴水而已。⑥鲁道有荡：意思是鲁国大道平坦，这里用来讽刺荒淫的行为。
【译文】
被分封的皇室子弟，无不凭借门第，忘掉祖先创业的艰辛，自认为生下来享荣华富贵是理所当然的事情，一代比一代更加奢华淫逸。他们驱使民力为自己修建宫殿，聚集其他诸侯吃喝玩乐。夏朝大臣陈灵违背君臣之礼，一同和臣下侮辱皇子征舒。卫宣公违背父子之道，娶自己儿子的妻子为妻，最终还将自己的两个儿子杀害，还说自己想使国家安宁，难道就是这样做的吗？满朝百官都是经过选拔的，通过审核他们的政绩才能够决定。这样人们进取之心就会越来越迫切，而且时常鼓励自己，有的计日受俸，剩下的一分也不会取；有的人就会孤身一人去赴任，不带妻儿。有的为了珍惜柴薪，索性就吃干饭；有的感激朝廷的信任，只饮当地之水。羊续官为南阳太守，却身着布衣；莱芜县令范丹家贫如洗。如果为官都是为了功名利禄，为何他们这样清廉呢？总的来说，如果爵位俸禄不是实行世袭，任用贤能的人，路子就会非常广阔；百姓如果连一个固定的国君都没有，就很容易人心惶惶。这其中的道理无论是聪明的人还是愚昧的人都能够知道，怎会疑惑不解呢？至于像灭国弑君、败坏纲纪一类的事，自春秋两百多年以来就没有中断过。到睢水祭祀，将小国国君杀掉做祭品；鲁国无道，庄公夫人姜氏私自与齐侯幽会。纵然是西汉哀帝、平帝年间，东汉桓帝、灵帝之时，也不可能荒淫无道到如此程度。用这句话可以概括为政的道理。
【原典】
伏惟陛下握纪御天，膺期启圣，救亿兆之焚溺，扫氛祲于寰区。创业垂统，配二仪以立德；发号施令，妙万物而为言。独照神衷，永怀前古，将复五等而修旧制，建万国以亲诸侯。窃以汉、魏以还，余风之弊未尽；勋、华既往，至公之道斯乖。况晋氏失驭，宇县崩离；后魏乘时，华夷杂处。重以关河分阻，吴、楚悬隔，习文者学长短纵横之术，习武者尽干戈战争之心，毕为狙诈之阶，弥长浇浮之俗。开皇 ① 在运，因藉外家。驱御群英，任雄猜之数；坐移明运，非克定之功。年逾二纪，民不见德。及大业 ② 嗣立，世道交丧，一时人物，扫地将尽。虽天纵神武，削平寇虐，兵威不息，劳止未康。
【注释】
①开皇：隋文帝年号。②大业：隋炀帝年号。
【译文】
陛下手握纲纪、掌管天下，开创帝业，将亿万百姓解救于水深火热之中，将四海之内的邪气凶灾扫除。开创霸业，世代传承，媲美天地以立德；发号施令，做事言行顺应万物之道。圣心独察，对于古代先贤永远缅怀。如今将恢复“公、侯、伯、子、男”五等爵位，建立众多的诸侯国分封子弟、封赏诸侯。自从汉、魏以来，流弊未歇；从尧、舜时代之后，我觉得至公之道就已经背离很远了。晋代大势已去，国家分崩离析，魏趁这个时候兴起，致使华夏民族与异族杂居。即使南北分开治理，距离相隔遥远，文人还在学习经国之术，武将仍是壮心不已，这些都是实现其政治野心的阶梯，助长了歪风邪气。隋文帝是后周外戚，他善于玩弄权术，驾驭群臣，篡周自立，坐享其成，他的天下不是打来的。他统治了两个世纪，百姓没有感受到他的恩德。等到隋炀帝即位的时候，道德沦丧，世道败坏，那时候的英雄人物几乎全部都被摧残将尽。虽然陛下用自己的神勇平定了天下，但是战争带来的伤害并没有愈合，百姓的疲弊也尚未安宁。
【原典】
中书舍人马周又上疏曰：伏见诏书令宗室勋贤作镇藩部，贻厥子孙，嗣守其政，非有大故，无或黜免。臣窃惟陛下封植之者，诚爱之重之，欲其绪裔承守，与国无疆。何则？以尧、舜之父，犹有朱、均 ① 之子。况下此以还，而欲以父取儿，恐失之远矣。倘有孩童嗣职，万一骄逸，则兆庶被其殃，而国家受其败。政欲绝之也，则子文之治犹在；政欲留之也，而栾黡之恶已彰。与其毒害于见存之百姓，则宁使割恩于已亡之一臣，明矣。然则向之所谓爱之者，乃适所以伤之也。臣谓宜赋以茅土，畴其户邑，必有材行，随器方授，则翰翮 ② 非强，亦可以获免尤累。昔汉光武不任功臣以吏事，所以终全其世者，良由得其术也。愿陛下深思其宜，使夫得奉大恩，而子孙终其福禄也。
太宗并嘉纳其言。于是竟罢子弟及功臣世袭刺史。
【注释】
①朱、均：指尧的儿子丹朱，舜的儿子商均，都是不肖之子。②翰翮：原指羽毛，这里指德行、能力。
【译文】
中书舍人马周又上疏说：我听闻陛下下诏让有功的臣子和王公贵族都做镇藩统帅，而且还能够将王位传给他们的子孙，使他们世袭刺史的职位，不会有太大的变动，也不会被罢免。我认为陛下对皇族实行分封制度，是对他们的重视和爱护，使得他们的王位能够一直传下去，使得他们和大唐的政权一样万寿无疆。为什么呢？像尧、舜这样贤明的君主，却有丹朱、商均这样如此没用的儿子。况且还是普通的君王，对待他们还要像对待他们父辈那样，恐怕这样会造成非常大的失误。假如父辈的家业让后辈继承，一旦骄纵奢侈，那么遭殃的不仅仅是百姓，还会连累到国家。如果将他的封国取消，那么他先祖的功业还在；如果将他的封国保留，但他本人已经罪恶昭彰。与其像这样危害百姓，还不如割爱一个已故的功臣，这样才是明智的做法。这样一来，以往所说的爱重现在反而成了伤害。因此，对宗亲和功臣我觉得只分封土地、犒赏封邑就可以了；的确有才能的人，就根据他的特长授予官职，即便他的能力不强也可以免除过失。汉光武帝在过去不让有功的臣子担任官职，因此这些忠臣的名节性命才能够得以保全，这样的方法确实很得当。望陛下深思，使宗亲和功臣能够蒙受大恩，同时使其后代也能终生享受福禄。
太宗皇帝对这些意见非常赞许并接纳了，于是下令废除分封制和世袭刺史的制度。