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国无常强，无常弱。奉法者强则国强， ［2］ 奉法者弱则国弱。荆庄王并国二十六，开地三千里，庄王之氓社稷也，而荆以亡。 ［3］ 齐桓公并国三十，启地三千里，桓公之氓社稷也，而齐以亡。燕襄王 ［4］ 以河为境，以蓟为国，袭涿、方城， ［5］ 残齐，平中山， ［6］ 有燕者重，无燕者轻， ［7］ 襄王之氓社稷也，而燕以亡。魏安釐王攻赵救燕， ［8］ 取地河东； ［9］ 攻尽陶、魏之地， ［10］ 加兵于齐，私平陆之都； ［11］ 攻韩拔管， ［12］ 胜于淇下；睢阳之事，荆军老而走； ［13］ 蔡、召陵之事，荆军破；兵四布于天下， ［14］ 威行于冠带之国。安釐王死而魏以亡。 ［15］ 故有荆庄、齐桓则荆、齐可以霸， ［16］ 有燕襄、魏安釐则燕、魏可以强。今皆亡国者，其群臣官吏皆务所以乱而不务所以治也。其国乱弱矣，又皆释国法而私其外， ［17］ 则是负薪而救火也，乱弱甚矣。故当今之时，能去私曲就公法者，民安而国治；能去私行行公法者，则兵强而敌弱。故审得失有法度之制者加以群臣之上，则主不可欺以诈伪； ［18］ 审得失有权衡之称者以听远事，则主不可欺以天下之轻重。 ［19］ 今若以誉进能，则臣离上而下比周； ［20］ 若以党举官，则民务交而不求用于法。 ［21］ 故官之失能者其国乱。以誉为赏，以毁为罚也，则好赏恶罚之人释公行，行私术，比周以相为也。 ［22］ 忘主外交，以进其与， ［23］ 则其下所以为上者薄矣。交众与多，外内朋党，虽有大过，其蔽多矣。 ［24］ 故忠臣危死于非罪，奸邪之臣安利于无功。 ［25］ 忠臣危死而不以其罪，则良臣伏矣； ［26］ 奸邪之臣安利不以功，则奸臣进矣， ［27］ 此亡之本也。若是，则群臣废法而行私重， ［28］ 轻公法矣。 ［29］ 数至能人之门， ［30］ 不壹至主之廷； ［31］ 百虑私家之便，不壹图主之国。属数虽多，非所以尊君也； ［32］ 百官虽具，非所以任国也。 ［33］ 然则主有人主之名，而实托于群臣之家也。 ［34］ 故臣曰：亡国之廷无人焉。 ［35］ 廷无人者，非朝廷之衰也。家务相益，不务厚国；大臣务相尊，而不务尊君； ［36］ 小臣奉禄养交，不以官为事。 ［37］ 此其所以然者，由主之不上断于法，而信下为之也。故明主使法择人，不自举也；使法量功，不自度也。 ［38］ 能者不可弊，败者不可饰，誉者不能进，非者弗能退， ［39］ 则君臣之间明辩而易治， ［40］ 故主雠法则可也。 ［41］
［1］先慎曰：乾道本“六”作“七”，据赵本改。
［2］旧注：强，为不曲法从私。〇卢文弨曰：注“为”字当作“谓”。先慎曰：“为”、“谓”字同。
［3］旧注：荆全之时与荆亡之时，民及社稷未改易而全、亡遂殊者，则由奉法有强弱故也。〇顾广圻曰：“氓”当作“民”，下二句同，旧注未讹。
［4］顾广圻曰：“襄”当作“昭”，下同。《史记·年表》、《世家》，燕无襄王。下文云“残齐”，在昭王二十八年，或一谥“襄”也。
［5］旧注：方城，涿之邑也。〇顾广圻曰：句有误。王先谦曰：“袭”，谓重绕在外。谓燕都在蓟，涿、方城在外，犹《左传》言“表里”也。涿与方城二地，注误。方城见《燕世家》，《汉志》涿属涿郡，蓟、方城属广阳国；方城详见《水经》圣水、巨马水《注》中，今直隶固安县西南有方城村，即其地也。
［6］旧注：中山，国名。
［7］旧注：谓邻国得燕为党者则重，反是者则轻也。
［8］顾广圻曰：当云“攻燕救赵”。《年表》：五年击燕，二十年救邯郸，二十一年救赵。又《世家》二十年云：“赵得全也。”
［9］旧注：河东，故南燕国所在，时魏救燕，燕人得之，故以河东故国与魏也。〇卢文弨曰：注“河东，故南燕国所在”，凌、张本作“故南燕之地”，无下“河东”二字。“德之”误作“得之”。先慎曰：此盖五年击燕所得，注谓燕人与魏，非也。
［10］旧注：陶，定陶也。〇顾广圻曰：“魏”，当作“卫”，见本书《饰邪》篇。
［11］旧注：言魏加兵于齐平陆，以为私都也。
［12］旧注：管，故管叔所都。
［13］旧注：魏与楚相持于睢阳，而楚师遁。师久为老。〇先慎曰：注赵本“为老”作“而老”，误。
［14］旧注：兵，魏之兵也。
［15］先慎曰：乾道本无“王”字。卢文弨云“脱，《藏》本有”，今据补。
［16］先慎曰：乾道本“桓”下有“公”字。卢文弨云“‘公’字衍”，顾广圻云“《藏》本无，是也”，今据删。
［17］旧注：外，谓臣之事也。
［18］旧注：谓得守法度之臣，授之以政，位加群臣之上，故不可欺以诈伪。〇顾广圻曰：“失”当作“夫”，下文“审得失有权衡之称者”，“失”亦当作“夫”。“加以”当作“以加”，旧注未讹。先慎曰：顾说是。《拾补》“加以”作“加于”，是。注赵本“授”误作“受”。
［19］旧注：权衡，所以称轻重也。臣既妙于轻重，使之听远，故不可欺以轻重也。
［20］旧注：能由誉进，所以比周于下，求其虚誉。
［21］旧注：官由党举，所以务交，求其亲援。
［22］先慎曰：上“行”字当作“法”。“好赏恶罚之人，释公法行私术”，与上“去私曲就公法，去私行行公法”、下“行私重轻公法，奉公法废私术”相应，四处皆作“法”字，此“行”字涉下文而误。
［23］旧注：与，谓党与也。
［24］旧注：朋党既多，递相隐蔽，虽有大过，无从而知也。
［25］旧注：邪臣朋党，则忠臣横以非罪而见陷，邪臣辄以无功而获利也。
［26］旧注：臣伤其类，故良臣伏也。〇先慎曰：乾道本“危”上有“之所以”三字，“良”下无“臣”字。卢文弨云：“之所以”三字衍，一本无。顾广圻云：《藏》本、今本“良”下有“臣”字。先慎案：注云“则良臣伏”，是注所见本亦有“臣”字。“之所以”三字不当有，此与下句文法一律，今从卢、顾校改。“伏”，谓隐也。
［27］旧注：同气相求，故奸臣进也。
［28］王渭曰：句绝。
［29］旧注：私重，谓朋党私相重也。
［30］旧注：此其所以私重也。〇顾广圻曰：“能”当作“態”。態人，即《荀子》之“態臣”，见《臣道》篇。先慎曰：“能人”，即私人也，见《管子·明法》篇，本书作“能”字不误。《三守》篇“不敢不下适近习能人之心”，即其证。乾道本注“此”作“比”，依张榜本、赵本改。
［31］先慎曰：赵本“壹”作“一”，下同。
［32］旧注：君之徒属之数虽多，皆行私重，故非尊君。〇先慎曰：乾道本无“以”字。顾广圻云：今本“所”下有“以”字。先慎案：依下文当有，今据补。
［33］旧注：百官虽备，皆虑私家之便，故非任国。任，谓当其事也。
［34］旧注：威权不移故也。〇卢文弨曰：注“下移”误“不移”。
［35］旧注：无忧国之人也。臣，韩非自谓也。〇先慎曰：此篇多本《管子·明法》篇。
［36］先慎曰：张榜本“相益”作“之益”。案“家务相益”，谓务相益其家，与“大臣务相尊”同。“相益”、“相尊”对“厚国”、“尊君”而言。张榜本“相”作“之”，误。
［37］顾广圻曰：“奉”当作“持”，见本书《三守》篇。《晏子春秋·问下》云：“士者持禄，游者养交。”《荀子·臣道》篇云：“以之持禄养交而已耳，国贼也。”又见《韩诗外传》。
［38］旧注：择人量功之法，布在方册，谓成国之旧制。
［39］旧注：以法量功，故能不可弊，败不可饰也；以法饰人，故誉不能进，非不能退也。〇先慎曰：张榜本作“蔽”，《管子》亦作“蔽”。“非”作“诽”，字并通用。
［40］旧注：明辩，谓善恶不相掩。
［41］旧注：雠，谓校定可否。
贤者之为人臣，北面委质，无有二心。朝廷不敢辞贱，军旅不敢辞难， ［1］ 顺上之为，从主之法，虚心以待令而无是非也。故有口不以私言， ［2］ 有目不以私视， ［3］ 而上尽制之。为人臣者，譬之若手，上以修头，下以修足。清暖寒热，不得不救入； ［4］ 镆铘傅体，不敢弗搏。 ［5］ 无私贤哲之臣，无私事能之士。 ［6］ 故民不越乡而交，无百里之慼。 ［7］ 贵贱不相逾，愚智提衡而立， ［8］ 治之至也。今夫轻爵禄，易去亡，以择其主，臣不谓廉 ［9］ 诈说逆法，倍主强谏，臣不谓忠 ［10］ 行惠施利，收下为名，臣不谓仁 ［11］ 离俗隐居，而以非上，臣不谓义。 ［12］ 外使诸侯，内耗其国，伺其危险之陂以恐其主， ［13］ 曰“交非我不亲，怨非我不解”，而主乃信之，以国听之，卑主之名以显其身，毁国之厚以利其家，臣不谓智。 ［14］ 此数物者，险世之说也，而先王之法所简也。 ［15］ 先王之法曰： ［16］ “臣毋或作威， ［17］ 毋或作利，从王之指；毋或作恶， ［18］ 从王之路。”古者世治之民，奉公法，废私术，专意一行，具以待任。 ［19］
［1］旧注：朝廷辞贱则下有缺上之心，军旅辞难则士有偷存之志。〇先慎曰：乾道本注“士”作“事”，今依张榜本、赵本改。卢文弨云：注“
”讹作“缺”。“士”，《藏》本作“事”。
［2］旧注：为君言也。
［3］旧注：为君视也。
［4］旧注：寒则救之以暖，热则救之以清，凡此皆用手入，故曰“不得不救入”也。〇先慎曰：“入”字衍文。下“不敢弗搏”与“不得不救”相对成文，明此不当有“入”字。旧注不审，而曲为之说，非。张榜本删“入”字，是也。又案：“清暖寒热”，据注文当作“寒暖热清”。
［5］旧注：利刃近体，手必搏之。〇卢文弨曰：“弗”，《藏》本作“不”。
［6］旧注：贤哲之臣、事能之士，皆以公用之。
［7］旧注：既任臣以公，则政平国理，人无异望、无外心，故不越乡而交，所以无百里之慼。〇顾广圻曰：“慼”，读为戚。
［8］旧注：愚智各得其所，故提衡而立。
［9］旧注：易亡、择主，心贪者耳，如此之臣，不可谓廉也。
［10］旧注：逆法、强谏，凌主者耳，如此之臣，不可谓忠。
［11］旧注：行惠收下，作福者耳，如此之臣，不可谓仁。
［12］旧注：隐居非上，扬主之恶，如此之臣，不可谓义。〇先慎曰：乾道本“以”下有“作”字。顾广圻云“《藏》本、今本无‘作’字”，今据删。
［13］先慎曰：“陂”字无义，当作“際”。篆文“
”上形与“
”相近，转写残缺以为“陂”耳。
［14］旧注：伺危以怨主，毁国以利家，奸雄者耳，如此之臣，不可谓智也。〇卢文弨曰：注“伺危以恐主”，“恐”误作“怨”。
［15］旧注：险世所说，邀取一时之利，先王所简，必令百代常行。〇卢文弨曰：“简”，弃也，注非。俞樾曰：“险世之说”本作“险世所说”，“说”，读为悦，注所据本尚未误。
［16］顾广圻曰：此下五句文与《洪范》有异，或别有所出，非引彼也。
［17］先慎曰：张榜本更有“毋或作福”句。
［18］先慎曰：乾道本下“毋”字作“无”。顾广圻云：今本“无”（所）〔作〕“毋”。先慎案：作“毋”字是，今据改。《洪范》正作“毋”，“或”作“有”，《吕氏春秋·贵公》篇引亦作“或”，与此同。注：“或，有也。”
［19］旧注：治世之人，所具意行，不用之于私，惟以待君之任耳。
夫为人主而身察百官，则日不足，力不给。 ［1］ 且上用目则下饰观， ［2］ 上用耳则下饰声， ［3］ 上用虑则下繁辞。 ［4］ 先王以三者为不足，故舍己能而因法数，审赏罚。先王之所守要， ［5］ 故法省而不侵。独制四海之内，聪智不得用其诈，险躁不得关其佞， ［6］ 奸邪无所依。远在千里外，不敢易其辞；勢在郎中，不敢蔽善饰非。 ［7］ 朝廷群下直凑单微，不敢相逾越。 ［8］ 故治不足而日有馀，上之任势使然也。 ［9］
［1］旧注：言当用法而察之。〇先慎曰：乾道本“为”下有“之”字，据张榜本删。
［2］旧注：饰观，则目视不得其真也。
［3］旧注：饰声，则耳听不知其伪也。
［4］旧注：繁辞，则虑惑于说也。
［5］旧注：因法数，审赏罚，用此察之，则百官不得混其真伪。斯术也，先王所守之要。〇先慎曰：“先王之所守要”，即《扬权》篇“圣人执要”之义，注说非。
［6］顾广圻曰：《藏》本同，今本“险”作“陰”，误。
［7］旧注：郎，近侍之官也。〇俞樾曰：“勢”当作“暬”。《国语·楚语》曰：“居寝有暬御之箴。”《注》曰：“暬，近也。”“暬在郎中”与“远在千里外”正相对成义。“暬”、“勢”形近而误，或古字通也。
［8］旧注：虽单微直凑，亦令得其职分，而豪强不敢逾。〇先慎曰：注说非。《说文》：“凑，水上人所会也。”故“凑”有会合之义。此言亲近重臣合之疏远卑贱之人，皆用法数以审赏罚，毋有相违。下文“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”是也。
［9］旧注：立治之功，日尚有馀，而功教既已平，群臣既已穆，则上之任用之势不违，法教使之然也。
夫人臣之侵其主也， ［1］ 如地形焉，即渐以往， ［2］ 使人主失端，东西易面而不自知。 ［3］ 故先王立司南以端朝夕。 ［4］ 故明主使其群臣不游意于法之外，不为惠于法之内， ［5］ 动无非法。法所以凌过游外私也， ［6］ 严刑所以遂令惩下也。 ［7］ 威不贷错，制不共门。 ［8］ 威制共则众邪彰矣， ［9］ 法不信则君行危矣， ［10］ 刑不断则邪不胜矣。故曰：巧匠目意中绳，然必先以规矩为度； ［11］ 上智捷举中事，必以先王之法为比。 ［12］ 故绳直而枉木斫，准夷而高科削， ［13］ 权衡县而重益轻， ［14］ 斗石设而多益少。 ［15］ 故以法治国，举措而已矣。 ［16］ 法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决缪，绌羡齐非， ［17］ 一民之轨，莫如法。屬官威民， ［18］ 退淫殆，止诈伪，莫如刑。刑重则不敢以贵易贱， ［19］ 法审则上尊而不侵。上尊而不侵则主强而守要，故先王贵之而传之。 ［20］ 人主释法用私，则上下不别矣。
［1］先慎曰：《御览》六百三十八引“人臣”作“大臣”。
［2］旧注：如地形之见耕，渐就削灭也。〇先慎曰：“即”当作“积”，声之误也。此谓人之行路，积渐不觉而已易其方，在始未必不知，移步换形遂不能见，故必立司南以定其方。喻人主为臣侵其权势，使人主不自知者，非一朝一夕之故，在人主时以法度自持也。喻意言行路，非言耕者，注非。《御览》引作“既”，亦误。
［3］旧注：既以渐来，故虽至于失端易面，而主尚不能自知。
［4］旧注：司南，即指南车也，以喻国之正法。〇先慎曰：《御览》引“立”下有“教”字。
［5］旧注：不令游意法外，为惠法内，皆所以防其侵也。〇先慎曰：《御览》引“惠”作“慧”，误。
［6］旧注：既使群臣动皆以法，其或“凌过游外”，即皆私也。〇卢文弨曰：“游外”二字，一本作“灭”。顾广圻曰：“凌”字未详，“过”当作“遏”，衍“游”字，旧注误。先慎曰：“过”为“遏”之误，顾说是也。一本脱“外”字，“游”作“灭”，是。“凌”为“峻”字，形近而讹，当在“法”上，传写误倒耳。“峻法所以遏灭外私也”，与下“严刑所以遂令惩下也”句正相对，今本讹误，遂不可读。
［7］旧注：所以严刑者，欲以遂令且惩下也。遂，通也。〇王先谦曰：“遂”，竟也。刑以辅令而行，使必下竟。
［8］旧注：威当主错，故不贷臣令错，制当主裁，故不共臣同门。错，置也。
［9］旧注：威制共臣，则制邪显用矣。〇先慎曰：注“制邪”当作“众邪”。
［10］旧注：法不信，则后不可行，故君危也。〇俞樾曰：“危”，读为诡。《吕氏春秋·淫辞》篇“所言非所行也，所行非所言也，言行相诡，不祥莫大焉”，与此意相近。盖法不信则君之所行前后违反，故曰“诡”也。作“危”者，古字通耳。《汉书·天文志》“司诡星出正西”，《史记·天官书》“诡”作“危”。《淮南子·说林》篇“尺寸虽齐必有诡”，《文子·上德》篇“诡”作“危”，并其证也。旧注未达假借之旨。“危”当以君位言，不当以君行言，足知旧说之非矣。
［11］旧注：匠之目意虽复中绳，而不可用，当其规矩为其度。〇先慎曰：注上“其”字当为“以”字之讹。
［12］旧注：君知虽敏而中事，不可用，当以先王之法为其比制也。〇卢文弨曰：注“君知”《藏》本作“君智”。先慎曰：“上智”谓极智之人，与“巧匠”同意，非谓君也。“捷”，疾也。“中事”，合于事也，“中”音竹仲反。旧注误。
［13］旧注：科，等也；削高等令就下也。
［14］旧注：减重益轻，权衡乃平。
［15］旧注：减多益少，斗石乃满。
［16］旧注：举法而措之，治自平。〇先慎曰：“措”，当为《论语》“错诸枉”之“错”，以法数治国家，不外“举错”二者。上文“因法数，审赏罚，先王之所守要”，即其义。注说非。
［17］旧注：绌其健羡，齐其为非。绌，音黜。〇王先谦曰：“羡”，有馀也，即上削高、轻重之意。
［18］旧注：屬官，欲令官之屬己。〇王念孙曰：旧注甚谬。“屬”当为“厲”字之误也。“厲官”、“威民”义正相近。《诡使》篇“上之所以立廉耻者，所以屬下也”，“屬”亦“厲”字之误。俗书“屬”字作“属”，形与“厲”相近，故“厲”误作“屬”。《 荀子 · 富国 》 篇 “ 诛而不赏 ， 则勤厲之民不劝 ”， 今本 “ 厲 ” 误作 “ 屬 ”。
［19］旧注：不敢以贵势慢易于贱也。
［20］旧注：传之于后。