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健康指导员，就是指经过专业培训、考核合格，掌握了较多健康生活方式知识和技能，能够身体力行，承担起家庭和社区健康生活方式指导和健康教育职责，指导和带动社区居民改变不健康的生活方式的社会成员，是专业的健康教育机构和人民群众健康需求之间的最佳联系人。
为充分发挥健康指导员的作用，保证其工作的公益和可持续性，石家庄市建立起了从人员招募、业务培训、登记认证到考核评估的一整套管理机制。
为保证人员素质，健康指导员招募时要求做到九个必须：①必须遵守国家法律、法规、政策；②必须具有热心社会公益事业的奉献精神；③必须具备从事健康教育志愿服务的时间和精力；④必须具有健康的身体、阳光的心态、健康的生活习惯，家庭邻里和睦，无不良嗜好；⑤必须具有一定的卫生知识和社会知识，有较强的语言表达和沟通能力；⑥必须接受当地卫计部门的管理，接受当地医疗卫生机构的业务指导；⑦必须自觉维护健康指导员的形象和声誉，不得以健康指导员身份从事推销保健品、医疗器械等任何以营利为目的或违背社会公德的活动；⑧不得向接受服务的组织、个人索取或变相索取报酬；⑨必须接受强化培训，经考试合格方能上岗。
对公开招募的人员每年进行年审，对因年龄、身体等原因退出者办理注销手续，对拒不履行义务、长时间不参加活动、不能发挥相应作用，利用或变相利用健康指导员名义进行营利性活动者取消其资格。
为加强规范管理，制定出台了《健康指导员管理办法》《健康教育指导员目标考核办法》，为健康指导员统一配发标识、徽章、证书、服装。
图7-2 “万名健康指导员进乡村进社区进家庭行动”文件
为提高工作能力，组织专家编写了《石家庄市健康指导员工作手册》《健康知识巡讲读本》《怎样讲好健康教育课》等教材；并依托市直属医疗卫生机构建立了“健康教育、家庭护理、社区康复、高血压防治、糖尿病防治、中医养生、妇幼保健、职业卫生、心理卫生、院前急救”10个师资培训基地和1150人的讲师团，对健康指导员师资进行全方位培训。
为保证指导效果，对健康指导员及其工作实行三级评估：培训时，进行效果评估（一级评估）；工作中，开展情况评价（二级评估）；指导后，定期进行居民健康素养状况调查，对干预效果进行评估（三级评估）。