初版序言

从中国政法大学毕业后，我于1994年开始从事法律相关工作，不知不觉已经走过了二十个年头。1999年，我考取了律师职业资格证，并先后就职于法院和报社；2007年，我正式参与征地拆迁维权案件的研究和实务工作，至今直接承办或指导的拆迁维权案件也有近千件。2008年，我创建了专业拆迁法律服务门户网站——中国拆迁律师网，并于2008年年末组建拆迁维权律师团，目前已在全国26个省级行政地区代理征地拆迁案件数千起，立志为中国拆迁领域法治建设做出应有贡献，誓为所有受到不公待遇的被拆迁户争取合法利益。

说到征地拆迁纠纷，我们很容易联想到钉子户。实际上，钉子户这个词语本身反映了我们的社会存在着一种严重的利益失衡状态，或者说一种强势集团对弱势群体的利益侵夺现象。对于确属于漫天要价严重影响公共利益的钉子户，当然要按照相关法律的规定操作；而对于属于合法维护自己权利的钉子户，我想“受损者得到其应得的”是亘古不变的原则。对于开发商，我想表明的立场是，人性的真善美不能被现代高度膨胀的物欲文化所冲撞湮灭；对于政府部门而言，则要提供一种硬性的约束机制使得这些弱势群体的权利能够得到保障。

日本的开发商因为机场项目跟钉子户谈判了几十年无疾而终；美国的开发商可以让钉子户那座摇摇欲坠的小楼永久矗立成为华盛顿一道美丽的风景；德国的国家元首为了买下钉子户的小磨坊可与其平等谈判。我并不是说我们在面对钉子户的时候要与国外的做法保持一致，我只是想从中传达出一种理念，那就是平等。开发商也好，政府也好，首先，要让被征收人能够平等地与拆迁人坐在同一张谈判桌上，被征收人能充分表达自己的意愿；其次，就是要严格按照法律的有关规定去操作。尽管这已是老生常谈，尽管不能突破的底线性的要求甚或有些卑微，但事实也正是如此，说起来总不免让人感到一丝悲凉。

我们倡导文明、合法的征地拆迁，以使这项以“公益”为目的的项目可以真正地惠及人民；我们并非也无意盲目地奢望“寸土不动”，只是不希望这个原本想要恩泽万代的伟业蒙尘。现实中，无论是《宪法》、《物权法》还是《土地管理法》、《城市房地产管理法》，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，其完善性虽仍待斟酌，但不难看出立法者已尽力去维护那些被征地、被拆迁的人们的合法权益，以期使那些因为征地、拆迁而失去土地、房屋的人们不至于失去生活的希望。然而即便这样，征地、拆迁的矛盾似乎依然没有消停的迹象。

近年来，依法行政的呼声越来越高，但违法行政的现象仍屡见不鲜，尤其是在征地拆迁领域。政府强拆虽为法律所禁止，但征地拆迁中的违法行为却从未停歇。面对政府的强权，有些人选择以偏激的方式去抗争，结果不过是“螳臂当车”，这不仅是民众的无奈，也是法治政府的悲哀。作为一名法律工作者，笔者很庆幸，在我所接触的案件中，当事人已经逐步开始理性地面对征地拆迁，这似乎可以看出广大民众法律意识已逐渐地觉醒。

我们要理解法律，更要学会理解法律的缺陷。对法律真正的理解乃是能够挖掘法律规则背后的精神实质，对于征地拆迁问题往往要考虑到法外的民生、人性等多种柔性的因素；理解法律的缺陷自然知道良法有被恶用反过来成为束缚善良人们的枷锁的弊端，故应有所警觉，然后方可未雨绸缪进行有针对性的应对。

自2007年参与全国征地拆迁维权案件并组建自己的律师团队以来，我一直在大江南北多个省市间来回奔波，并常接到来自个别政府、开发商、社会上黑恶势力的利诱、恐吓，而心中的正义和自信都让我泰然处之。对法律的信仰和坚韧的态度、多年的艰辛成就了现在的我，面对困难，无所畏惧。在我的拆迁律师团队中，每年都淘汰不合格的律师，因为我深信，只有具备人品和专业素质的双重标准的律师才能在这场战役中获得胜利，才能不辜负百姓的重托。律师的每一步，均关乎老百姓一辈子的命运。拆迁维权之路虽然充满荆棘，但我会带领团队，不断努力，创造奇迹，用法律的武器维护老百姓的权益，为中国拆迁领域的法治建设尽一份力。

之所以写下这本书，是感到个人力量的微弱，征地拆迁的矛盾可谓是“冰冻三尺非一日之寒”，但我仍相信“水滴石穿”的力量。如果本书可以让更多的人，无论是法律界的同人、政府工作人员还是民众，从中受益，我将不胜欣慰。希望征地拆迁的天平可以恢复平衡，使之真正成为惠及人民的工程。

赵健