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通信的根本任务是向公众提供通信服务。因此作为通信运营企业规划，首先应建立起对不同行业层次、专业层次、年龄层次、文化层次的人、社会组织，以及各种需要信息传递的物体与通信业务需求之间的关系。这是一项难度很大的工作。各种行业与社会每方面的运行和进步均与通信密切相关，变数很多，关系十分复杂，要建立确切关系的定量表示极为困难，甚至是不可能的事。
通信服务的基础工具就是通信网络。网络不能轻易抛弃原有巨大的投资而只能以逐步演变的方式发展，因此，通信网络规划必须以原有的结构为基础，而新演变又对以后有重大影响。由于通信发展所需的设备具有寿命长、价格高和技术复杂等特性，要选择那些能保证网络稳定、高效的系统就相当困难，要纠正过去系统的失误更是难上加难。通信网络自身的建设经常遇到诸如过时设备的更换、机房或传输地下管道建设的饱和、可用系统的多样化以及新原理、新技术、新系统和新体制的引入等典型问题，在需求增长率高的情况下更是如此。对这些问题解决方案及需求预测的不确定性，使得规划工作任务艰巨、责任重大。
由于我国地域辽阔、人口众多，我国通信运营企业的网络规模和容量常常会获得世界第一大网络称号。由此引发出的网络架构、网间互联、业务经营都将是规划中的难点，许多问题是无国外经验可借鉴的。另一方面，产业链的不完备，也会影响网络规划实施和业务发展的预期。
在目前的竞争环境下，需要对市场占有率做出准确判断，它更多地与历史因素和主观因素相关。由于对该预测缺乏经验，因此它是一项难度很大的工作。
在KPI考核盛行的今天，编制规划时需要考虑的不仅是竞争对手的发展状况，还需要考虑本企业内部的KPI考核排名。
在国家鼓励创新的大背景下，我国通信运营企业都在开展创新活动，许多企业拥有自己的创新产品、专利、专有技术、企业标准等。因此，在规划编制过程中，如何利用企业自有技术，同时避免陷入他人专利陷阱，对规划工作提出了新的要求。
当信息化越来越借助于通信网络、大数据时，通信运营企业的社会责任就越来越大，网络安全、信息安全等越来越重要。
我国仅在最近十多年来才开始以科学的态度重视收集与统计基础数据，要达到发达国家那样完善的程度还有漫长的路要走。当前由于缺乏足够的原始数据导致不确定性因素太多，使得本来就困难重重的通信企业规划工作更是雪上加霜。我国规划人员的专业知识和经验积累不够，几乎没有建立自己的稳定的模型工具、分析方法、理念包装等，而各方面对规划应涉及的范围和规划的结果期望越来越高，它们之间形成矛盾。这一矛盾会给规划人员造成巨大压力，甚至导致其信心不足、谨小慎微和自我怀疑，影响创新思维的产生。
在我国，规划工作除以上所述外，在借用国外方法和经验时还可能遇到一系列特有的国情，故必须非常小心谨慎处理。
我国的政治因素对规划工作的影响很大。
我国的价值观念与西方国家很不同。
我国有些地方和部门非常强调首长全面负责制，有时会忽略专家基于科学分析的结论。
领导重视和支持：规划编制工作在各级领导多年来已给予高度重视和支持的基础上，应继续争取获得更大的支持。
多做课题思路宽广：规划工作需要长时间和宽知识面的积累，要求每个规划工作者以一种敬业和献身精神不断努力学习，不断跟踪科技的最新发展，扩大知识面，苦练基本功；同时还必须把握各种机遇，更多地参与实践，不断积累知识和经验，坚持学习总结，并持之以恒，不能仅在接受某项规划任务以后才开始收集材料储备知识。
多参加相关会议和培训交流：国家或行业政策对通信运营企业和通信业务发展的影响非常大，因此，每年的通信发展政策通报会、通信展、通信学会等会议要积极参加。通信业发展非常迅速，任何人没有老本可吃，因此，每年都要积极参加各种专业培训以及与国内外知名通信设备企业、咨询公司的各种技术交流活动。
把握定义、概念清晰：编制规划人员需要养成习惯，只要谈论或学习某项技术或概念时，一定要紧紧把握定义、出处、来龙去脉、深刻内涵，这样才能做到概念清晰，使自己有底气，有信心。
紧密结合本地实际：在消化吸收国外规划方法和学习优秀规划范本的基础上，更应强调紧密结合我国国情以及本省、本地、本企业的实际特点，勇于创新，采用切实可行的操作方式和方法，使规划的结果体现本地化、个性化、可实施化等特征。
具备严格的职业操守：规划编制应建立在广泛调查、收集数据和科学分析的基础上，并应与各方进行协商、取得共识，使规划成果更具有客观性和公信力；另外，规划人员又应该具有坚持真理、实事求是的工作作风，同时，为通信企业数据和方案严守秘密。
当前应着重在规划文本编制上大大提高，务求详简适中、重点突出、操作性强、逻辑严谨、叙述清楚、文字简练、图表详尽。
社会经济发展越来越依赖通信技术的发展，通信企业的社会责任也越来越大，规划人员应树立强烈的社会责任感。