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1.6 规划编制的要求

1.6.1 规划编制的责任要求

首先,编制人员要从专业化的角度认真负责地为企业着想,尽全力编好符合企业发展要求的高水平规划。

其次,要考虑到所编制的规划作为指导未来工作的指南,便于企业相关层级人员执行规划,即在编制规划过程中始终要站在规划执行者的角度考虑问题。

再次,规划编制人员要具备职业道德,遵守相关保密规定。

最后,所编制的规划要经得住各级领导的评审,即在编制规划时就要站在规划上级审批部门和评审方的角度考虑问题。

总之,规划的编制过程是一次咨询服务过程,不能简单地认为是攒文件的过程,有时这种咨询服务过程经常还会延伸到执行阶段。

责任感是编制高水平规划的必然要求,掌握知识和技能是编制高水平规划的保障,详见后续章节。

1.6.2 规划编制的知识和技能要求

下面以通信运营企业为例来介绍。随着社会及经济的发展、通信技术的日新月异,通信行业的市场越来越大,竞争日趋激烈,社会发展和人们经济生活对通信的需求和要求越来越高,通信企业运营也越来越复杂,具体来看,这类规划具有系统性、复杂性、涉及专业领域多和覆盖知识面广等特点。

规划编制工作不是一项纯技术性工作,还涉及社会、经济、人文等诸多方面,跨越自然科学与社会科学领域。通信运营企业规划是一项综合性较强的工作,除了需要知晓国家和行业相关法律法规、企业管理和通信理论、通信技术等方面的知识,还需要了解和掌握规划方法、科学预测、财务分析、经济评价、投资估算、计算机辅助数据分析等多方面的知识和技能,应该说对规划工作者的综合素质提出相当高的要求。首先,该项工作在大框架上应符合国家及地区的政策、法规和适应民族人文环境等方面的要求。其次,该项工作应与国家及地区经济和社会发展水平相衔接、适应,要讲求经济和社会效益。对于上市公司,要符合上市公司管理要求和股东利益的诉求。在技术层面上,要具有可行性、先进性以及可持续性。在业务层面上,要满足社会发展和人民大众的通信需求,寻求最佳运营和营销模式,还要履行企业的社会责任。

总之,通信运营企业规划编制涉及的专业知识和工作技能非常广,责任重大。为了建立体系,本书归纳出如下知识和工作技能以供参考。

(1)行业基础知识和企业管理知识

编制通信运营企业规划首先就要具有通信行业基础知识和现代化企业经营管理知识。初级专业知识要求对通信行业的发展历史、现状,通信运营企业的性质、基本特征、经营方式和组织结构有初步了解。中级专业知识要求在具备初级专业知识的基础上,了解涉及国家对通信行业与其他行业发展的协调要求。高级专业知识在具备中级专业知识的基础上,全面了解国际通信行业发展历史、现状及发展趋势,掌握国家对通信行业与其他行业发展的协调要求,全面了解通信运营企业的经营方式和组织结构,了解企业战略管理,通信市场演变、竞争以及经济社会发展对通信的要求,这些方面的知识见第1~4章。

(2)环境分析与预测

环境分析与预测是规划的基础,掌握其方法和合理运用分析成果是编制规划的一项基本要求。规划人员要了解通信市场演变、竞争和经济社会发展对通信的要求,分析通信业务与市场发展的特点及其规律,进行通信业务需求因素分析、业务发展预测、市场占有率预测,掌握基本预测方法、预测条件、预测结果的分析利用。详细内容见第2章。

(3)企业战略规划与战略管理

企业战略规划与战略管理是编制通信运营企业战略规划最基本的知识要求。由于编制通信运营企业的其他规划也要在战略规划指导下编写,因此,每个编制人员都应具备这方面的知识。详细内容见第5章。

(4)通信网络技术与业务知识

通信运营企业规划中多数是通信网络规划或网络与业务发展规划。因此,要求编制人员掌握通信网络与业务专业知识,包括:电信网络的概念、固定电话网、移动通信网、传送网、接入网、IT支撑系统、同步网、数据网等网络知识;各种网络技术规范、网络优化技术、通信网络的演进路线、节能减排等;各种业务网络与平台现状及演变、信息化和网络安全、业务的技术推动与市场推动研究;密切跟踪新兴网络公司(如Google、百度、腾讯、阿里巴巴等)的发展和运作模式。详细内容见第3、6、7章。

(5)投资估算与财务分析

掌握规划中建设项目安排、投资估算方法、财务分析与评价方法、投资估算与财务分析评价软件的使用、投资效益最大化研究,建立人力、经济、财务的机理模型等。

(6)规划基础及规划成果形成方法

建立规划基本概念及参与制定规划的总原则、编制规划的指导思想和总要求,参与编写规划文本的内容、组织结构和文字修饰,掌握编制战略发展规划、业务规划、网络规划与市场规划,通信规划文本编制架构与技巧等。掌握规划宣讲PPT的制作方法和技巧。对规划基本问题进行深入研究,尽量参与通信行业规划,研究通信规划与政策、法规的协调,通信规划中的深层次问题等。具备协调组织高等级大型规划编写和演说汇报的能力。详细内容见第1、9、10章。

(7)计算机与网络辅助规划方法

能够应用Office办公软件进行计算、制表、画图和文字处理,应用互联网收集和传送有关文件等,能够使用各种文字编辑软件中的宏、以及VB、Delphi等软件,可以应用互联网进行规划协同工作等;掌握数据仓库、数据挖掘技术;掌握国内外先进软件评价及移植,协同规划研究等。详细内容见第2、9、10、11章。

(8)不断更新知识、提高能力

尽管参与规划时间长短和体会不同,在规划编制过程中担任的角色不同,编制规划任务种类的不同和不同时期对规划的要求不同,这几方面知识和技能掌握及应用侧重上存在一定的差别,但是通信运营企业的各类规划之间有其内在的关联性,规划队伍不可能过于庞大。因此,要求规划人员是知识和技能综合、宽泛的多面手。

一般来说,参与规划编制工作的人员具备初步知识后,就可以参与规划的一些具体工作。例如,在课题负责人的指导下,从事资料的收集和整理工作,参与到规划某个部分内容的编制等;具备中级知识之后,就可以作为课题负责人,指导初级人员从事规划的编制工作,进行整个文本的统一和汇总等工作,还可以为参与规划的研究开发工作做一些准备;进入高级知识领域后,就可以进行更高层咨询服务,完成高级别规划任务的编制,开展一些规划方面深层次研究工作,对大型规划做总体协调、高等级推介和汇报工作。

1.6.3 规划编制的组织要求

由于规划将会涉及上至决策层领导、下至多个相关部门甚至关键岗位,涉及多领域专业知识,有时需要多个单位协同完成或外聘专家完成,项目总体时间较长,通常半年或一年,但从工作量看时间又极为紧张,所以要设定项目组织,制定相应流程,服从统一调度、统一协调、协同合作、相互支援、齐心协力、努力按时完成任务,这也是规划与一般咨询工作的区别。为此,本书第8章专门介绍规划项目的组织与流程。 toVreQP9K7o6yrpAnGvCjEerfwqwKfaCvszh3YAxuhB7Gycn2EgvFdHK+j5r0fjC

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