以下提出9条编制规划的总体原则，仅供参考，在操作时应根据实际情况和具体要求，提出规划原则。

①应遵循整个国民经济发展的方针、政策和国家有关行业发展的总体要求、政策和策略。

②对于战略性、前瞻性的问题应大胆提出未来发展的意见和建议，但在叙述时又应留有余地和提供应变的策略。

③应有强烈的针对性，做到可操作、可检验、可考核。总体上说，对于战略性规划应强调阶段性和前瞻性；对于实施性规划应强调连续性和可操作性。

④发展规划要符合行业发展方向，企业发展应有连续性及建设的阶段性。

⑤制定规划要在一定时间内有全面、综合的指导意义。因此，规划应有完整性、科学性和前瞻性，又要考虑技术的先进性和经济的合理性。

⑥要用大系统和全程全网的观点规划网络的发展，局部服从整体，同级各部分、各个运营公司又应互相衔接、协调和平衡。

⑦应该兼顾定量规划和定性规划，做到量与质的分析并重，两者应有十分紧密的关系，通常是近细远粗。

⑧审视和继承过去的规划、计划，使规划工作具有可继承性，应不断进行规划滚动。

⑨文本应符合国家、各部委对规划文件内容、格式等的规定，采用的名词术语、统计口径应按照国家有关定义和规定，并尽量与国际接轨。 RMIWLANrlHxaMCieistkexlVbWrY9hP8Qc1bq43JyZUhnf7pc1FBgCVpD6xHO0ew