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1.4 编制规划的总体原则

以下提出9条编制规划的总体原则,仅供参考,在操作时应根据实际情况和具体要求,提出规划原则。

①应遵循整个国民经济发展的方针、政策和国家有关行业发展的总体要求、政策和策略。

②对于战略性、前瞻性的问题应大胆提出未来发展的意见和建议,但在叙述时又应留有余地和提供应变的策略。

③应有强烈的针对性,做到可操作、可检验、可考核。总体上说,对于战略性规划应强调阶段性和前瞻性;对于实施性规划应强调连续性和可操作性。

④发展规划要符合行业发展方向,企业发展应有连续性及建设的阶段性。

⑤制定规划要在一定时间内有全面、综合的指导意义。因此,规划应有完整性、科学性和前瞻性,又要考虑技术的先进性和经济的合理性。

⑥要用大系统和全程全网的观点规划网络的发展,局部服从整体,同级各部分、各个运营公司又应互相衔接、协调和平衡。

⑦应该兼顾定量规划和定性规划,做到量与质的分析并重,两者应有十分紧密的关系,通常是近细远粗。

⑧审视和继承过去的规划、计划,使规划工作具有可继承性,应不断进行规划滚动。

⑨文本应符合国家、各部委对规划文件内容、格式等的规定,采用的名词术语、统计口径应按照国家有关定义和规定,并尽量与国际接轨。 YFaCJS1GScl6F6C1dG9v/mVQhT3P/NYbc+fs6iENzmqNy/PaOD9di9Th8A8smaf5

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