大趋势：中国下一步最新章节_郑永年著

五、如何认识中共的“自我革命”

中共十九大对中国和世界都是一件大事情。对中国本身来说，正如十九大报告所强调的，国家已经进入一个“新时代”。这是一个承上启下的时期，一个总结过去、直面现实和通往未来的时期。对国际社会来说，中国早已是第二大经济体、最大的贸易大国，不管怎样的内部发展，都会产生出巨大的外在影响力。自从2008年全球金融危机以来，中国一直为世界经济的发展贡献着最大的份额。尽管十八大以后，中国本身的经济在下行，但较之仍然没有走出危机阴影的西方经济，中国仍然是所有主权经济体中的佼佼者。无论从哪个角度来说，世界没有任何理由不关注决定着中国的十九大。

那么，十九大到底会如何影响中国和世界的未来呢？这就需要人们来解释十九大报告，因为这份报告就是未来中国发展的蓝图。人们可以从不同的角度来解读十九大报告，政治的、经济的、社会的、军事的、文化的、外交的，等等。因为十九大报告是一份高度综合的文件，多角度来解释不仅应当，而且必须。

不过，我认为十九大是中共在“新时期”最重要的政治大会，十九大报告的核心是政治，是一份政治文件，其他方面都有涵盖，但都居于次要和补充性的地位。实际上，其他方面发展规划会更详细地体现在政府工作报告中。在未来中国发展的很多问题中，政治是最关键的。我一直认为，尽管经济社会等方面的发展也很重要，但未来政治对国家的发展至关重要。也就是说，十九大报告的中心议题就是中共本身的现代化问题。我把十九大称为中共作为执政党进行的一场深刻的“自我革命”，通过这场“自我革命”，中共重新规定了自己的现代性。在这个基础之上，才可以讨论国家的现代化和中国对国际社会的贡献。

因此，在一个层面，这里的解读也可以视为是政治解读。不过，需要说明的是，这里的“政治”并不是人们平常所理解的政治，即日常政治生活中的政治。我认为，政治的核心是制度，制度决定政治行为。所以，这里的解读侧重于制度层面，也可以称之为制度解读。

那么，如何来解读十九大所发生的“自我革命”呢？我认为，这一解读至少需要涵盖如下四个大方面：

第一，十八大以来所发生的一切，尤其在政治领域所发生的一切。如果说“自我革命”，那么十八大以后就已经在发生了。尽管十九大之后的“自我革命”逐步展开，但十九大“自我革命”之所以有可能完全是因为十八大以来的“自我革命”。

第二，正式政治文本的和非正式政治文本的解读。最重要的政治文本是习近平总书记所作的十九大报告和有关修改党章的说明，也包括中共中央政治局召开研究部署学习宣传贯彻十九大精神会议之后由新华社在2017年10月27日发表的《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。这类正式文本以后还会有，但主体议程和思想已经呈现在这些重要正式文本中了。此外，非正式文件的文本也很重要，因为这些非正式文件文本说明了正式文本产生的过程，其重要性不可忽视。这些非正式文件文本包括新华社所发表的两篇重要报道，即2017年10月24日发表的题为《肩负历史重任、开创复兴伟业——新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记》和2017年10月26日发表的题为《领航新时代的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实》。同样，此类有关正式文件形成过程的报道会继续出现，但不会离开已经表述的主体议程和思想。

第三，显性的和隐性的，或者直接的和间接的制度变化。有些制度变化是显性的和直接的，例如设立依法治国领导小组和国家监察委员会，但有些变化则是隐性的和间接的，不过同样重要。最重要的隐性制度变化是《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》中确立的政治局委员每年要向党中央和总书记书面述职的制度。

第四，十九大中共“自我革命”的逻辑结果，也就是对未来的展望。同样，十九大对未来中国发展的影响是全方位的，但这里的讨论侧重于政治制度方面的变化。在强调“制度自信”的今天，人们迫切需要关切正在发生的制度变化。为此，我们需要在十九大全方位的报告中，从丰富的内容中提取和勾勒出未来中国政治制度的大构架。制度建设是十八大的主题，更是十九大的主题。十九大成立依法治国领导小组已经发出一个明确的信号，那就是要把制度建设提到最高议事日程上来了。

那么，就制度建设而言，十九大释放出什么重要的信息呢？简单地说，中共十九大“自我革命”所释放出来的最为重要的信息便是中共对自身现代性的重新界定。经过“自我革命”，这是一个新的政党，或者一个新时期的政党。

自改革开放以来，无论海内外都在讨论中国方方面面的现代化过程和所获得的现代性。不过，在很大程度上，人们一直忽视了中共本身的现代化和所获得的现代性。实际上，如果不能理解中共的现代化和现代性就很难理解其他方方面面的现代化和现代性。一个最重要的事实就是：中共是中国的政治主体，唯一的执政党。所以，讨论中国的现代化就首先必须讨论中共的现代化。如果中共没有现代化，那么就不会有国家的现代化；如果中共自身实现不了现代化，那么就会拖国家现代化的后腿；如果中共自身首先实现了现代化，那么就有能力引领国家的现代化。简单地说，中国所有其他方面的现代化包括经济、社会和文化等方面都取决于政治的现代化，也就是作为政治主体的中共的现代化。