第四节
金代京府州县等级制的作用

金朝制定州县的等级，在日常的社会、政治生活中，发挥着规范的作用。第一，它规定了地方政府官员的配置和品级，同为府，京府、总管府、散府是不一样的。州、县亦然。

第二，州县等级的不同，官员的公私人从也不一样。如牵拢官，诸府尹兼本路兵马都总管及留守，五十人。诸府尹兼总管，四十五人。节度使，四十人。防御使，三十五人。刺史，三十人。公使，诸府尹兼总管，七十人。节度使，上镇七十人，中镇六十五人，下镇六十人。防御使，上州六十人，中州五十五人，下州五十人。刺史，上州五十人，中州四十五人，下州四十人。从己人力，诸京留守、大兴府尹，五十人。诸路兵马都总管，四十五人。节度使，四十人。防御使，三十五人。诸州刺史、知军事，三十人。赤、剧县令，八人。京县、次剧县令，七人。诸县令，六人 。

第三，州府等级的不同，在接待官员的规格上也不同。如“天德二年正月，禀定随衙门与送赦使臣钱数，以公用钱充，馆待同送宣仪。行省、元帅府五百贯，留守、总管、招讨、统军司三百贯，府详稳、统牧、都运、节度使二百贯，转运、防御、群牧一百贯，誊下去处。不得率敛馈遗，并例外受者，科违制” 。

第四，州府等级的不同，配置的民兵数量也不同。金规定河东顺德军及各路效节军，“京府、节镇设三十人，防刺设二十人” 。

第五，州府等级的不同，各地的学校规模也不同。章宗大定二十九年，扩大州府学校规模。府学由大定中的17处，增加到二十四处，学生总计九百零五人。其中，大兴、开封、平阳、真定、东平府各六十人，太原、益都府，各五十人，大定、河间、济南、大名、京兆府各四十人，辽阳、彰（归）德府各三十人，河中、庆阳、临洮、河南府各二十五人，凤翔、平凉、延安、咸平、广宁、兴中府各二十人。州学从无到有，增置节镇、防御州学六十处。其中，节镇学三十九处，共六百一十五人。绛、定、卫、怀、沧州各三十人，莱、密、潞、汾、冀、邢、兖州各二十五人，代、同、邠州各二十人，奉圣州十五人，余二十三节镇皆十人。防御州学二十一，共二百三十五人。博、德、洺、棣、亳各十五人，余十六州，各十人。凡一千八百人。医学十科，大兴府学生三十人，余京府二十人，散府、节镇十六人，防御州十人 。

第六，国家庆典施舍，州府之间也有等级上的差异。如天寿节，施舍老疾贫民钱数，“在都七百贯，诸京二十五贯，诸府二十贯文，诸节镇一十五贯文，诸防刺州军一十贯文，诸外县五贯文” 。 X6LzXCzWXjZUcirdDUF9iBb2axMroJdqM7454VAHe0antGLvtt6XFxir7wlGyH7r