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金朝县的等级划分标准，国初似承宋制。如平阳府，领十县，临汾为倚郭，（国）初为次府。“天会六年，定临汾为次赤，余并次畿”。这与宋制完全相同。试以宋颍昌府、真定府为例。两府均为次府，除倚郭县长社、真定为次赤外，余县并为次畿
。海陵时，金的县制已经形成。金县可分为两类，一类是京城地区的县，这类县分为两等。中都大兴府的倚郭县大兴、宛平为赤县，“在诸京倚郭者曰京县”。另一类则按户口多少划分。凡县二万五千户以上为次赤，次赤县又曰剧县。二万户以上为次剧，万户以上为上，三千户以上为中，不满三千为下，共五等。但实际执行中可能并不完全照此定等。如沂州临沂为剧县，但沂州全州人户仅“二万四千三十五”，显然是不够标准。再如密州，全州人户为一万一千八十二，而其诸城为剧县，则相去就更远了。赤县令从六品，次赤县或剧县令正七品，诸县令从七品。县设丞、主簿、尉为佐贰。“中县而下不置丞，以主簿与尉通领巡捕事。下县则不置尉，以主簿兼之”
。