第一节
伪齐国的疆域与政区

金天会八年（宋建炎四年，公元1130），金扶植北宋降臣刘豫为帝，国号阜昌，建立伪齐国。金欲借伪齐以巩固它在黄河流域的统治，成为新造金朝与南宋之间的藩屏。但是，在此后的八年内，宋、夏、金、齐以及土豪、流寇等武装力量各方的角逐，尤其是南宋军民的反击，使伪齐并未起到“保民安国”的作用，金军仍不得不“大劳远戍”。于是，金于天会十五年（1137），“变废齐国” 。

伪齐的疆界，与金接壤者较稳定，“以河为界” 。与西夏的疆界，史无明文，但在伪齐建国的前三年，即天会五年，金曾经划分过伪楚与西夏的边界。其间隔时间不长，伪齐的边界线应与这条边界线相去不远。史言，“自麟府路洛阳沟东距黄河西岸，西历暖泉堡，鄜延路米脂谷至累胜寨，环庆路威边寨过九星原至委布谷口，泾原路威川寨略古萧关至北谷川，秦凤路通怀堡至古会州，自此直距黄河，依见今流行分熙河路尽西边以限封域。复分陕西北鄙以易天德、云内，以河为界” 。这段史料中，东段的暖泉堡、米脂谷，应在今陕西米脂境内。中段的威边寨在今陕西吴旗县西南，古萧关在今宁夏同心县南，古会州即今甘肃靖远县。其余黄河流经之处，则以河为界。暖泉堡以东至黄河西岸一线，则应在麟府路的最南端。所谓“陕西北鄙”，则应指横山地区。如大里河北岸的威戎城，在金、夏分界后，西夏即派兵进驻。西夏军在威戎城与金军遭遇，西夏将领在答复时说：“夏国既以天德、云内归大国，大国许我陕西北鄙之地，是以至此。”金军随即撤退 。金军的统帅是娄室，据其行迹，此事当在天会六、七年间 。河东方面，金于七年，攻克晋宁军。同年，“宋麟府路安抚使折可求以麟、府、丰三州降金” 。麟府路宋代隶属于河东路，但它处于河外，因此，金朝贯彻以河为界的方针，将其拨隶陕西，属于伪齐。在绍兴七年（金天会十五年、伪齐阜昌八年）废齐后的人事调动中，有“折可求依旧麟府路安抚使”的记载，可证 。位于山陕黄河之西的晋宁军，金初，由于战争的破坏而处于“荒弃”状态，附属于麟府路。这点从建炎三年（1129）“折可求以麟府、晋宁州军叛附于金人” 这条史料中可得到证实。归属金朝后，晋宁军也隶属于陕西路。金《大定晋阳志》载“皇统中，又以鄜延路晋宁军隶汾阳节度（汾州）”可证 。《元一统志》卷四葭州条言，晋宁军，“金初为夏人所践，皇统二年（1142），复立军治，仍隶河东路”。皇统六年，金、夏划定正式的边界，其他地段未动，庆原、熙秦两路则“以德威城、西安州、定边军等沿边地赐夏国” 。总之，金夏的边界较之北宋向南退缩，金将宋哲宗以后包占的横山大部及天都山、萧关以北的葫芦河地区等战略要地还给了西夏。金与南宋此时则未划定边界，实际控制线也变动频繁，双方争夺激烈，呈现拉锯状态。实际上，天会十三年（伪齐阜昌六年、宋绍兴五年，公元1135）后，宋军已牢牢控制淮水一线，在某些地区，甚至已越过了淮水，邓州、唐州、泗州、涟水军已在宋军的控制之下，并在中线建立了包括唐、邓二州在内的襄阳府路 。

伪齐的管辖范围和行政区的划分，应追溯至伪楚时期。从天会五年（1127）金《行府告谕亡宋诸路立楚文字》 来看，伪楚管辖原北宋的京畿路、京西路、京东路、陕西路 、河北东路、淮南路。伪楚辖区不含河东路、河北西路，这已体现了金朝初年以河 为界的立国方针。是年，张邦昌募人携带伪诏告谕四方，所列各路州军中，京西路已不列河阳府，陕西路已不载河中府、解州，河北东路仅列大名、开德府，恩、滨、棣、德、博、沧、北（冀）、清州，永静军。较北宋末年河北东路辖区少河间府、莫州、雄州、霸州、信安军、保定军，可为佐证。上述河间府等州府，均位于黄河以西 ^[1] 。这些州府，在天会七年金重新划分河北政区时，划入了金的河北东路。同时划入的，还有顺安军、广信军、安肃军和南京析津府以及卢龙一道所领顺、檀、涿、易、蓟、景六州 。

天会七年三月，金以“刘豫知东平府，充京东西、淮南等路安抚使，节制大名开德府、濮滨博棣德沧等州，……自旧河 以南，皆豫所统”。八年，刘豫以此建伪齐国 ，伪齐国与金也以旧河为界。金在册封刘豫的诏文中说，“锡尔封疆，并从楚旧” ，则伪齐与伪楚的辖境应大致相同。

伪齐建立后，刘豫定都大名府，仍称北京。但惧于大名军民的反抗，不久即自大名“还东平，升为东京。改东京为汴京”。阜昌二年（1131），再迁都汴京 。北宋末年的京畿路，实即开封府地区的十余县，北宋时尝称府界。伪齐建立后，该路自应撤销，从金代文献看，金前期改称汴京开封府。

天会六年（1128）末，金攻占宋河北开德府、大名府。伪齐建立后，建大名开德路，以阿鲁补为都统 ，并划入齐境。大名府路应包括原宋河北东路旧河以东的州军，即大名开德府、滨棣沧德博恩清景濮等州。《大金吊伐录校补·差刘豫节制诸路总管安抚晓告诸处文字》所载，属刘豫节制的州军就有“大名开德府、濮博滨棣沧德州”，可为佐证。所少者，仅恩、清、景三州。三州均在旧河以东，如伪齐疆域确实“并从楚旧”的话，那么，三州应属刘豫节制。尤其是景州，景州即宋永静军，该军前身为唐五代时期的景州，北宋初降为军。刘豫是永静军阜城县人，既称帝，自应升改，复为景州。伪齐建立前夕，粘罕派遣高庆裔询访黄河以南州郡，物色傀儡人选，高庆裔“越旧河之南，首至豫所隶景州” 。这清楚地表明景州是属于刘豫节制的州郡。另外，史言，刘豫即帝位后，“自以生景州，守济南，节制东平，僭位大名，乃起四郡丁壮数千人，号‘云从子弟’” 。则景州固在伪齐境内。清州，据《大金国志校证》记载，因挞懒再四言之，在废刘豫前，从伪齐割出，隶属河北 。则清州隶属伪齐固无疑义。因此，该《文字》中少恩、清、景三州，应有省文或脱文。濮州，北宋属京东西路，金初不隶山东西路，可能是因其与大名府相邻而改隶之。南宋建炎元年（1127）五月壬辰，即有胡舜卿请以“恩濮开德（澶州）隶北京”建镇以御金之考虑，而金也于正隆二年（1157）以此四州府建立大名府路 。可见濮州有与大名等州府共建一政区的条件。伪齐时大名府路应辖大名府，澶 、恩、濮、滨、棣、沧、德、博、清、景州。

刘豫建立伪齐后不久，迁都东平府，又与宋朝为敌，京东路不应再袭称。阜昌时（1130-1137），已见山东路之记载 。北宋末，京东东路领青州（即金益都府）、济南府、密州、沂州、登州、莱州、潍州、淄州、淮阳军等九州军。与《金史·地理志》相较，《金志》多滨、海、棣三州和城阳、宁海二军，而少淮阳一军。其中，滨、棣二州，北宋属河北路，已见上节论证。海州，宋属淮南路，但地处淮河以北，宋金战争爆发后为金所有，故划归山东东路。伪齐时，析密、沂州之莒、沂水、日照三县为城阳军。宁海军，阜昌时割登州牟平、文登二县置。淮阳军，天会六年（1128）已入金，改称邳州，《金志》列于山东西路 。故伪齐时山东东路应领益都府、济南府、密州、沂州、登州、莱州、潍州、淄州、海州、城阳军、宁海军。

山东西路，据《金史·地理志》，领东平府，济徐邳博兖德宿泗寿等州与滕阳、泰安二军。与宋京东西路辖区大不一样，少应天府，曹、单、濮、拱州及广济军。政区发生巨大变动的原因，主要是黄河改道所致。应天府，曹、单、拱州及广济军，由此隔在改道后的黄河之南。《金志》诸州府分属河南路，当肇自伪齐之时。划入山东西路的德、博二州，北宋时属河北东路，伪齐时尚属大名府路 ，故不应列入伪齐的山东西路。邳、宿、泗三州，北宋时属淮南路。该路是金、伪齐与宋激烈争夺的地带，三州之中，邳州归属金、伪齐最早 ，宿州次之，泗州最晚，绍兴和议，以其在淮水之北始划归金方，其时伪齐已废。金寿州的隶属关系较复杂。据《金史·地理中》载，寿州属南京路，领下蔡、蒙城二县。宋金战争爆发后，宋寿春府唯一一个位于淮水之北的县“下蔡没于金”，刘豫以此遂建寿州，并割亳州之蒙城县来属 。《金志》南京路寿州条又言，寿州“贞元元年（1153）来属”，则此前寿州应不隶南京路，而属邻路山东西路。伪齐时，又析兖、沂二州之奉符、莱芜、新泰三州建泰安军 。析徐、兖二州之滕、沛、邹三县，建滕阳军 。故伪齐时山东西路应领东京东平府、济徐邳兖宿寿等州与滕阳、泰安二军。

伪齐时，尝设河南府路，有孟邦雄任知河南军府事、兼西京留守、河南府路安抚使、马步军总管。此制大约一直延续到天眷三年（1140）金收复河南，时以李成为“河南尹，都管押本路兵马” 。河南府即宋西京，伪齐时仍称西京。河南府路的辖区，应以宋京西北路为基础，该路北宋末年辖河南河阳颍昌淮宁顺昌五府、郑滑蔡汝四州与信阳一军。其中河阳、颍昌、淮宁、顺昌四府，金、伪齐改为孟州、许州、陈州、颍州 。滑州伪齐升为凉平府。 据天会五年（1127）发布的《开封府募人 伪诏》，京西路已无孟州河阳府。绍兴初（伪齐阜昌二年，公元1131），宋知河南府翟兴屯伊阳山寨。刘豫惮之。“豫每遣人往陕西，则假道于金人，由怀、卫、太行取蒲津济河以达，豫深苦之” 。亦可证河阳府不隶京西路。对于伪齐而言，也就是说不隶河南府路。金初立国，以河为界。河阳的割出，当是这一理念的体现。当然，孟州黄河以南的河阴、汜水县，也应改隶相邻之郑州 。而河清县则改为孟津县，其位于黄河北岸的河清镇“以其地限河，俾隶孟州之济源” 。

南宋时人章颖所作《南渡十将传》卷三《李显忠传》载，伪齐曾“授显忠亳南路钤辖、知镇安府兼左军都统制”。“亳南路”，《宋史·李显忠传》作“南路”，似是。“亳南路”之“亳”为“亳州”，“南”不能理解为“南京”，宋之南京，即唐五代以來之宋州。宋州五代时为归德军节度使所在地，赵匡胤以归德军节度使肇建宋朝，故真宗时升宋州为南京应天府。刘豫建伪齐，势在必改。据《要录》卷三七，建炎四年即伪齐阜昌元年（1130）九月戊申，刘豫降南京为归德府。则此“南”无落处。故“亳南路”，应为“南路”之讹。所谓“南路”，应为归德府路之南部地区，与南宋接壤，为边面，故命李显忠防御。“镇安府”疑即陈州。五代、宋以来，陈州为镇安军节度。或伪齐初自淮宁府降为陈州，后用其旧军额复升为镇安府，命李显忠驻扎于此。陈州既属归德府路，然其不与宋境接壤，其南为颍州，为防边计，颍州（顺昌府）亦应拨隶归德府路。

据《金史·地理中》，北宋时隶属于陕西的陕州已列在南京路中，这可能也是金初以河为界的立国理念的体现。当然，陕州在黄河对岸的县，即陕州黄河以北的夏、平陆、芮城三县，也应改隶相邻之解州 。

伪齐时，在河南府路又新增设了一些州军。如析许、郑二州之阳翟、新郑二县，建颍顺军，又析河南府伊阳等县置顺州 。顺州设置时间，据上引《孟邦雄墓志》载，“大齐开基，阜昌改元，公适时知变，乃以中亮大夫、忠州防御使、权知河南府、兼西京留守、管内安抚马步军总管司公事、兼管内劝农使归附。……三年六月，宣诏赴阙上殿，皇帝问以边事，辩对称旨，无所凝滞，天子爱之，赐广抚封，俾临一路，仍正使号，增重帅权，特授依前中侍大夫、徐州观察使、知河南军府事、兼西京留守、河南府路安抚使、马步军总管、兼管内劝农使。明年正月，西贼叛逆，顺、商、虢三州相继变乱，虏掠百姓，攻围城邑，大兵未集，遽入西洛，公不幸被执。贼留之军中，意欲活而用之，公乃毅然不屈，请即死之，遂力（？）被害，享年四十六”。则阜昌四年（1133）前顺州已置。

另据岳珂所撰《金佗续编》 卷5《照会伪齐已差人占据州郡省札》，伪齐时，“唐州界何、刘家寨号为新唐州”，二寨位于唐州北部。伪齐之新唐州应是绍兴四年岳飞收复襄阳府、随郢唐邓州、信阳军六郡后置。《梁溪集》卷九二《乞遣兵策应岳飞奏状》，载绍兴六年事，亦有“旧唐州”之语 ，可为佐证。然《金佗续编》卷一九、卷二二载，“伪齐于唐州北何家寨置镇汝军，屯兵聚粮为窥唐计。王遣王贵、董先等攻毁之”。似设在何家寨的是镇汝军，有所不同。王曾瑜先生据上引李纲奏状之语，“据统制官王贵（绍兴六年）十一月初四日申，何家寨伪五大王聚集蕃伪贼马重厚，亦有在旧唐州下寨，侵犯襄阳界分，并镇汝军贼势重厚，见侵犯邓州界作过”云云，认为何家寨与镇汝军自是两处，因而这条史料是错误的 。

“建炎中，翟兴守西京，置镇汝军，刘豫因之。绍兴六年，岳飞遣将复镇汝军及河南长水县”。镇汝军，天眷二年（宋绍兴九年，公元1139）三月尚存。时金将河南地正式割让给宋方，宋接管后废之 。此后不见于载籍，或金天眷三年收复后未再置。镇汝军治所，据《读史方舆纪要》载，为“故临汝城也，今为临汝铺。又西北即彭婆镇，入洛阳者必取道于此” 。即今河南汝州市西之临汝镇。然临汝，宋时为镇，与宋收复时诏书之文“顺州，临汝、镇汝、颍顺军复旧县名” 不合。岳珂认为镇汝军置于唐州北部的何家寨 。王曾瑜先生认为这是错误的，该军的地望，应为汝州之鲁山县 。

伪齐时，又置临汝军。该军初见于绍兴六年（1136），即伪齐阜昌七年。史言，是年十一月壬辰，“豫之初出师也，伪知临汝军宋著部夫后至，麟斩之” ，可证。又据《要录》载，绍兴七年十一月，“伪知临汝军崔虎诣湖北京西宣抚使岳飞降。先是，刘豫建新蔡县为军，后使虎守之”。九年七月乙未，“诏临汝军殄寇县复旧县名，县，刘豫所改也” 。可知伪齐时尝以蔡州新蔡县建临汝军，并改名殄寇县。该军绍兴九年河南归宋后不见于载籍，或金收复后未再置。

据岳珂记载，绍兴十年（1140），岳飞部将“孟邦杰复永安军 ，初二日，其将杨遇复南城军” ，则伪齐时河南路有南城军，并距永安军不远。其地望，据《御批历代通鉴辑览》卷八六载，“在河南府巩县西南” 。据《鄂国金佗稡编》卷一六《复南城军奏捷》，杨遇部在攻夺南城军的战斗中，金军大败，“拥掩落水溺死贼众不知其数”。攻克南城军后，“逼逐贼兵出城上船渡河” ，所言地望应可信，南城军应置于洛河之滨的今巩义市一带。

这样，伪齐时的河南府路应辖西京河南一府，许、郑、滑、蔡、汝、陕、顺、新唐八州，永安、颍顺、镇汝、临汝、南城五军。

应天府、曹单拱州及广济军，伪齐时既不属山东西路，那么当属何路？我认为应属归德府路 。伪齐建立后，金对其并不放心，设三路都统统重兵实行监视。史言，“阿鲁保乃女真三路都统，豫未废日，金人留之监豫，故屯于琼林苑” 。天眷二年（1139），河南、陕西归还宋方后，宋“分河南为三路，京畿路治东京，河南府路治西京，应天府路治南京” ，当是宋方为实现平稳过渡而沿用金方的行政体制。三年，金收复河南、陕西，负责河南方面的是完颜裒（褎），其头衔仍是“三路都统” 。金后期章宗时，尝分河南为东、西两统军司路，西路置于河南府，东路则置于归德府。宣宗兴定三年（1219），为劝农、征发赋役军须等事，尝分河南路为京东、京西、京南三路，置行三司，西路治中京河南府，南路治许州，而东路则治归德府 。凡此种种，证明伪齐时有可能设置归德府路，该路应包括上述五州军及原属宋京西路的陈、颍二州。五州军中，曹州，本北宋末的兴仁府，伪齐复降为曹州。广济军，《金史·地理中》不载，可能与建炎二年（1128）杜充决河，黄河从此改道东流入淮有关 ，广济军由此而废，其辖县定陶则改隶曹州。亳州，北宋属淮南路，绍兴四年（伪齐阜昌五年，公元1134）十月后宋失守，地入伪齐 。《金志》置于南京路。总之，伪齐归德府路应辖归德一府、曹单拱亳陈颍六州。当然，如三路之说成立，那么，开封府也应成为一路，或以汴京路为名。

陕西路，北宋时，分为永兴军、鄜延、环庆、秦凤、泾原、熙河六安抚司路。金初承宋制未有大变 。但金宋战争时期，金始终未能占据陕西全境。天会九年（1131），富平之战后，宋“尽失陕西地，但余阶成岷凤洮五郡及凤翔府之和尚原、陇州之方山原而已”。金“既得关中地，遂悉割以予伪齐” 。但是，早在天会四年，西夏就相继攻占了宋泾原路的西安州、怀德军 。不过，怀德军在八年前已属金方，故有“齐国建（1130），泾原路经略使张中孚举（庞）迪权知怀德军” 之事。六年，夏又袭取了宋环庆路的定边军 。另外，金又将西宁、乐、廓、积石四州军划给了西夏 。震武军地原属乐州 ，四州割予西夏后，震武军已成为飞地，亦随之放弃。加之，金割蒲、解二州予河东南路，割陕州予河南路 。因此，伪齐实际控制的陕西，要比北宋时小很多。绍兴和议后，商、秦二州之地，半属宋方，故有皇统二年（1142）并六路为四之举。总之，伪齐时，陕西路领有京兆府，虢、同、华、耀州；延 、鄜、丹、坊州，保安军、绥德军；庆、环、邠、宁、醴州；凤翔府，秦、陇州；平凉府，泾、原、会州，德顺、镇戎、怀德军；熙、河、巩、兰、洮、积石州。

总之，伪齐国的疆域范围如上所论述。其统治之初仿北宋行四京制，设置了汴京开封府、东京东平府、西京河南府、北京大名府。次年，复降北京为大名府 ，故伪齐时期长期行用的是三京制。其政区应分为汴京（或汴京路）、河南府路、归德府路、山东路、大名府路、陕西路六路。金初在黄河（旧河）以南执行“官制不易、风俗不更”的政策，因此，伪齐在地方行政体制上也当沿用宋制，设置转运司、总管司。不过，金朝的行政体制是军政合一的体制，以总管府、统军司为主，“外道置转运使而不刺举” ，因此，在本质上是有所不同的。

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