序一

感染性疾病仍然是危害人类健康，影响经济社会发展的重大公共卫生问题。随之而来的抗生素耐药问题，已经成为全球公共健康领域的重大难题。

2016年发布的《二十国集团领导人杭州峰会公报》将抗生素耐药列入影响世界经济的五大问题之一，指出抗生素耐药严重威胁公共健康、经济增长和全球经济稳定。峰会呼吁：有必要从体现二十国集团自身优势的角度，采取包容的方式应对抗生素耐药性问题，以实证方法预防和减少抗生素耐药性，同时推动研发新的和现有的抗生素。同时呼吁世界卫生组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织、经合组织于2017年提交联合报告，就应对这一问题及其经济影响提出政策选项。

2016年11月世界卫生组织（WHO）在上海召开的第九届全球健康促进大会设立“抗生素耐药性”平行论坛，“加强跨部门合作，共同应对抗生素耐药性”成为多个国家和联合国相关部门官员的共识。

2016年在世界卫生组织、联合国粮农组织以及世界动物卫生组织的共同倡议下，第71届联合国大会于9月21日在纽约召开高级别峰会，会议号召全球领导人共同为药物耐药性作出承诺。联合国粮农组织发表声明承诺重点致力于遏制耐药性在食品供应链中的出现和扩散，同时发布了“抗菌素耐药性行动计划”，呼吁各国高度关注农业系统中的抗菌素耐药性趋势及其对食品安全、粮食安全及全球数百万农户的经济福利的影响。这将是继艾滋病、非传染性疾病和埃博拉之后，联合国历史上第四次在大会期间讨论卫生议题。

中国是抗生素使用率较高的国家，如何规范抗生素的使用并遏制细菌耐药性的发生，是一项意义深远且需长期规划的艰巨工作。我国积极响应国际组织的有关倡议，认真研究并提出应对方案。国家卫计委会同14个部委于2016年发布了我国《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020年）》，提出要进一步加强抗菌药物管理，遏制细菌耐药。同时要求成立包括中医药专家在内的多学科咨询专家委员会，对抗菌药物管理与耐药控制工作提供咨询意见和政策建议，积极发挥中医药的特色优势。

中医药学是中国古代医学科学的结晶，具有独特的理论体系和丰富有效的防病治病经验和方法。屠呦呦研究员发现青蒿素，挽救了全球数百万人的生命，获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，这是用现代科技发掘中医药伟大宝库取得重大成果的典型范例，产生了广泛的国际影响。

许多临床经验和实验研究表明，中医药既可以抑杀细菌，替代或减少抗生素使用；又可调节改善人体的免疫功能，调控炎性反应状态，促进疾病痊愈。中医药可以在应对抗生素耐药这一国际难题方面发挥积极而独特的作用。

中国中医科学院组织实施了“中医药应对抗生素耐药研究项目”。课题组参考国际临床实践指南制定方法和流程，基于现有证据并充分结合专家临床经验，遵循中医药治疗常见感染性疾病的自身特点和临床实际情况，制订了《中医药单用/联合抗生素治疗常见感染性疾病的临床实践指南》，并有7项团体标准通过中华中医药学会审查发布，具有较高的临床实际意义和学术价值。

本书的出版，是中医药界积极应对细菌耐药挑战，开拓新的研究领域的有益探索，但这仅仅是迈出的第一步，后续要不断地推进深入研究，希望更多、更广泛的学科和专家团队参加进来，协同创新，提出质量更高、更有效的应对方案，为人类健康服务。

党中央、国务院高度重视和大力支持中医药事业发展，特别是十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机。相信随着《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的贯彻实施，中医药科技创新将进一步得到发展，并取得更多成果，中医药必将对人类健康作出新的更大的贡献。

国家卫生和计划生育委员会副主任
国家中医药管理局局长
中华中医药学会会长

2017年7月6日