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第三节

高校廉洁文化概述

一、高校廉洁文化的内涵

高校是育人的场所,担负着传承文明、创新科技、培养人才的重要使命。加强高校廉洁文化建设,构建高校廉洁文化体系,净化校园育人环境,对于培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有十分重要的意义。

高校廉洁文化是社会主义先进文化与和谐文化的重要内容,准确理解和正确把握其内涵、特征与功能,对于加快高校廉洁文化建设,营造风清气正、和谐向上的校园文化氛围有着积极的推动作用。

中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”2005年教育部正式启动廉政文化进校园工作,在《中共教育部党组关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的具体意见》中明确指出:“认真抓好廉政文化进校园工作,促进校园廉政文化建设与学校干部队伍、教师队伍反腐倡廉教育融合互动。”2007年3月,教育部制定下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,提出了大学阶段廉洁教育的目标和重要内容。标志着高校廉政文化建设和廉洁教育已纳入我国反腐倡廉教育格局。

廉洁教育进校园不仅仅是针对校园里的学生,而且提出“大力加强师德建设,充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。把廉洁教育贯穿师德建设的各个环节,着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识”。营造一个廉洁的校园环境。根据廉政文化与廉洁文化的内涵和相互关系以及廉洁文化的普遍性、廉政文化的特殊性的要求,意味着高校不仅要加强廉政文化建设,而且要加强廉洁文化建设。以廉洁思想为基础,通过调动和发挥文化的功能,将不同层面的廉洁要素辩证地、发展地、有机地整合起来,实现廉洁教育在学校管理者、教师和学生中的全覆盖,促进管理者廉洁从政、教师廉洁从教、大学生廉洁修身。使廉政文化和廉洁文化渗透到学校的方方面面,贴近广大师生和管理者的思想实际和工作实际,通过文化的影响力和吸引力,使廉洁思想深入人心,在学校营造出崇廉、爱廉的良好氛围,推动高校的建设和发展,促进和谐校园的构建。

高校廉洁文化是根据社会主义廉政文化、廉洁文化建设的总要求,结合高校实际提出的一个概念。是在高校现存的环境中,广大师生对廉洁的道德化认知。为此,我们可以说,高校廉洁文化是高校在办学过程中,倡导和积累起来的促使管理者廉洁从政、教师廉洁从教和学生廉洁修身,推动高校依法治校、廉洁办学的思想观念、行为规范、规章制度和价值取向的总和。是高校校园文化和廉洁文化的有机统一体。

二、高校廉洁文化的特征

高校廉洁文化是社会主义先进文化在高校的集中体现和反映,它以廉洁思想和廉洁精神为核心、以廉洁制度为保障、以廉洁道德标准为约束力、以高校校园文化为载体,因此,它除具有高校文化和社会廉洁文化的一般特点外,还具有以下特征:

(一)主体的大众性

主要表现为整个校园都需要营造良好的廉洁氛围,不仅包括高校管理者、高校教职工,而且还包括广大在校大学生。大众性可以说明廉洁氛围覆盖的范围很广,对维持或打造校园的廉洁氛围提出了挑战。

(二)指向的权力性

主要表现为掌握高校公共权力的高校管理者和未来走向社会的高校学生力求在工作中做到廉政勤政。指向的权力性突出强调了未来走向社会的广大学生,所以说校园的廉洁问题尤为重要。

(三)实施的职业性

主要表现为高校管理者廉洁从政、教师廉洁从教、大学生廉洁修身。从职业不同角度分析问题避免了“一刀切”的现象产生。

(四)组织的公共性

主要表现为高校等社会公共组织处事公道、诚实守信、廉洁高效。权利是公共组织赋予的,所以效率的提高也是公共组织要求的。

三、高校廉洁文化的功能

高校廉洁文化是高校社会主义政治文明和精神文明建设的重要组成部分。它作为一种先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向,对于高校净化校园育人环境,更好地教育人、培养人具有重要的功能作用。

(一)高校廉洁文化具有引领功能

高校廉洁文化能够潜移默化地指引广大师生区分合法性与不合法性、合理性与不合理性,指导人们做出正确判断和取舍,并通过校园文化环境改变人们思维方式、行为习惯、价值观念和审美取向。

(二)高校廉洁文化具有熏陶功能

高校廉洁文化作为一种潜在的教育力量,渗透于大学人的学习、生活、工作的方方面面,影响着大学人的思想、情感和内心世界,使其接受熏陶,并通过选择教育、自我教育的过程逐步升华和完善自我,从而形成崇廉尚洁的思想观念和积极向上的人格精神。

(三)高校廉洁文化具有凝聚功能

高校廉洁文化在高校是一种文化体系,一种价值理念,它能使大学人尤其是党员干部接受同一价值理念的教育和培养,从而以相同的价值观念、思维模式、精神理念、道德准则使学校管理者、教师和学生联系起来,聚集起来,使全校上下因同一文化渊源而形成强大的凝聚力量。同时廉洁文化还通过人们喜闻乐见的艺术形式向大学人灌输廉洁的理念,使大学人形成“廉洁为荣、腐败可耻”的共同情感,而彼此一致的凝聚在一起。这对于引导广大师生和党员干部提高廉洁自律意识具有重要的作用。

(四)高校廉洁文化具有约束功能

高校廉洁文化可以通过一系列价值观念来约束和控制大学人的行为,它虽然没有明确的文字规定,但可以指导大学人什么该做,什么不该做。如果违反道德准则、教师规范、学生规范,廉洁文化的软性控制就会发生作用,使大学人对自己的行为自动地加以纠正,从而促进大学人廉洁自律。具体地说:廉洁精神文化,不断向大学人灌输正确的价值理念,使其行为受到正确引导;廉洁制度文化,形成了包括党纪政纪条规以及师德规范在内的一系列制度体系,使大学人的行为受到约束;廉洁环境文化,形成一种廉洁的文化氛围,以一种无形的力量,对大学人的心理和行为产生制约作用;廉洁行为文化是大学人亲身参与创造的一种动态文化,它不仅影响大学人的思想情感,而且更直接地影响着大学人的行为方式。

(五)高校廉洁文化具有监督功能

高校廉洁文化是“廉洁”特殊性与“文化”普遍性的有机统一,它利用文化建设的形式、载体、阵地等资源,从微观层面向大学人传播廉洁文化的精神实质,宣传廉洁精神和廉洁文化传统,使大学人形成廉洁的共识,激发大学人的监督意识,鼓励校园内的每一个成员对不廉洁行为进行积极监督、勇于监督和有效监督。

(六)高校廉洁文化具有提升功能

高校廉洁文化通过寓教于文、寓教于理、寓教于乐等形式,不断把理想信念、职业道德、社会公德、家庭美德等内容,潜移默化地渗透到大学人心目中,使得个人的道德情操、精神内涵、思想认识得到全面提升,从而筑起拒腐防变的心理防线,并以此剔除思想深处的消极因素和腐败产生的主观动机。

(七)高校廉洁文化具有实践功能

高校廉洁文化建设的目的在于弘扬一种精神、一种理念,并使其内化为一种大学人的行为准则和道德观念,进而在实践中能自觉地表现出廉洁从政、廉洁从教和廉洁修身的行为。高校进行廉洁文化建设,一方面可以使大学人自觉地弘扬廉洁文化,促进反腐倡廉与改革发展的良性互动,培养大学人廉洁奉公、诚信守法的意识,另一方面,通过扩大廉洁文化的影响力,使廉洁成为一种行为习惯,成为一种文化自觉,具体落实到学习、工作和生活实践中。 DGjbzuNehOcSphtgp0gG9EGxY7E9H6+PtVWxWALW8NWx30o6TnTgfp2y7lJJggxY

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