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第三节

演练综合保障

一、演练综合保障的作用

(一)提供基本演练环境与场地

演练需要合适的环境与场地。例如,桌面演练需要适宜的室内环境,需要各种文件、资料等;而实战演练需要既便于操作又有真实感的实际应急处置工作环境。

(二)支撑真实的演练氛围

演练越贴近现实就越容易使参演者认真对待场景,越容易使参演者从体验中学习,达到积累经验、揭示不足和了解需改进之处的目的。演练成功的基础是要尽可能真实地模拟紧急事态,而演练综合保障就是支撑和确保真实性的途径。

演练的方案、场景、氛围,以及参演者可获得的设备和材料越真实,参演者就越能参与到演练中,演练的效果就越好。在材料方面,模拟的文件、音像资料及必要的道具等往往是支撑演练氛围的基本材料。

各种各样的演练手段可有助于实现演练的真实度。桌面演练借助可带到房间内的材料或设施来增加演练的真实度。实战演练中,在真实的场所中运用真实的设备,让模拟人员扮演受害者,可使实战演练更加真实。

(三)节省演练成本

不一定要花费大量的金钱或精力来提高演练的真实度。指挥中心现有的那些常用资源或那些比较容易得到的常用资源就可以满足演练需求。

二、演练综合保障的内容

(一)人员保障

在演练准备过程中,演练组织单位和参与单位应合理安排工作,确保相关人员参与演练活动的时间。

在演练实施过程中,应急演练现场的人员主要有导调员、模拟员、参演者、评估员、观摩人员(含新闻记者)、后勤保障人员等。

(二)经费保障

应急演练主办单位每年要根据应急演练规划安排应急演练经费预算,纳入本单位年度预算,并按照应急演练工作计划和方案科学核算与使用经费。财务部门应对经费使用情况进行监督检查,确保应急演练经费专款专用、节约高效。

(三)场地保障

根据演练方式和内容,经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等;实战演练应选择与实际情况相似的地点,并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等。演练场地应有足够的空间,有良好的交通、生活、卫生和安全条件,尽量避免干扰公众生产生活。

(四)物资和器材保障

根据需要,准备必要的演练材料、物资和器材,制作必要的模型设施等。对于桌面演练,可视情况准备用于场景展示的多媒体文件或计算机模拟推演系统等;对于实战演练,可视情况搭建必要的模拟场景及装置设施等。具体包括:

(1)信息材料:主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。

(2)物资设备:主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。

(3)通信器材:主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材,尽可能使用已有的通信器材。

(4)演练情景模型或沙盘:搭建必要的模拟场景及装置设施。

(五)通信保障

应急演练过程中,应急指挥机构、总策划、控制人员、参演者、模拟人员之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要,可以采用多种公用或专用通信系统,必要时可组建演练专用通信与信息网络,确保演练控制信息的快速传递。 giMuh2l4hYi/WUT3JNarMro2vdV6GqsKDJETByUSkfqetL6v5phSc8PPAn2VN1LH

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