李家村的村民李某甲从村民委员会得知,由于某一高速公路建设项目需要征收李家村部分耕地,他和同村村民李某乙等人承包的土地正好在征收范围内。不久,李某甲等的耕地果然被征收,但是他们去村委会与相关人员商议确定补偿费时,村委会却说征收的土地补偿款归村民委员会所有,农户无权分得。李某甲认为,他们的地上还种着农作物,修建高速公路的时候他们的农作物肯定无法收成,村民损失这么大,补偿费怎么能都归村民委员会所有呢?请问,承包地因为修建高速公路被征收征用,承包户有权获得补偿吗?
为了公共利益的需要,国家可以依法征用集体所有的土地,被征收土地的承包户有权获得征地补偿款。近年来,因建设高速公路、水利设施等目的而征用农户承包的集体所有的土地的情形屡见不鲜。为了保护土地承包权人的合法利益,我国《农村土地承包法》第十七条规定,承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿。根据我国《土地管理法》第四十七条的规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费,补偿费的具体标准由我国各省、自治区、直辖市规定。
具体而言,“安置补助费”是安置以土地为主要生产资料并获得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用;“地上附着物的补偿费”是用于拆除和恢复土地上下的建筑物、构筑物(如水井、水渠等)的费用;“青苗补偿费”是给土地承包人或使用人的经济补偿,主要针对处于生长阶段不能收获的农作物,因为征用此类农作物生长的土地将导致权利人不能收获,给农户带来经济损失。其中,土地补偿费属于土地所有者和使用者所有,安置补助费也应用于被征土地的承包户或使用者的生产生活安置,地上附着物、青苗等补偿费属于地上附着物、青苗的所有者所有。
本案中,李某甲等人的耕地由于建设高速公路被征用,他们作为土地承包人、使用人有权依法获得相应补偿,具体的补偿费用根据当地的补偿标准确定。村民委员会不得侵占、贪污、挪用土地征用补偿费用,否则将依法承担刑事责任、赔偿责任。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十七条 承包方享有下列权利:
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(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;
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《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地 上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
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