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湾塘村的村民蒋某为了加快地里农作物的生长，不经同村村民劝阻，多次使用农药和化肥，并且过度灌溉，导致其耕田常年淹水。紧挨着蒋某耕田的王某认为蒋某的种植方式会危及自己，遂到村民委员会咨询，希望村委会可以制止蒋某的行为。村委会到现场查看发现，如果蒋某再不加节制地使用农药和化肥，极有可能加剧土壤污染，导致土壤养分失衡，故警告蒋某若其再滥用农药化肥、不当灌溉，就会将此情况上报，并视情况解除蒋某家的土地承包合同。蒋某认为，只要不影响到他人，他自己的承包地他有权利选择如何利用。那么，发包方是否有权制止承包户不当利用承包地的行为呢？
土地资源是我国非常重要的资源，土地必须得到合理的利用和保护。对于损害土地和农业资源的行为，发包方有权制止，这是我国明文规定的发包方享有的权利之一。我国《农村土地承包法》第十四条规定，发包方享有制止承包方损害承包地和农业资源的行为的权利。“承包方损害承包地和农业资源的行为”主要是指，对土地和农业资源的不当开采利用，如在耕地上建造房屋、围湖造田、采石挖矿、毁坏森林，在草原上开垦耕地、过度使用化肥和农药、不当灌溉或其他导致水土流失、水土污染、土地沙化、盐渍化的行为。
对于前述损害土地和农业资源的行为，发包方不仅有权制止，根据我国《农村土地承包法》第六十三条和第六十四条的规定，发包方还有权要求承包方赔偿因其不当行为造成的损害，若承包方在合理期限内不解除土地承包合同，发包方享有终止土地经营权流转合同的权利。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十四条 发包方享有下列权利：
……
（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；
……
第六十三条 承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失。
第六十四条 土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。