目前,对突发事件应急决策的研究,主要是基于概率预测的数量模型研究方法,这实质上是建立在单点预测的基础上,即假设突发事件发生有一个概率、造成的风险程度、发生在供应链中的一个特定环节。但事实上:①突发事件发生的类型(可控或不可控、常规或非常规、有一定认知或没有认知)、危害程度、发生在供应链中的哪个环节事实上大都是未知的,也就是说风险的发生可能以多种情景出现;②突发事件尤其是非常规突发事件的发生不是静态的,突发事件后可能有次生灾害,如地震可能导致泥石流、大面积停电,进而又可能产生其他次生灾害;也就是说,突发事件的风险不是静态的、孤立的,而是以动态的、风险影响程度时刻在变化的方式呈现。所以,以往的通过单点预测的风险管理方法,其有效性值得商榷,管理者需要用新的风阀来描述和刻画风险,为预案管理提供决策支持。针对这一问题,情景规划/分析方法或许能在突发事件风险中发挥应有的作用。
情景分析在突发事件应急管理中的应用可以分为两种应用领域:供应链突发事件应急管理和公共突发事件应急管理。目前,情景分析法在两种应用领域的研究思路是不同的。企业/供应链突发事件中的情景分析属于静态分析,即组织可能面对的突发事件进行系统思考,对可能导致组织业务中断的关键驱动力量进行分析,并对关键驱动力量进行分析评估、整理归类,识别出两到三个不确定主轴,然后对每一种风险情景进行分析比较,思考各种情景下可能需要的防范措施和应急方案,而这种分析在文献中属于情景应急预案分析。但是,实际所发生的情况往往与预案中所假设的情景不符,甚至是完全出乎预料。所以,一旦预案不可用或失效,管理者需要根据实际所发生的情况对原先的预案进行修改和完善,这种分析属于动态情景分析。动态情景分析可以运用于对突发事件发生、发展和演变中情景演变的可能性、影响程度进行分析,并在情景判定的基础上,快速制定可行的应急响应措施,对管理者的临机决策能力要求较高。
2008年前,情景分析在应急管理中的应用,主要集中在企业与供应链管理领域。从国内来看,2008年后,情景分析在公共突发事件应急管理中得到了较好的应用,这主要得益于2008年国家自然科学基金委启动实施了“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划的资助。鉴于公共突发事件的特点如灾害发生的时空特征并伴有次生灾害、灾害人群的疏散的复杂性,情景分析在对公共突发事件尤其是非常规突发事件的动态应急管理上的应用具有独到的优势。公共突发事件情景应急管理的成果主要集中在是从风险认知视角研究突发事件的知识表达和演化机理,如姜卉、黄钧 [129] 、袁晓芳等 [130] 研究了非常规突发事件应急决策中的情景演变的知识表达,构建了非常规突发事件情景分析方法的流程,并对情景进行推理分析。陈刚等 [131] 主要分析了非常规突发事件的事态情景演化机理、响应情景演化机理和事态—响应耦合机理,并构建了非常规突发事件的事态—响应的集群模式。杨保华等 [132] 运用GERTS网络的构模原理来描述非常规突发事件风险的演化过程,给出了带有不确定参数的非常规突发事件情景推演GERTS网络的仿真算法。王颜新等 [133] 考虑非常规突发事件应对过程中的信息缺失,运用模糊推理规则建立事件的参考情景模型,辅助决策者对突发事件的发生、发展情况进行描述和态势预测。刘铁民 [134] 提出了以“情景—任务—能力”为技术路线的应急预案编制方法,并对基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类方法进行了分析。詹承豫 [135] 针对突发事件应急预案在实践中遇到的缺乏针对性和可操作性的困境,从风险评估基础上的参与式编制、特殊情景下的授权与监督、加强应急预案演练等方面提出对策建议。黄毅宇、李响 [136] 强调从情景模拟中提炼出突发事件的应急行为策略,以改善应急预案的预见性、完备性和可操作性。
目前,情景分析在企业应急管理中的应用主要集中在世界500强企业。根据Rigby and Aboideau [137] 对8 500名经理人的调查显示:现在运用情景规划技术的公司的比例为70%,而“9·11”事件之前的比例为38%。Worthington et al [138] 认为将情景规划运用于企业对突发事件应急管理,可以提升企业的革新能力,并给出了具体的案例解读。Kennedy et al [139] 认为情景分析应该体现在从短期策略到长期战略决策制定的每一个环节中,并以9.11恐怖袭击事件为背景,用情景分析法研究了企业在面对各种潜在的运作风险和调整时应如何制定各级战略发展计划和应急决策。Chang et al [140] 基于水灾应急救援的情景,研究了一种旨在指导政府机构进行灾后应急物流调度的决策支持工具。他们将水灾应急物流的不确定性问题构建为两个随机规划模型来确定应急资源的配置,决策变量包括救援组织结构、救援资源仓库地点、能力约束下的应急资源分配和应急资源配送。
对于企业或供应链来说,管理者对其运营中出现的各种风险情景做出分析,以提高应急管理的情境化、可视化。总体来看,情景分析法运用于供应链突发事件应急管理的相关研究相对较少,而有关供应突发事件应急管理的情景研究就更少,目前还缺乏供应风险/突发事件风险方面的情景分析研究,如供应突发事件应急管理情景分析框架、情景应急模式/范式,以及针对各种情景范式下的管理决策优化等。