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这第二份诏书的内容，刘秀不用看，也能猜出个大概来。黄党身为使节，却还蒙在鼓里，美滋滋启开诏书，抑扬顿挫地念将起来。
诏书之开篇，不外乎一通官方套话，对刘秀大加褒奖，劳苦功高、忠心耿耿、运筹帷幄、为国除奸，诸如此类，总之，能说的好话一句也没落下。
套话念完，黄党突然卡壳起来，握住诏书的手，不自觉地开始发抖。停顿有顷，才敢继续往下念，声音却难以克制地战栗着。
诏书最后赫然写道：“萧王接诏之日，悉罢所领之兵，率各有功之将，诣长安。”
黄党一字一字念完，已是一身冷汗，双眼越过诏书，乞怜似的望着刘秀，就怕刘秀一生气，将他吊起来打，乃至于按倒了杀。
试想，刘秀九死一生，好不容易击败王郎，攒下十多万军队的家当，你朝廷想得倒美，仅凭一纸诏书，就想要刘秀放弃兵权，老老实实地到长安去做寓公？
出乎黄党意料的是，刘秀看上去非但没有生气，甚至还有些欣喜，接过诏书，打着哈哈，道：“久在军旅，早生倦意。我当年曾在长安读过四年太学，也早就想回去看看了。”
黄党长舒一口气，想不到这趟与虎谋皮的苦差，居然完成得如此顺利。然而心中依然将信将疑，于是仔细揣度刘秀的表情，希望从中看出端倪。
刘秀只是笑着，其笑无可指摘却又分明经过加密，不能测其高深而已。
然而又有谁知道，要经历多少沧桑和动荡，躲过多少阴谋和暗枪，才能修炼出这样一张加密过的脸庞？
而当一个人能够用脸将心隐藏，我们究竟是该赞其道行，还是该哀其忧伤？
再说黄党身为朝廷使节，每天在邯郸大鱼大肉，但没过几天，便愁上心头，刘秀答应得挺痛快，却一点动身的动静也没有。黄党壮着胆子催促，刘秀打着哈哈，道：“黄兄莫急，长安我是一定会去的。但这事你也知道，得分两个步骤。第一个步骤，便是先要裁军。裁军却不能匆忙，必须慢慢来。你想啊，一下子裁掉这么多壮丁，万一他们投贼怎么办？那不是又给朝廷添麻烦了吗？”
黄党于是不敢再催，催急了，担心刘秀会把他吊起来打，乃至于按倒了杀。
再说朝廷这边，见刘秀迟迟不动身，于是任命苗曾为幽州牧，韦顺为上谷太守，蔡充为渔阳太守，即日便到河北上任。
朝廷这三起人事安排，明显仍是针对刘秀而来，而且直逼要害。
刘秀之所以能够击败王郎，离不开幽州尤其是上谷郡和渔阳郡的鼎力支持。苗曾、韦顺、蔡充三人一到任掌权，就等于是釜底抽薪，断了刘秀的后路。
此时，主动权看似完全掌握在朝廷手里。你刘秀不来长安不要紧，那我就先端掉你的大本营。不服吗？不服你就反啊！朱鲔和李轶驻扎在洛阳的三十万大军正虎视眈眈，只要你敢反，立马儿过黄河来收拾你！你既不反，又不肯来长安，企图靠拖来蒙混过关，那也未免太天真了。等苗曾、韦顺、蔡充三人控制了幽州，又有谢躬在你身后，你照样是瓮中之鳖，不怕你不就范！
朝廷步步进逼，刘秀唯一的应对之策就是，躲进邯郸赵王宫里，做起甩手掌柜，终日高卧不起。