党的十八届五中全会提出“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。李克强总理在2016年“两会”上做的《政府工作报告》中指出:“当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。”此后,他在博鳌亚洲论坛、海南考察、北大考察、四川考察、人力资源和社会保障部考察、全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议、贵阳2016中国大数据产业峰会等许多场合谈及新经济。
我国已经从农业社会、工业社会步入信息社会、互联网时代。在新的时代,发展经济要有新的思路、新的方式。深入推进经济信息化,实施“网络强国”战略、“互联网+”行动计划和大数据战略,以信息化改造和提升传统产业,大力发展以信息通信技术产业、网络经济、分享经济等为代表的新经济,是新常态下推动我国经济发展的重要举措。
为了让广大领导干部全面、正确地认识新经济,掌握以新经济引领新常态的理论方法,我们编写了本书,作为干部培训教材。
本书首先阐述了什么是新经济、新常态、供给侧结构性改革、“互联网+”、互联网思维,信息化如何引领经济发展新常态,从“互联网+科技”“互联网+知识产权”、智慧城市、跨境电子商务、“互联网+生态文明”、分享经济、“互联网+扶贫”等角度论述了如何贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。然后讲述了如何通过推动信息化与工业化深度融合促进工业转型升级,如何推进中小企业信息化,提出了汽车电子、船舶电子、工业软件、国产数据库软件、工业信息服务、互联网、4犌、大数据、新硬件、人工智能、机器人、虚拟现实等信息通信技术产业的发展对策。最后论述了如何以信息化促进县域经济发展,并介绍了美国、德国、英国、澳大利亚、日本、韩国和新加坡的新经济发展战略。
我们之前承担了几十个与新经济相关的规划编制和政策研究课题,调研了几千家中央和地方经济主管部门、企业和行业协会,与许多政府官员和企业管理人员进行了交流,也为许多政府部门和企业授课。本书就是在长期的实地调研、政策研究、培训授课的基础上写成的。在与领导干部和专家学者交流的过程中,我们六易其稿。
许多政府部门和企事业单位对我们的调研工作给予了支持和配合,中共中央党校一些省部班、厅局班、中青班、新疆班、西藏班和县委书记班的学员对本书提出了很好的建议,在此一并表示感谢。由于研究水平、编写时间有限,书中纰漏在所难免,敬请广大读者批评指正。
作者
2016年6月16日于中共中央党校