序

赵长茂（中共中央党校副校长）

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为”，并强调要“着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用”。李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出：“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”

“新经济”一词最早出现于美国《商业周刊》1996年12月发表的文章中，是指20世纪90年代美国通过实施信息技术革命、放松管制和全球化策略，在保持低通胀率和低失业率的同时实现经济持续增长。

李克强总理重提“新经济”，是对中国经济发展新常态的准确把握，是对世界经济发展潮流的深刻把握。以往我国经济发展主要靠投资、出口，属于粗放式发展。虽然我国经济发展取得了令全世界瞩目的成就，但同时也消耗了大量能源和资源，许多地方环境被污染，生态遭破坏，出现产能严重过剩等问题。实践证明，这种经济发展方式不可持续，必须改变。

党的十八届五中全会提出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。实施网络强国战略，实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》把“拓展网络经济空间”单独成篇。“互联网＋”、大数据、网络经济、分享经济等都是新经济的典型代表，可见党中央、国务院对发展新经济的重视程度。

刘云山校长在中共中央党校2015年秋季学期第二批入学学员开学典礼上指出，领导干部要增强驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的素养和能力。如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作。领导干部要有本领恐慌的意识，加强学习调研，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法，力争有“几把刷子”。

发展新经济是贯彻落实五大发展理念的重要举措，是推进供给侧结构性改革的必然要求。本书作者长期从事经济和信息化研究，承担了多个与新经济相关的政策研究课题，走访过许多政府官员和企业管理人员，出了不少研究成果，这些成果在本书中有多方面体现。本书紧扣国家有关政策，用数据说话，用案例说话，摆事实，讲道理，值得广大领导干部参阅。

2016年6月15日