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传媒版权管理既包含实际操作层面，又包括制度安排层面。如果说实际操作可视为版权管理的外在行为表现的话，制度安排则为指示版权管理行为的内在“操作系统”。在与版权管理有关的所有制度安排中，版权保护制度最为基础。版权保护制度有着怎样的历史变革？在当今技术语境下，围绕版权保护所产生冲突的实质是什么？原有版权保护制度将面临怎样的挑战？上述问题将在第一章回答。
建立版权保护制度的一个重要理由是，版权保护可以保护人类创造智力劳动成果的积极性，进而提升版权产业效益。在版权时常遭受“保护过度”指责的今天，有必要深入探讨版权保护强度与版权产业效益（包括经济效益与社会效益）间的内在联系。第二章将着力回答中国版权保护强度与版权产业经济效益和社会效益间是否存在内在联系。