发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，清除市场壁垒从而形成公平竞争的发展环境、提高资源配置效率，是十八届三中全会确立的全面深化改革的重要任务之一。建立和完善统一市场虽然是我国在改革初期就提出来的目标，但是在迎接中国经济转型升级版到来的今天，回过头来重新强调“进一步形成全国统一的市场体系”，在发展战略机遇期转换的关键时刻，具有深刻的实践背景和政策含义，对于中国进一步获取改革红利和全球化红利具有举足轻重的影响。

可以这样说，建立和完善统一市场具有大规模对内开放和进一步对外开放的双重含义。未来中国的开放，不仅是对外开放，更重要的是对内开放。一方面，中国过去改革的成功在于开放，包括对内开放和对外开放，而目前发展和改革的困局也在于开放不足，尤其是对内开放不足，各种需要改革的地方其实就是对内开放不足的领域。如金融体制、财政分税、户籍制度、土地制度、国有企业、医疗养老制度等，过去的改革基于“发展竞争”的要求，对其进行渐进式改革的“双轨制”设计，而现在这些都演变为矛盾问题突出的既得利益领域。就此意义来说，统一市场的建立和完善，将要基于现代市场经济的“平等竞争”要求，重点对“双轨制”进行一元化取向的改革，以平等各经济主体的发展条件和基础，充分释放发展的动力和活力。另一方面，中国过去以出口导向为特征的对外开放模式，在取得巨大收益的同时，也因为全球化条件的变化和游戏规则的改变，需要通过改革和进一步开放，及时升级到更高级的开放版本，这就是通过推动统一市场的建设和完善，实现以扩大内需为基础，内需与外需相互促进、协调发展的新格局。

我们将对这两个问题进行重点分析，以厘清统一市场建设与对内开放和对外开放之间的关系，为转型升级版的中国经济改革提供理论依据。 1Ac3rx5bb1n6+rN40QevtO9JTG9ithmuTOoaGivgy98NYqkUFXo4m8OYyrVeyUF4